蘭州抓住堵點 精準施策解難題

鹽場路早高峰時段車輛運作順暢

廣場北口拓寬的公交站點

“早晚高峰，路上的車還是比較多的！”家住雁灘的陳雪琳在省政府中環廣場附近上班，大約5公里的路程，正常駕車僅需不到20分鐘，然而在早上上學上班的早高峰時段，陳女士有時要花費1個小時才能抵達。交通擁堵出行，多年來一直是圍繞市民心中一個困擾的難題。

為此，自2023年底開始，以全市綜合交通大會戰為契機，蘭州市為著力破解城市擁堵難題，建立交通擁堵綜合治理長效機制，結合蘭州市當前社會經濟發展實際，從"強治理、惠民生、提效能"三個層面，制定7大措施、186項具體行動，持續開展交通擁堵綜合治理工作，努力實現道路擁堵節點明顯改善、交通運作效率明顯提高、城市交通健康指數明顯提升，加快推動"暢行蘭州"建設，為推進強省會行動和建設新時代美麗蘭州提供堅強交通支撐。

因地制宜：制定不同片區治堵方案

近日，記者在金昌路、黃河北、西關、五星坪等蘭州市的片區堵點走訪時發現，原來較為堵車的情況出現了一定程度的緩解。

在黃河北，早晚高峰時黃河北至黃河南的交通通行壓力較大。黃河北和九州片區集中著大量的住宅區，一半以上的居民早上都要通過黃河大橋抵達城關區和七里河區上學上班，晚上再由黃河大橋返回黃河北方向，早晚高峰時黃河大橋的車都是蜿蜒的長龍。2023年下半年至今，蘭州市多部門協同合作，將連接著兩頭的黃河北片區和金昌路片區根據交通運作實際情況精細化治理，金昌路片區公交站點遷移、黃河北原3512廠地下過街設施進行了修復使用，取消了原來人行道和行人信號燈，實現了人車分離，使得這條連結黃河南北的主幹線路擁堵情況得到了極大的改善。

“道路通行快些了，早上送孩子上學的心情也沒那麼焦慮了，以前總擔心遲到，現在出門時間即使晚了幾分鐘，總體也影響不大。”工作日需要從九州金立花園前往城關上學的孩子家長劉女士如是説。

西關片區元通橋南方面，元通橋南及通渭路北口的斑馬線被撤除，封閉人行道、設置指路標識、調優信號燈，引導南北兩側行人通過元通橋下通道和賢後街路口過街，有效提升了道路通行效率，經記者聯繫百度地圖有關技術負責人求證，通渭路北口擁堵指數下降41.02%，平均速度提升由原來的9.73km/h提升至16.41km/h。

記者了解到，在正在推進的五星坪片區、西關十字片區、金昌北路片區、佛慈大街片區、西站片區、五里鋪片區等6大堵點治理的基礎上，蘭州市交通運輸委結合交通運作實際情況，依託交通大數據，通過路口導改、局部交通組織優化、區域交通分流等綜合措施，將持續精細化治理不同片區的交通擁堵，推動“暢行蘭州”儘快建設。

公交治堵：打造群眾出行滿意交通

根據高德地圖2023年全國主要城市交通分析報告，蘭州市在公交出行幸福指數、公共交通平均步行距離、城市高峰期地面公交平均候車時長4個方面位列全國第一，公共交通與小汽車高峰出行時間比、換乘系數、地面通行效率、綠色出行指數等數據位列全國前列。

以前，在華聯商場門前的“東方紅廣場北口”南行站點，由於附近商場、學校、餐飲居多，人流通行量大，公交車輛進站停靠後影響平涼路道路通行效率，極易形成堵點。為提升公共交通運營效能，優化打通擁堵路段“結節”，2023年底，經交委、交管、公交、市政等部門現場勘察，實施站點周邊樹木拆除、電纜櫃遷移、站臺豁口取大改造、施劃停車框等舉措，對站點進行港灣式改造。現在，拓寬後的道路分支出一條單獨的公交車專用道，形成“港灣式站點”，與其他車輛分流停靠，致使路面車輛均能運作順暢。“去年12月公交集團將4路、6路、36路、81路、112路、140路停靠的東方紅廣場北口南行站點向西平移5米至改造後港灣式站點停靠，該港灣式站點的啟用，為該路段又拓寬了一條道路，降低了公交車輛進站停靠對交通的影響，有效緩解了該路段高峰時段交通擁堵情況，提升道路通行效率。”蘭州公交集團運營服務部工作人員屈雲飛説。

記者了解到，自綜合交通大會戰開展以來，蘭州市聚焦群眾關心的交通熱點問題和“急難愁盼”身邊事，不斷完善“六位一體”公共交通體系。其中，圍繞安寧區內通勤特徵，在城市學院站開通接駁軌道站點的公交微迴圈線，優化軌道和公交運力搭配及站點接駁，強化區間運力保障；推進29處公交站點優化提升，協調公交進站與社會車輛動態運作關係；在高峰期啟用西津西路—西津東路、安寧西路—安寧東路等公交專用道，提升高峰期公交出行效率；調整完善公交線網佈局，優化50條公交線路，滿足市民不同出行需求，充分發揮"公交治堵"作用。

挖潛泊位：提升道路秩序管理能力

主城區停車難，一直是市民群眾頭疼的問題。晚上6時不到，在廣場北路萬象城區域至35中西側，正值放學時間，道路兩旁停滿了私家車輛，車輛數量急劇上升，道路擁堵嚴重。“我一般都卡著6點過來，車停的也離學校遠一點，接上孩子立馬就走，中間那段太堵了，進去了就不好出來。”正坐在車裏等候孩子放學的市民王燁告訴記者，週末晚上如果孩子放學在附近就餐的話，他都不開車過來，“因為根本沒地方停。”

2023年6月，為著力緩解主城區停車難問題，蘭州市公安局交警支隊根據道路實際通行情況和群眾停車需求，在城關區臨夏路、白銀路、鄭家臺路等7條路段設置道路公共停車泊位。2024年1月，城關區麥積山路北側、鄧家花園南北向道路設置公共停車位共136個。

“通過停車泊位挖潛，盤活存量、優化增量，調控區域動靜態交通需求，改善動靜態交通矛盾。”據蘭州市交通運輸委工作人員介紹，通過多部門協調，今年將全面開發利用地下空間，探索挖掘城市道路、廣場、公園綠地等地下空間建設停車設施，在地下人防空間用於商業經營情況，核實消防問題，並在條件允許的情況下調整為地下公共停車空間。同時，充分利用校園操場地下空間，建設地下停車場，並要求對外開放，增加停送，緩解高峰校園交通擁堵。充分利用軌道交通沿線邊角地塊，實施建設6處P+R停車場，並針對現存使用效率不高的P+R停車場，逐步轉換為微公交、計程車及網約車停靠候客空間。“總之，通過多種方式提升泊位資源挖潛能力，創建多元停車體系，緩解道路擁堵現狀。”

外聯內暢：暢通道路交通內外網迴圈

“2024年至2026年，我們將全面加快交通暢行項目建設，進一步暢通週邊公路大迴圈，城區道路內迴圈、微迴圈，立足蘭州市實際情況，有重點、分區域地完善、加密、擴容、改造道路，打造發達的快速網、完善的幹線網、廣泛的基礎網之間互聯互通的‘七橫十五縱’城市內部骨幹路網，實現主城區任何位置10分鐘上快速路、20分鐘出城、30分鐘到達鐵路樞紐、40分鐘到達航空樞紐的交通暢行‘1234’目標。”蘭州市綜合交通大會戰指揮部辦公室李昌東表示，為提升道路運作通暢能力，創建城市微迴圈體系，將按照“群眾反響大、投入資金少、實施見效快”的原則，滾動形成年度計劃清單，成熟一條、打通一條，三年內共打通60條斷頭路，其中圍繞擁堵走廊和擁堵片區的斷頭路45條，不斷完善城市主次支路網，暢通道路交通微迴圈。

外聯公路方面，加快構建“三環”骨幹路網。持續拓展國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”中京藏、大陸橋、西部陸海3條走廊在蘭州的節點交匯功能，分離對外交通與城市交通，確保過境交通有效疏解、對外交通聯絡明顯提升、城市主要出入口進出暢通。“按照開工一批、推進一批、建成一批的思路，重點謀劃蘭州主城區對外聯絡的公路建設項目，提升東西向通道能力，加密南北向通道佈局，緩解進出城交通壓力。”李昌東表示，2024年，加快推進G1816烏瑪高速中通道、過境段等國家高速公路貫通路段和G6京藏高速尹河段、G30連霍高速清忠段、G312滬霍線蘭州段等繁忙通道擴容改造，加快構建“三環八射”環蘭高速路網結構，力爭2025年閉合內環，2027年貫通中環，2035年建成外環。

宣傳引導：倡導綠色出行慢方式

今年寒假期間，蘭州市城關區廣武門街道廣後街社區組織轄區232名青少年開展“小小交通勸導員”活動，孩子們在交警的悉心指導下，在轄區平沙落雁路口正式上崗，他們身穿醒目的紅馬甲，手持小紅旗，以稚嫩卻堅定的聲音，勸阻行人杜絕亂闖信號、越線停車、斜穿馬路等交通陋習。

今年以來，為創建平安交通體系，蘭州市深入開展文明交通出行宣傳，營造人車分流、安全有序的道路交通環境。期間，發動文明勸導員開展志願者服務，配合公安交警，在主城區擁堵點和繁華路段加強對亂穿馬路等交通陋習的勸導力度。同時，倡導“小手拉大手”，引導學生家長接送學生採用公交慢行方式，減少上下學期間小汽車接送交通量。另外，持續推廣"家校警"模式，結合各學校空間條件，實施多點接送，設置護暢區、護暢通道。

“請大家注意安全，有序通行，過馬路時注意車輛。”“家長的車請儘量靠邊，不要影響交通。”新學期開始，城關區各轄區凝聚各方志願力量，在轄區內主要交通路口開展文明交通引導志願服務活動，在早、中、晚高峰期，協助交警指揮、疏導交通。“看到市民闖紅燈不走斑馬線等不文明行為越來越少，車輛通行更順暢，心裏感覺很高興很開心。”來自酒泉路街道的志願者説道。

“除了道路治理和路網功能，我們還積極倡導市民們‘1公里步行、2公里騎單車、3公里乘公共交通’的綠色出行理念，進一步完善慢行設施。”據蘭州市交通運輸委工作人員介紹，慢行方面，今年將圍繞商貿中心、學校、交通擁堵點等人車衝突嚴重區域設置行人立體過街設施，重點推進蘭州中心、平涼路萬象城等位置的22座立體過街設施建設，實現人車分離，提高機動車通行效率。同時圍繞軌道公交站點、公交樞紐、住宅小區周邊等慢行需求旺盛區域，立足民生交通，科學合理提高共用單車投放量，解決“最後一公里”接駁難題。記者 何怡璇 文/圖