稅動力注入新能源 甘肅“風光”無限

“如今行走在河西走廊，隨處可見連片的風電光伏電站，‘陸上三峽’躍然戈壁。”3月7日，全國政協委員黃寶榮在全國兩會“委員通道”介紹甘肅新能源産業時説。

甘肅是風光資源大省，全省風能、光伏技術開發量分別位居全國第4、第5。近年來，甘肅新能源發展勢頭強勁、動能澎湃，綠電品牌走向全國，綠電優勢加速顯現，風光電裝備製造業體系持續完善，全國重要的新能源及新能源裝備製造基地正在崛起。2024年甘肅省政府工作報告指出，2023年甘肅新增新能源裝機1200萬千瓦，總量達5490萬千瓦，佔總裝機比重61.3%，居全國第2位，綠電外送至22個省份，風光大省加快邁向風光強省。

甘肅省稅務局充分發揮稅收職能，立足區域資源優勢，組織專業服務團隊，不斷優化服務機制、提高服務品質，精準對接新能源企業項目，以稅收現代化服務中國式現代化，為甘肅綠色發展提“光感”，加“風速”，增“儲量”，換“賽道”。 

追光：新能源重點項目強勁“開局”

站在嘉峪關城樓之巔遠眺，巍巍祁連之下，戈壁黃沙之上，一排排太陽能電池板整齊排列，成片藍色海洋在戈壁荒漠中起伏。和煦的春光下，嘉西光伏産業基地的工人們正緊張有序地安裝光伏支架、架設太陽能光伏板，現場一派繁忙景象。

“雙碳”時代，光伏是未來最大的綠電來源。近年來，甘肅省委省政府高度重視能源安全、能源基地建設，酒泉千萬千瓦級風電基地，張掖、金昌、武威、酒泉4個百萬千瓦級光伏發電基地已經建成投産。從甘肅省公佈的2024年重點項目清單來看，涉及重點光伏項目22個，組件2.5GW，光伏電站14.7GW，開發力度全國領先。

索通清能光伏發電項目佔地面積約18平方公里，是甘肅省在建單體規模最大的沙漠戈壁光伏項目。自該項目成立以來，稅務部門一路保駕護航，抽調業務骨幹成立“項目管家”輔導專班，深入企業了解項目進展。針對企業存在的涉稅問題，量身定制政策輔導“功能表”，“點對點”講政策、“手把手”教操作、“一對一”解疑惑，全力提升服務水準，提振企業發展信心，為項目順利實施提供了堅實保障。

“目前我們的光伏項目還在初期階段，但稅務部門的服務一直線上。項目剛落地時，我們心裏是忐忑的，稅收政策、納稅申報都是擺在我們面前的難題，結果剛一進駐嘉峪關，稅務局的‘項目管家’就聯繫了我們，到府送政策，提醒我們及時確認未開票收入，避免涉稅風險，輔導財務人員辦理享受稅收優惠。2023年，我們享受稅收優惠13.9萬元，為企業發展增添了底氣和動力，目前項目已部分建成並開始發電。”嘉峪關索通清能光伏科技有限公司負責人程超由衷感嘆，“稅務服務就像穿越戈壁的一股春風，吹暖了我們的心。”

“項目管家”是甘肅稅務部門長久堅持的服務舉措，旨在為重點項目提供量身定制、精準貼心的納稅服務。

在酒泉市阿克塞縣四十里戈壁實施的省列重大項目，國家“沙漠、戈壁、荒漠”大型太陽能熱發電基地示範（續建）項目之一——匯東新能源有限責任公司75萬千瓦光熱+光伏試點工程項目建設現場，工人們正開足馬力進行著光伏組件的安裝工作。該項目佔地約20.6平方公里，是阿克塞縣通過招商引資引進的千萬千瓦級多能互補基地首批重點項目，也是國內首批“光熱+光伏”試點項目，該項目總裝機容量750MW，包括110MW光熱發電和640MW光伏發電。項目建成後，預計年發電量將達17億千瓦時，每年可節約標煤50.7萬噸，減排二氧化碳147萬噸。

匯東新能源有限責任公司總經理吳春潮説：“自項目開工以來，稅務部門不僅派專人專班在現場跟進服務，還為我們落實了41萬餘元的稅惠紅利。此項目預計2024年10月即可建成並網發電，實現年均上網電量17億千瓦時，年實現産值4.57億元，對加快構建酒泉新能源增長極、助推酒泉乃至全省經濟高品質發展具有重要意義。”

禦風：新能源經營主體穩馭“綠色新舟”

黨的二十大報告指出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高品質發展的關鍵環節。以光伏、風電、儲能、氫能為代表的新能源正在甘肅高品質、高水準快速發展。環縣南湫鄉、清水白駝鎮、通渭華家嶺、天祝松山灘、民勤紅沙崗、山丹繡花廟、臨澤北灘、高臺羅城、玉門昌馬、瓜州幹河口、阿克塞當金山……廣袤的甘肅大地，成片的銀色“風車”陳列在草原、山崗和戈壁之上，與瑰麗的山川、蔚藍的天空共同構成一幅氣勢恢宏的美麗畫卷。

河西走廊東端的天祝縣，松山灘5萬千瓦風電項目由中節能（天祝）風力發電有限公司承建，年上網電量約為9445.26萬千瓦時，可節約標準煤約3.17萬噸，減少煙塵排放量約429噸。甘肅省稅務部門認真落實各項稅收優惠政策，開通新能源企業減免稅備案快速通道，主動到府為企業梳理申報流程，宣傳稅收政策。自2015年成立以來，中節能（天祝）風力發電有限公司共用受稅費減免4497.8萬元，企業發展動力得到有效加強。

隴東高原上的慶陽市，環縣南湫鄉黃土丘陵上梯田環繞，一排排潔白的風車與澄凈湛藍的天空融為一體，轉動的風機將吹過的風轉化為源源不斷的綠色電能。甘肅華電環縣風力發電有限公司預計風電裝機容量59.8萬千瓦，總投資額達49.98億元。公司負責人那仁滿都拉説：“風力發電前期購置設備投入大，中後期設備運維成本高，公司的資金鏈一度緊張。2023年我們享受企業所得稅減免、增值稅即徵即退等稅費優惠共919.12萬元，緩解了流動資金的週轉壓力，對在建項目設備購進和縮短工期起到了極大的幫助作用。”

依託豐富的陸風資源和稅收優惠政策的支援，甘肅風電發展勢頭良好。稅務部門靠前服務、跟進服務，聚焦企業發展需求，依託網格化服務和“一企一策”機制，針對風力發電行業特點，精準推送各項稅惠政策，全力護航綠色能源企業健康發展。

儲能：新能源系統建設拓展“緩衝路徑”

儲能是新能源行業三大主賽道領域之一，有了儲能作為備用能源保障和緩衝，風電、光伏等上游清潔能源替代傳統能源就更加順暢，新能源電源工程、電網系統建設就更加完備。氫能是新能源終極解決方案，用綠電製備綠氫，再把綠氫應用到汽車、化工、冶金等各個重要領域，可實現真正的零碳社會。在稅收力量的支援下，甘肅儲能項目蓬勃發展。

張掖市光儲氫熱綜合應用示範項目是中國西北地區首個光、儲、氫、熱綜合應用一體化項目，在“風光”無限的河西走廊中探索綠氫的多元應用。張掖稅務部門快速響應氫能産業企業涉稅訴求，組建“速辦團”深入企業精準推送稅費優惠政策，輔導企業及時享受政策紅利，加快發展。

“公司項目建設初期，購買設備、技術提升都需要大量資金支援，2023年在稅務部門幫助下，我們享受各項稅費優惠92萬元，都用來購置設備和技術研發。有了利好政策支援，我們對未來充滿信心。”張掖市方氫新能源科技有限公司經理羅宏偉表示。

儲能是新型電力系統建設的關鍵，為解決電力供給和需求在數量、品質和價格上的不平衡提供了條件。甘肅在儲能方面多技術路線協同，加速應用落地，2023年開工8個抽水蓄能項目，數量和規模均居全國第3位。

張掖肅南皇城抽水蓄能電站是國家“十四五”重點建設項目，項目開工建設以來，肅南縣稅務局組建重大項目納稅服務團隊，與企業建立“周聯繫、月走訪”的跟蹤服務機制，通過“視頻連線+實地輔導”的方式精準宣輔稅費優惠政策，讓政策紅利直達企業，為重大項目建設賦能添力。

在酒泉瓜州，正在實施北大橋白楊300MW儲能發電項目的寰泰工業（瓜州）有限公司，在稅務幹部的精細輔導下，于2023年10月一次性享受留抵退稅1009萬元，企業資金短缺問題得以解決。

逐綠：新能源裝備製造搶跑“低碳賽道”

新能源不僅會影響未來國際合作競爭格局，不同區域之間的産業格局也將被新能源所影響，甚至被改寫。近期，甘肅省稅務局組織服務團隊走訪重點科技企業，聚焦新質生産力發展需求，送政策、優服務、解難題，為完善壯大甘肅新能源裝備製造全産業鏈注入“稅動能”。

走進嘉峪關隴鵬光伏科技有限公司無塵生産車間，全自動化流水線上的機械手臂正有條不紊地把電子元件組裝成光伏發電板。“公司2023年落戶嘉峪關，現已建成佔地5160平方米的智慧工廠，2023年生産光伏組件63.56MW，完成銷售額約1.6億元。馬上實施的二期項目將新建高效TOPcon光伏組件流水線4條，實現年産4GW高效光伏組件的目標。”隴鵬光伏科技財務負責人馮轉弟介紹道，“企業良好的發展得益於綠色低碳政策的傾斜，也離不開稅費優惠政策的支援。項目落地以來，稅務服務團隊幫助公司準確享受各類稅費減免13.99萬元，節省下來的資金將用於第二期智慧工廠的建設。”

在稅務部門多年來的“精準滴灌”下，甘肅省風電産業鏈完備，多種技術路線蓬勃發展，原材料及零部件製造技術成熟，風機製造和總裝行業集中度高，風電場開發與投資運營央企與省屬企業規模較大，産業鏈上、中、下游企業持續成長壯大。

前不久，專精特新“小巨人”企業、甘肅省戰略新興骨幹企業甘肅重通成飛新材料有限公司首支百米級葉片成功下線，為全省深化綠色能源建設再添新支撐。

“企業研發推陳出新、産品持續迭代升級的背後，稅費優惠政策帶來的資金‘活水’不可或缺。”甘肅重通成飛新材料有限公司財務負責人孔林生説，“特別是研發費用稅前加計扣除政策，僅2023年1月至2024年2月，就給我們省出來680多萬元，充裕的資金讓企業研發底氣更足、發展腳步更穩了。現在，我們研發生産的新型風機葉片遠銷內蒙古、青海、新疆、陜西、山西等周邊省份。對於未來發展，我們充滿信心和幹勁！”