嘉峪關：築巢引鳳 助推經濟乘勢騰飛

嘉峪關博豐高新材料有限公司鋁材生産車間建設現場。

遠鵬集團嘉峪關隴鵬光伏科技有限公司光伏組件生産現場。

建設中的嘉峪關順恒智慧冷鏈物流園。

甘肅弘源央廚食品有限公司中央廚房項目。

嘉峪關市2024年度招商引資大會現場。

嘉峪關東湖生態旅遊景區。本文圖片李巍攝

徐俊勇

嘉峪關市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委省政府工作部署，把招商引資作為經濟發展的第一要務和第一抓手，聚力實施“引大引強引頭部”行動，紮實開展“三抓三促”行動，在搶抓機遇中乘勢而上，在攻堅克難中砥礪前行，團結帶領全市人民勇毅篤行、砥礪奮進，在高品質發展新征程上交出了亮麗答卷。

近日召開的全市招商引資暨優化營商環境大會，全面總結了2023年招商引資工作，數據十分亮眼：全年落地實施新簽約招商項目60項，實現簽約額473.95億元、同比增長102.95%，累計到位資金176.56億元、同比增長43.25%，招商引資項目數量、投資規模、資金到位率均為近年來最好水準，直接驅動固投、稅收、産值、就業、消費實現新躍升。

過去一年，嘉峪關市連續四個季度獲得省政府高品質發展重點工作考核獎勵，兩獲“貢獻獎”，兩獲“進步獎”，取得全省實施季度考核工作以來的最好成績。

喜人的成績單，激勵著30萬雄關兒女奮勇前行……

齊心協力 構建招商引資新格局

“招商引資既是拉動經濟增長的重要引擎，也是增強發展後勁的‘源頭活水’。特別是對於嘉峪關而言，市情特點決定了想要發展、想要保持高速增長就必須依靠招商引資做強高品質發展新引擎。”3月22日，嘉峪關市相關負責人在全市招商引資暨優化營商環境大會上這樣説。

起步在春天，衝刺在春天。剛剛召開的嘉峪關市招商引資暨優化營商環境大會，再次吹響了嘉峪關市經濟騰飛的號角。

——開展項目研判。在項目洽談投資過程中，嘉峪關市實行“招商引資項目研判會商”，充分發揮統籌協調作用，進一步健全招商引資閉環管理機制，統籌安排項目研判調度會，緊盯投資資訊、項目簽約、手續辦理、開工建設、建成投運每個環節，及時通報各單位招商引資任務完成情況。制定《關於對全市招商引資項目實行派單督辦機制》，擬定《嘉峪關市招商引資項目前期跟蹤任務單》（藍單）、《嘉峪關市招商引資項目落地服務保障任務單》（紅單），分批次向市委市政府報備。同時，各責任領導和責任部門根據任務清單要求抓好落實。

——加強項目要素保障。為促進招商引資項目落地，嘉峪關市強化對服務保障工作的監督考核，推動項目早建設、早投産、早見效。在日常招商項目跟蹤洽談中，對發現的問題及時跟進解決，通過工作提示、電話問詢等方式，督促相關責任單位及時解決。同時以簡報、專報、通報、新聞報道等多種形式，強化典型引領，複製推廣改革創新經驗，形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍，推進招商引資工作取得新成效。

在嘉西廣袤的戈壁灘上，寧夏含光儲能電站開工建設的機器轟鳴，這是全省最大的單體儲能電站；在嘉北火熱的生産一線，索通低碳産業園碳材料生産正在滿負荷運轉……這些大項目、好項目都為嘉峪關未來發展注入了強勁動能。

精準招商 重塑招商引資新優勢

回顧過去，招商引資碩果纍纍；展望未來，招商引資動力強勁。

嘉峪關市圍繞當前招商引資工作面臨的新形勢、新要求，聚焦項目招商中遇到的本領恐慌等方面開展業務培訓，組織全市40余名産業鏈主責部門負責同志和招商引資業務骨幹，舉辦招商引資助力高品質發展業務培訓。

“開辦‘招商練兵大講堂’活動，不斷激勵幹部職工在履行崗位職責中錘鍊作風，還提升了綜合業務能力和幹事創業的本領。”參加培訓的幹部職工紛紛表示，此次培訓為他們以後“請進來、走出去”開展招商工作奠定了堅實基礎。

與時間賽跑，全力以赴形成招商引資新熱潮。

——堅持高位推動，大抓招商勢頭更為強勁。嘉峪關市把招商引資作為推動經濟高品質發展的“第一要事”來抓，市屬各部門相互協作，2023年全年“請進來、走出去”招商共計162次。其中，“請進來”招商85次，“走出去”招商77次。特別是在重點企業和重大項目的招引工作中，市委市政府主要負責人主動對接，全年外出招商21場次，市級其他領導外出招商44場次，帶領各部門負責人外出考察、對接、洽談、服務、現場督辦，為招商引資整體工作打開了新局面。

——構建多元招商網路。加強與沿海發達地區商會、各類産業協會、駐外辦事處等建立合作關係，大力推動以商招商，構建委託招商網路，本著“優勢互補、互惠互利、共謀發展、實現共贏”的原則，建立長期、全面、深度的合作關係。

——不斷加大地企聯合招商力度。充分發揮嘉峪關市鋼、鋁等産業優勢和轄區內大型企業優勢，舉辦綠色鋼鐵、綠色能源、綠色金融産業融合大會和甘肅省屬企業産業鏈招商暨産品推介大會，並與寶武鋁業、河北文豐、華為集團、中鋼集團等一批國內知名企業達成合作意向，簽約金額達百億元以上。

——加快推進“園中園”招商。圍繞嘉峪關市鋼、鋁等重點産業，以龍頭企業為建設運營主體，集中一批上下游企業吸引投資，謀求共同發展，重點打造一至兩個具有代表性的“園中園”，形成倍增效應。

靶向發力 開闢招商引資新局面

“招什麼”“去哪招”？

圍繞優勢資源和産業基礎具體招什麼項目？

客商投資哪些項目可以盈利？

瞄準哪些企業去談合作？

只有把這些問題搞清楚了，開展招商引資才能有的放矢、事半功倍。在2024年全市招商引資暨優化營商環境大會上，嘉峪關市政府主要負責人説：“今年，嘉峪關市印發招商引資‘一方案三辦法’，目標明確，措施精準，政策全面，全方位構建了招商引資工作的主體框架。特別是《嘉峪關市深化‘引大引強引頭部’行動打造産城融合地企協作典範城市工作方案》，對去年6條重點産業鏈進行了調整完善，建立了市級領導聯繫招商責任單位工作機制，明確了鋼、鋁、核、新能源、商貿物流、文旅融合創新、現代農業、新質生産力和未來産業8個重點産業鏈的招商重點和路徑。”嘉峪關市還制定資源招商圖譜、産業鏈招商圖譜、基金招商圖譜和投資機會清單、目標企業清單，架起了招商引資實務工作的四梁八柱。

立足優化營商環境、促進産業培育和高品質發展，嘉峪關市制定了招商引資産業扶持辦法。圍繞用地保障、財政金融、文化旅遊、科技創新，提出14條優惠措施。每年拿出不少於1000萬元設立招商專項資金，根據固定資産投資獎補招商項目、企業。這些舉措有力推動了招商引資獎補工作規範化、制度化，著力吸引更多企業來嘉投資興業。

立足調動社會各界參與招商引資的積極性和主動性，拓寬招商渠道，嘉峪關市制定了招商引資引薦人獎勵辦法，明確了獎勵對象和項目認定。獎勵標準根據固定資産投資金額、産業發展營業額按不同比例分別給予獎勵，最高可達30萬元。

為充分發揮考核評價“指揮棒”作用，嘉峪關市還制定了招商引資工作考核辦法，健全完善全市招商引資考核評價激勵機制。這些舉措旨在充分調動全市各級各部門招商引資工作積極性，全面推進全市招商引資工作實現新突破，為全市經濟高品質發展賦能加力。

項目簽約十個，不如落地開工一個。“項目引進來，只是招商引資工作的第一步，如何留得住才是最終目的。”嘉峪關市招商引資服務中心相關負責人説。嘉峪關市相繼出臺優化營商環境各項舉措，積極協調各部門壓縮項目審批辦理時間，及時回應解決企業關切，為推動嘉峪關市招商引資工作取得新成效、經濟實現新發展起到了積極的作用。

保駕護航需要一流的營商環境，一流的營商環境需要一流的制度作依託。“嘉峪關市發改委結合‘優化營商環境攻堅突破年’相關部署要求，建立‘一對一’聯繫幫包服務制度，組織開展常態化、全覆蓋的現場協調，切實保障項目建設需求。截至目前，共備案招商引資項目41個。優先推薦華能高效異質結示範平臺、寧夏含光電網側獨立儲能等産業帶動力強、技術含量高、投資規模大的高品質産業項目申報國家示範項目；聚焦寧夏含光選址問題、中廣核線路送出問題和華能前期手續辦理等問題，多次召開協調會議，妥善解決企業需求。”嘉峪關市發改委相關負責人説。

靠實幫辦服務。嘉峪關市商務局相關負責人説：“在具體招商引資工作中，有些企業對辦事流程、需要準備的資料還是不了解。我們第一時間落實領辦幫辦代辦職責，全力做好招商引資客戶服務，並協調市場監管、發改、銀行等部門單位，及時完成投資企業登記註冊、項目備案、內外幣賬戶開設等工作。”今年，新華聯合冶金控股集團與嘉峪關市戰略合作從洽談到落地，僅用時兩個月時間。

強化服務保障，加快項目落地。嘉峪關市工信局在招商引資工作中，從項目前期對接洽談、合同簽約、公司註冊到項目立項、規劃選址、項目落地等全過程提供“一站式、保姆式”服務，切實推動招商引資項目落地。截至目前，年産12萬噸錳硅合金、“數字塔”資訊化應用、5G新建工程、碳鋼切邊廢料再利用等9個項目已開工；浙江和利氫能新型能源裝備智慧製造已完成建設用地土地招拍挂；20萬噸固廢資源化處置、提質煤及高碳增碳劑等4個項目已完成備案、規劃選址等工作。

企業紛至遝來，項目相繼落地，蘊含著一個個發展機遇。今年，嘉峪關市將進一步提升簽約項目開工率、資金到位率。各部門各單位在與客商達成初步項目投資意向後，由相關部門組成工作專班跟進服務，為洽談簽訂正式投資合同、項目前期手續辦理、工程建設、竣工投産提供全程“保姆式”服務，形成互利共贏的“雙向奔赴”。

打造招商引資“強引擎”，賦能經濟發展“加速跑”。站在新起點，嘉峪關市將聚焦國家戰略和全省需求，深入實施“四強”行動，圍繞全市總體規劃和發展佈局，以全力打造産城融合、地企協作、城鄉一體、綠色發展、社會治理、民生幸福“六個典範”為抓手，推動招商引資工作不斷取得新成效，努力為全市經濟社會高品質發展提供有力支撐和強大助力。