陜西鳳縣：“選育管用”推動村級後備力量閉環管理

近年來，鳳縣聚焦村級後備力量“選育管用”，圍繞儲備、管理、培育、使用、激勵方面形成閉環管理，著力建設一支政治過硬、敢於擔當、勇於奉獻的村級後備力量隊伍，確保村級後備力量“量足質優”，為鄉村振興蓄好“源頭活水”。

拓寬視野“精選”，充盈源頭“人才庫”

“為確保村級後備力量選拔工作系統、嚴謹、有效，我們通過入戶走訪、電話詢問、召開‘院壩會’等方式，全方位摸排村級後備力量，確保把有事業心和責任感、熱心村級事務、對基層群眾感情深、作風正、品行好的農村優秀青年給找出來。通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式，我們村把返鄉創業青年、大學畢業生、退役軍人等人員納入臺賬，目前我們已經儲備了5名後備力量。”説起村裏的幹部選拔培育，鳳州鎮馬鞍山村黨總支部書記、村委會主任雷鑫非常自豪的説到。

為做好村級後備力量摸排調研，鳳縣每年至少組織開展一次長期在農村青年勞動力（18-40歲）和外出務工經商辦企優秀青年（成功人士）排查摸底，對有培養發展潛力的，鎮、村分別建立基本資訊臺賬，確定專人負責維護，加強日常聯繫，掌握動態資訊。對條件成熟、愛農村、懂發展、善服務的人才及時納入“後備力量庫”。截至目前，全縣共儲備後備力量264名。

創新方式“優育”，打造提能“大課堂”

為了推動村級後備力量快速成長，村級後備力量確定後，鳳縣及時建立“2+1”結對幫帶機制，明確1名鎮領導班子成員、1名鎮幹部、1名村黨組織書記分別與264名村級後備力量建立結對幫帶關係，通過在政治上幫、思想上帶、經驗上傳、方法上教進行“傳幫帶”，全過程跟進指導。

“剛納入後備力量時，我擔心自己能力不足，做不好村裏安排的工作。”雙石鋪鎮安溝村後備力量王建芳説，這幾年，村裏多次推薦她參加理論學習、現場展示等培訓活動，現在的她幹起工作信心十足。

除了“傳幫帶”培養外，鳳縣還將村級後備力量納入年度培訓計劃，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、基層社會治理、黨務知識等內容，去年來分批組織村級後備力量開展全覆蓋培訓380余人次，同時，安排後備力量到鎮上站所、窗口跟班學習，參與項目建設、基層治理、鄉村振興等一線工作，提升其應對複雜局面、處理具體問題的能力。

健全機制“嚴管”，把好成長“方向盤”

後備力量“人才庫”建立起來後如何加強管理是重點，鳳縣明確縣、鎮、村共同管理村級後備力量，縣委組織部負責指導、監督和檢查，鎮黨委負責考核、備案和培訓，村黨組織負責培養、推薦和日常管理。

通過建立動態調整機制，以實地調查、個別談話等方式，按照日常、半年度和年度為週期，納入“三述兩評三談”，邀請黨員、群眾代表進行評議，對村級後備力量的政治素質、工作能力和群眾認可度綜合考察，對符合標準的繼續培養；對履職不力、作風不實、實績不突出或黨員群眾測評滿意率低於70%的，一經查實退出培養範圍，對後備力量5年期滿仍未進入村“兩委”班子的，實行動態調整，嚴把後備力量品質關。

“我以前是一名後備幹部，去年通過補選擔任我們村副書記，我記得第一次見縣上領導到我們村調研，我緊張的都不會説話了。現在經過一年的鍛鍊，不管是交流還是彙報，我每次都提前寫好提綱，再也不怯場了”，河口鎮下壩村黨支部副書記范明華回憶起第一次的情形，仍顯得比較激動。

不拘一格“使用”，搭建幹事“新舞臺”

“小楊這孩子真不錯，待人真誠、有耐心，我們有事找到他，二話不説就幫忙。”説到村裏的後備力量幹部，平木鎮西山村群眾都豎起了大拇指。群眾口中的“小楊”名叫楊幸，2020畢業後便選擇回到家鄉發展，之後被納入村級後備力量，村“兩委”換屆時當選為鄉村振興專幹。　　

在鳳縣基層，像楊幸一樣的後備力量還有很多。為用好這些人才，鳳縣梳理整合鄉村振興專幹、公益性崗位、集體經濟組織負責人助理等崗位，結合個人特長、愛好、專業等方面，有序選派到黨組織建設、産業發展、鄉村治理等工作中任職鍛鍊，在基層工作中壓擔子、交任務、長才幹，實現“在培養中使用，在使用中培養”。

對表現突出的村級後備力量，在評先選優、黨員發展、推選“兩代表一委員”時優先考慮，讓村級後備力量有幹頭、有奔頭、有勁頭。及時把德才兼備、實績突出、群眾公認的村級後備力量推選進入村“兩委”班子，去年以來，全縣共有12名後備力量補充進入村“兩委”班子，有效補充了新鮮血液，為能幹事、幹成事的後備力量提供機會和舞臺。

“雷振東這個書記，我們選對了！”河口村黨員李志明介紹“雷書記在作為後備幹部培養期間就多方籌措資金創辦了河口鎮東鑫農工商貿有限公司，幫助殘疾人務工就業，被共青團中央委員會評為全國向上向善好青年。擔任支部書記以來，帶領全村持續做大做強中藥材主導産業，2023年集體經濟收入超過800萬元。”

通過選育管用閉環管理，在鳳縣，越來越多像雷振東這樣的後備力量成長為行家裏手，在鄉村振興的各個領域大顯身手，發揮著“一人帶一幫、一業富一方”的作用。（通訊員 康磊 吳瑞剛）