“政銀企”攜手解難題

金融要為經濟社會發展提供高品質服務；

要增強金融思維和金融工作能力，堅持經濟和金融一盤棋思想；

加強總量和結構雙重調節，盤活存量、提升效能，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支援力度；

……

從2023年中央金融工作會議，到2024年“開年第一課”——省部級主要領導幹部推動金融高品質發展專題研討班開班，再到2024年全國兩會，可以看出，加大金融對實體經濟的支援力度一直是政策著力點之一。

為暢通融資渠道，引更多金融“活水”澆灌實體經濟，陜西省發展改革委自2023年底開始謀劃“政銀企”對接系列活動。3月18日，該系列活動正式拉開帷幕。4月1日，該系列活動專場活動之一——民間投資專場活動舉行。

解決一個問題

“政銀企”對接系列活動啟動儀式暨省級重點項目融資對接會當天，“有備而來”的陜西水務發展集團有限公司總經理劉小強作為企業代表發言。“今年公司承建的重大水利項目涉及社會融資220億元，希望各金融機構加大支援，給予優惠貸款政策，支援項目建設。”劉小強表達了需求。

融資，特別是低成本、高效率地完成融資，是“橫”在企業發展壯大、重大項目推進中的一道難題。

2023年11月30日成立的陜西水務發展集團有限公司，是以陜西省水務集團、引漢濟渭、東莊水利、渭河生態和陜西黃河古賢水利5戶省屬企業為基礎，合併省水利電力勘測設計研究院、寶雞峽水利水電設計院等6戶企業組建，承擔陜西重點水利設施建設、渭河生態綜合治理及全省60多個縣（區）城鄉供水、40多個縣（區）生活和工業污水處理等任務。

“以往，有很多金融機構到府來尋求合作，但溝通中發現，他們能提供的貸款服務和我們實際的需求之間存在‘錯配’。”劉小強説。

事實上，金融機構和企業“供需”出現匹配不精準、兩頭難受的情況不是個例，民營企業、中小微企業感受更為深刻。

“這主要是由於銀企之間資訊不對稱、市場環境與融資政策變化快，加上金融産品和服務創新不足等原因造成的。”建行陜西省分行副行長李旸認為，“銀企之間需要建立更有效的資訊交流平臺，讓金融機構能夠全方位了解企業的業務模式、市場前景和財務狀況，更準確地評估企業項目的風險和收益，開發更多有針對性的金融産品和服務。”

中行陜西省分行副行長訾光銳表示，目前“錯配”的情況在科創企業和先進製造業領域更常見。創業初期的科創企業通常缺乏穩定的商業模式和財務表現，不確定性風險較大，即使進入成長期甚至成熟期的科創企業和先進製造業企業也會存在技術迭代、技術路線變更、過度融資等風險，而商業銀行對前沿技術、新興産業領域了解不足，針對新行業、新業態、新模式的風險防範措施以及容錯機制尚需完善。

“商業銀行對新興産業領域的風險識別能力還需提升。”訾光銳説。

2023年中央金融工作會議提出，“金融服務實體經濟的質效不高”。會議強調要優化資金供給結構，把更多金融資源用於促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業，大力支援實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全……

暢通融資“血脈”，成為今年各地推動高品質發展中的一道必答題。

搭建一座橋梁

陜西創新舉措，謀劃舉辦“政銀企”對接系列活動，建立健全常態化對接合作機制，為金融機構、企業更加緊密的合作搭建了一座橋梁。

“期待廣大金融機構和項目企業積極踏出合作的一步，在高品質項目建設中實現合作共贏，在譜寫陜西新篇、爭做西部示範中展現更大作為。”3月18日，陜西省發展改革委黨組書記、主任孫喜民説。

高品質項目是陜西加速構建現代化産業體系、推進高品質發展的主要抓手和支撐。

2024年，陜西計劃實施省級重點建設項目600個、年度投資超過5000億元，市級重點建設項目超過3000個、年度投資超過8700億元。這些項目發展前景優良、資金需求量大。

“政銀企”對接系列活動啟動當天，陜西省發展改革委發佈2024年重點建設項目計劃，並向金融機構推介了160個有融資需求的重點項目。國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行等23家金融機構與陜西省發展改革委簽訂了省級重點項目金融合作備忘錄，支援項目融資額度達2050億元。32家金融機構與參會的重點項目業主現場對接洽談，達成50個合作意向。

除了這場活動，陜西省發展改革委將會同有關部門、地市、金融機構及企業，以每月2場左右的頻次，舉辦民間投資、現代能源、文化旅遊、現代服務業、現代農業及水利基礎設施、盤活存量資産和公募REITs、縣域經濟和民營經濟、戰略性新興産業、開放型經濟、軍民融合和傳統産業轉型升級10個行業領域專場活動，不僅向金融機構、企業發佈中央和省內已出臺的各類支援政策以及擬重點推進的項目，同時邀請企業和金融機構進行相關項目、産業和金融産品推介。

“這不僅讓企業與金融機構之間由點對點的聯繫升級為點對面的常態化溝通機制，而且通過政府‘做媒’，可以縮小不同金融機構對同一個項目的評估差距，方便企業以更高效率、更低成本完成融資。”劉小強説。

參與“政銀企”對接系列活動的各金融機構也希望借活動契機，深入了解陜西的企業及重點項目，切實提升服務實體經濟的質效。

李旸表示，今年將聚焦經濟建設這一中心工作和高品質發展這一首要任務，深入貫徹落實中央金融工作會議精神，聚力提升重點項目支援力度，充分利用人工智慧、大數據、雲技術、移動終端等技術，創新融資模式，更好服務企業。

訾光銳表示，將指定專門團隊服務省級重點項目，針對重點領域和重點産業打造專屬服務模式，優先保障重點領域、重點産業和重點項目貸款投放規模，並通過相關政策引導和約束轄內機構結合區域發展戰略和重點發展目標做好行業信貸投向與組合安排。

推動一域發展

金融是實體經濟的血脈。

近年來，陜西將金融業發展納入全省經濟社會發展規劃佈局，加強頂層設計和統籌協調。陜西省發展改革委協同省內金融機構，聚焦省委、省政府中心工作，落實國家支援政策，完善交流對接機制，建設專業化融資平臺，建立考核評價體系，不斷暢通金融“活水”進入實體經濟。

2023年，建行陜西省分行累計向陜西提供綜合融資3200多億元，聚焦重點産業鏈舉辦專項活動、聚焦製造業進出口企業定制“設備採購通”，分層分類對接服務6000多戶T8級及以上科技型企業，積極支援陜西打造“一核四廊三區”文旅發展格局，創新“長安絲路貸”産品支援陜西開放發展。

中行陜西省分行2023年累計投放人民幣公司貸款超千億元，全年支援固定資産投資項目211個，先進製造業貸款新增近百億元，24條重點産業鏈鏈上企業授信餘額近600億元，與省內超1500戶科技型企業建立授信合作。

……

金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。

2023年，陜西金融業逐漸成長為增加值規模最大的第三産業門類，支柱産業地位持續鞏固，存貸款餘額分別跨越4萬億元臺階，社會融資規模增量不斷擴大，全省643個省級重點項目近半數得到金融服務精準“滴灌”，全省製造業中長期貸款餘額達3605.4億元，同比增長28.3%，支撐陜西經濟結構持續優化、內生動力顯著增強、高品質發展紮實推進。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是譜寫陜西新篇、爭做西部示範突破起勢之年。

持續開展“十行千億惠萬企”融資專項行動，重點支援“工信貸”白名單、重點産業鏈、專精特新等多個領域，支援新進“小升規”企業、民營轉型升級示範企業、綠色供應鏈等企業；增強金融服務實體經濟特別是科技型企業的能力，提高直接融資比重；出臺《加強金融支援 助力外貿企業高品質發展十條措施》，為企業“出海”提供專項跨境金融服務；發揮財政資金撬動作用，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微企業等的支援力度……一系列舉措相繼出臺。

“以‘政銀企’對接系列活動為契機，引導更多資源向高品質項目聚集，撬動更多資源投向重點領域，助推區域經濟高品質發展。”中國人民銀行陜西省分行黨委書記、行長魏革軍説。