數字賦能激發消費新活力

從天一城市廣場到高新美食街，“信用一碼通”讓食品安全狀況一目了然，打消消費者的後顧之憂；從線下巡查到“雲”上監管，數字化賦能讓市場監管更加智慧、精準，讓食品安全問題不留死角；從單向發力到“政企銀”攜手，信用綜合評價讓商戶、消費者、政府和銀行多方共贏，彰顯信用價值……

近年來，安康高新區推行一系列創新舉措，打造“信用優選+放心消費”模式，構建以信用為基礎的新型監管機制，試點培育誠信示範園、放心消費示範街區，探索了以數字化信用監管提振消費信心的新路徑。

“碼”上融合   消費指引更省心

在外出就餐、商場購物等場景中，人們難免會遇到“選擇困難”的時刻，糾結該如何有效避免“踩坑”，快速挑選出口碑良好、品質過硬的門店。

對於這個問題，安康高新區的解決方案是從源頭上進行治理——在商戶聚集、消費密集的商業綜合體試點打造數字化誠信示範園，篩選、扶持一批“信用優選”商戶，懲戒、淘汰一批信用欠佳的商戶，讓消費者買得明白、吃得放心。

天一城市廣場是安康市具有代表性的商圈之一，也是安康高新區首批誠信示範園。3月18日，在位於天一城市廣場的“發現安康”美食城，記者看到，每家門店都在顯眼位置貼有統一的“信用一碼通”二維碼識別牌。

“只需用手機一掃，門店的基本情況就一清二楚。”美食城負責人盧偉峰一邊掃碼展示，一邊介紹，“看！監管資訊、公示資訊、投訴資訊、承諾資訊等內容一目了然，底部還有消費評價、投訴舉報的選項以及12345、12315熱線，方便消費者及時反映訴求。”

記者隨機掃了幾家門店的“信用一碼通”後發現，除了門店基本資訊、監管記錄外，還不乏“真心不錯，來吃過好幾次了”“性價比很高”等好評。然而，這些資訊的真實性、客觀性如何呢？

“別看這只是一個二維碼，但它有市級公共信用資訊平臺作為‘背書’，歸集了各監管部門、職能部門的涉經營主體信用資訊數據，包括商戶的基本資訊、資質許可、行政處罰資訊等內容。有了這些資訊，大數據系統會自動對商戶作出信用綜合評價。”盧偉峰介紹，“信用一碼通”的後臺資訊由安康高新區市場監管局、信用辦負責運維，可有效避免惡意競爭、作弊行為，確保信用綜合評價的可信度。

此外，為更好地發揮信用綜合評價的導向作用，安康高新區根據信用分的高低，定期對誠信示範園入駐商戶進行推薦指數排名，並在商場顯著位置和“信用一碼通”上進行宣傳。

陳文龍在天一城市廣場經營一家餐飲店。“最近一次排名，我們店舖的信用分位居整個商場第12位，我們近期的生意更好了。”陳文龍説。

“雲”上監管   明廚亮灶更安心

“信用一碼通”的推出，不僅方便了消費者，也在重塑市場監管部門的理念和工作方式。

“有了‘信用一碼通’，線上的社會監督渠道更暢通，線下的執法檢查更有針對性、側重點，放心消費更有保障。”安康高新區市場監管局副局長付帥説，“為了進一步向智慧監管轉型，我們最近對‘信用一碼通’進行了版本升級，並率先在高新美食街推廣應用。”

高新美食街全長250多米，聚集了70多家商戶，其中餐飲類有52家。每當夜幕降臨，沿街車水馬龍、食客扎堆，在一派喧囂中匯聚起人間煙火氣。

高新美食街的生意越火爆，食品安全的擔子也就越重。“光靠巡邏抽查，容易讓監管成為‘一陣風’，因此，必須加強科技手段的運用，破解監管人手短缺與常態長效監管之間的矛盾，把食品安全時刻擺在‘陽光’下、鏡頭前。”付帥説。

為此，新版“信用一碼通”特意增加了明廚亮灶實時監控模組。“消費者掃碼後，能隨時隨地查看餐廳後廚的監控，觀看菜品製作的全過程。”付帥説。

此外，一旦攝像頭捕捉到未按規範佩戴口罩、廚具隨意堆放、後廚衛生臟亂等違規情形，系統將自動向餐廳負責人發送提示短信，並在市場監管局的後臺界面生成記錄，從而影響商戶的信用綜合評價。

依據信用綜合評價的高低，安康高新區將商戶的信用等級分為A+、A、B、C、D等5類。“對A級及以上的，我們實行‘非請勿擾’誠信管理制度，原則上不將其列入日常抽查範圍，並對其提供綠色通道、容缺受理、簡化程式等激勵措施。對於B級商戶，我們採取包容審慎監管方式。”安康高新區政務服務中心主任李天翔介紹，“對於C級商戶，我們將公開其違法行為，限期整改。D級商戶更是重點監管對象，我們將加大抽查檢查力度、頻次，擴大檢查範圍，一旦發現失信行為，將依法依規進行頂格處罰。”

在明廚亮灶實時監控的輔助下，付帥和同事們的工作重心隨之發生改變。“我們可以將更多精力放在索證索票、庫房貨品陳列、資質查驗等事情上，真正讓監管不留死角。”付帥説。

“精細化監管的最終目的，是通過數字化手段倒逼商戶增強誠信經營意識、提升服務品質，從而將經營主體信用體系建設與放心消費示範街區相融合，激發經營活力，提振消費信心。”李天翔説。

“信”上評比   多種實惠更舒心

打造近悅遠來的放心消費示範街區，不僅要有嚴格的安全監管，還需要讓利引流，使商戶、消費者都能得實惠。

利從何處讓？破局的關鍵，在於找到“金融活水”，使“信用優選”商戶激勵機制能落在實處。

以美食街客流置換銀行資金流。圍繞這一點，安康高新區與中國郵政儲蓄銀行安康市分行達成合作協議，在升級“信用一碼通”的過程中找到了多方共贏的契合點。

新版“信用一碼通”與商戶收款碼合二為一，一頭連著市場監管部門的資訊平臺，一頭綁定著商家的中國郵政儲蓄銀行賬戶。

“我們結合日常監管情況，定期對美食街門店開展‘誠信示範店’等評比活動，動態調整商戶的信用等級。”付帥説，商戶的信用情況還會同步傳送到銀行，進而影響銀行為他們提供優惠的力度。

如今，高新美食街的餐飲店全部改用新版“信用一碼通”。中國郵政儲蓄銀行對其返利補貼，除了營業額之外，信用等級也是重要參考指標。

“我們會綜合商戶的信用等級、營業額、客單價等情況，為每家商戶設置合理的支付立減額度，在消費者付款時直接扣除。‘信用優選’商戶將被分配到更多的支付立減金，平攤到每筆營業額上的減免力度也會更大。”中國郵政儲蓄銀行安康市分行高新區支行副行長高冬説，“例如，同樣是100元的消費，有的商戶能優惠20元，有的只能優惠5元，消費者心裏自然會有一桿秤。”

對於“信用優選”商戶而言，不需要額外的成本就能達到打折促銷的引流效果，又能更好地打響口碑，塑造競爭優勢。在高冬看來，這種模式不僅能為商戶、消費者和政府部門帶去實惠便利，推動形成“優選造網紅、口碑推優選”的良性商業競爭，還能為銀行的“長遠賬”打下良好基礎。

“這些信譽良好的商戶後期一旦有擴張店面、翻新裝修等需求，我們就能更好地對接，更精準地提供快捷、優質的金融服務，支援中小微企業發展。”高冬説。

“我們創新探索‘信用優選+放心消費’模式，倡導‘信用有價’的理念，打造‘信用高新’的城市名片。下一步，我們將持續推動經營主體信用評價體系和精準高效監管深度融合，引導經營主體‘知信、守信、用信’，充分激發經營主體活力，促進高新區經濟高品質發展。”安康高新區黨工委委員、管委會副主任鐘瑋説。