都市圈國土空間規劃編制規程正式實施

自然資源部發佈的《都市圈國土空間規劃編制規程》近日正式實施，旨在推動都市圈一體化、高品質發展，提升都市圈整體競爭力，促進區域協調和城鄉融合。

都市圈是指以輻射帶動功能強的城市為核心，以1小時交通通勤圈為基本範圍，與周邊城鎮經濟活動聯繫緊密、通勤便捷高效、公共服務便利共用的同城化地域。

規程明確，都市圈國土空間規劃屬於國土空間規劃體系中跨行政區域的國土空間專項規劃，應在堅持高品質發展、堅持一體化協同、突出重點區域、突出重點領域的規劃原則下編制。規劃期限一般與所在省市國土空間規劃期限一致，近期與所在省市國民經濟和社會發展五年規劃期限相銜接，並可對都市圈更長遠的發展作出展望。規劃成果納入國土空間規劃“一張圖”實施監督資訊系統。

規程強調，都市圈國土空間規劃要落實主體功能定位和國家戰略要求，提出都市圈國土空間發展目標、指標體系及國土空間開發保護佈局優化策略，細化重點規劃單元空間結構。在此基礎上，結合重點規劃單元內中心城市功能升級和周邊城鎮基礎條件，以分工協同為原則，對創新、生産服務和重大産業集群等功能佈局作出指引，並做好戰略空間留白，為未來重大功能預留空間。

為保障規劃實施，規程要求地方建立推動基本公共服務便利共用、基礎設施跨區銜接等方面的相關機制，構建國土空間開發保護重大問題跨界地區協商管理機制。同時，應從生態空間管控、重大基礎設施佈局、公共服務設施配置、文化與自然景觀資源保護利用、安全韌性保障等方面，提出下級市縣國土空間總體規劃指引。此外，要明確規劃分期實施安排和專項規劃清單。