陜西：稅惠“春風”強信心暖民心

從“點對點”到“鏈對鏈”，稅鏈機制不斷創新拓展服務觸角，為企業“牽線搭橋”，擴大合作“朋友圈”；

從“守標準”到“創標準”，聯建共治構建起“稅務+N”協作聯動調解格局，將稅費爭議化解在萌芽狀態；

從辦稅大廳到“牽手”社區，922個基層稅務所構建“稅費訴求快響幹道”，進一步優化稅費服務；

……

一系列創新服務舉措，釋放出政策的融融暖意。

強信心、暖民心，陜西稅務系統圍繞解決企業訴求、群眾需求，聚焦重點領域、關鍵環節，持續創新稅費服務舉措，推動各項政策落地，優化稅收營商環境，激發經營主體活力，助力經濟高品質發展。

牽線搭橋 助企擴大合作“朋友圈”

在高端印刷包裝裝備行業，西安航太華陽機電裝備有限公司可謂大名鼎鼎。

作為首批國家級專精特新“小巨人”企業，西安航太華陽機電裝備有限公司依託航太精密加工製造能力，研發的國內首臺衛星式柔版印刷裝備開創紙箱面紙印刷預印新方式。目前，該公司擁有國家專利200余項，多款産品市場佔有率領先。

受經營模式固化、決策機制不靈活等因素影響，近幾年，西安航太華陽機電裝備有限公司發展受限。“稅務管家”了解情況後，立即啟動稅鏈機制，幫助企業“牽線搭橋”，對接光伏、鋰電等新能源新材料領域的客戶群體，打開了新市場。

西安航太華陽機電裝備有限公司總經理助理盧皓軒説：“稅務部門不僅為我們帶來‘真金白銀’，還幫助我們做細市場前景分析，對接上下游相關企業，拓展合作‘朋友圈’。今年，公司專門成立膜材料事業部，加大向新能源新材料領域拓展業務。”

針對稅收優惠政策難以上下游“串聯”發力的問題，西安市稅務局設立稅鏈機制，在三級稅務機構設立“稅鏈長”，與科技、工信等部門協同，推動相關政策和服務按照産業鏈、創新鏈的規律縱向貫通、橫向聯動，實現稅收服務由“點對點”向“鏈對鏈”的拓展延伸，打造“稅鏈推動、眾鏈聚合、賦能創新”的工作新機制。

立足區域産業發展實際，西安航太基地稅務局深入調研，繪製“航太高端裝備製造産業鏈”五大圖譜，建立納稅服務調度和涉稅風險處置中心，通過“鏈主”企業虹吸效應，發揮其聚合和牽引作用，輻射帶動全鏈條“抱團取暖”，整體升級。

西安航太基地稅務局航太稅鏈機制團隊成員陳孟傑説：“在做好‘點對點’服務的同時，團隊充分發揮稅收數據覆蓋面廣、及時性強的優勢，幫助企業向下游延伸、加速滲透，將服務鏈條順著産業鏈、創新鏈向上下游延伸，助力企業加速拓展市場。”

依託稅收大數據“牽線搭橋”，“稅務管家”幫助西安市遠征科技（集團）有限公司對接國家管網集團北方管道有限責任公司西安輸油氣分公司，拿下銷售訂單。

西安市遠征科技（集團）有限公司總經理黃妮妮説：“稅務部門的服務讓我們精准將稅費優惠分攤到具體項目中，從而在競爭中佔據優勢。初步測算，通過稅費優惠，公司的競價成本減少13%，發展更有信心。”

聯建共治 擘畫藍色新“楓”景

在“稅務管家”的溝通協調下，曹先生心裏的“大石頭”可算落了地。

這塊“大石頭”是啥？

原來，曹先生是一名多點執業醫師。他在西安市某醫院任職期間的所得被認定為勞務報酬，後期又被認定為工資薪金。由於二者存在繳稅差異，曹先生申請退還個人多繳納的稅款。

與企業溝通未果，曹先生聯繫到西安市未央區稅務局未央宮稅務所。為處理好這起稅企爭議，未央宮稅務所多次召集專業科室和骨幹人員會商研判，反覆查閱政策資料等，並多次與曹先生所在醫院溝通，經過3個月的反覆磋商，最終順利解決這起爭議。

基層稅務所是稅收治理的最末端，更是解決稅費爭議的最前沿。作為全省首批“楓橋式”稅務所，未央宮稅務所全面梳理分析轄區納稅人繳費人的稅費服務需求、業務辦理痛點和堵點，建立“楓橋式”稅務所稅費爭議分析小組，實現簡單爭議即時解答，當場解決；無法當場解決的問題，由所長、業務骨幹、受理人員進行研判，必要時聯繫稅費諮詢爭議調解支撐團隊聯絡員，深入分析後，給予妥善答覆，將爭議化解由“守標準”轉為“創標準”。

同時，未央宮稅務所通過聯建共治，與公安、司法、市場監管、自然資源、社區街道等部門，共同構建“稅務+N”協作聯動調解格局，針對社保、房産等涉及多部門的爭議事項建立爭議調解聯席會議機制，融合多方合力組成專業化調解團隊共同解決，實現矛盾糾紛“一站式受理、所有調處、全鏈條解決”。

未央宮稅務所所長樊俊斌説：“通過‘稅務人員+社區人員+黨員志願者’的‘三員’結合方式，我們在所轄的27個社區8個行政村中開展社保繳費宣傳、教辦、幫辦服務，收集群眾期盼解決的疑難問題，對涉稅費事項提前介入，將稅費爭議化解在萌芽狀態，2023年實現零投訴、零輿情。”

擘畫藍色新“楓”景，陜西稅務系統注重發揮“楓橋式”稅務局“風險探頭”作用，借鑒司法機關運用指導性案例、典型案例的成熟經驗，目前已經整理髮布第一批8大類30個稅費爭議典型案例。2023年，陜西創建新時代“楓橋式”稅務所176個、辦稅服務廳66個，稅費矛盾爭議化解機制和團隊已推動調處稅費爭議2488件，達到了良好的基層稅費治理效果。

“稅惠到坊” 進一步優化稅費服務

“離婚了，跟孩子有關的專項附加扣除由擁有撫養權的一方扣除嗎？”“繼續教育專項附加扣除如何在APP上操作……”

3月14日10時許，西安市蓮湖區稅務局“惠民直播間”被諮詢問題的觀眾持續刷屏，主播張坤和張超認真記錄，耐心解答。

依託“直播+稅務”的方式，西安市蓮湖區稅務局以稅費政策宣傳為導向，以聚焦涉稅問題為重點，打造“可視答疑直播課”，促進稅惠政策“靶向”投放。直播間開播以來已覆蓋全區納稅人繳費人4000余戶次。

前不久，陜西同恒醫藥有限公司緊急需要備貨資金，西安市蓮湖區稅務局“稅務管家”了解情況後，為該公司介紹了郵政儲蓄銀行稅銀貸産品“稅易貸”。很快，陜西同恒醫藥有限公司獲得200萬元的貸款額度，第三天這筆款項就到達公司賬戶。

陜西同恒醫藥有限公司財務負責人王彥説：“真沒想到稅務部門提供的稅銀貸辦理貸款速度這麼快，額度這麼高，解決了我們的資金難問題。”

通過“稅銀互動”平臺，簽約銀行去年為西安市12.1萬戶次納稅人發放“稅銀貸”信用貸款46.8萬筆，累計金額1092.4億元。2023年，西安市稅務局累計完成各項稅費收入4690億元，落實稅費優惠政策316.94億元；在全國納稅人滿意度測評中，西安市位列副省級城市第四位；在全省營商環境評價納稅指標排名中，西安市連續兩年綜合排名全省第一。

立足主責主業，陜西稅務系統積極落實各項稅費優惠政策，推出一系列服務措施，用心用情服務納稅人、繳費人。在稅惠“春風”的吹拂下，陜西稅收營商環境持續優化，獲得納稅人繳費人的廣泛好評。

3月13日，“稅惠到坊”——稅費服務進社區現場推進會在西安市長安區翰林社區開展。此次活動在全省922個稅務所開展，是稅費服務融入基層社會綜合治理的創新實踐，進一步優化稅費服務。

陜西省稅務局黨委書記、局長包東紅表示，開展“稅惠到坊”——稅費服務進社區活動，旨在倡議廣大稅務幹部與社區工作者當好群眾身邊的“宣傳員”“輔導員”“調解員”，把黨和國家的稅費優惠政策送到千家萬戶。依託“稅惠到坊”這個載體，陜西稅務系統將聚焦影響民生福祉的“具體問題”和群眾最關心的“關鍵小事”，體察民情、傾聽民聲、響應民意，積極踐行惠民生、暖民心的稅務實踐。