産業向新 活力向上

火車一響，黃金萬兩。隴海鐵路成就了西安解放路商圈曾經的繁華。川流不息的人群帶來了無限的商機。飯館、酒店、商場、水果攤、報刊亭……商賈雲集、店舖林立。這裡的商鋪，曾經是西安人眼中的寶貝疙瘩，一鋪難求。

隨著時代發展、城市骨架拉大、新興商業業態衝擊，傳統商貿業日漸式微，解放路商圈逐漸步入困境，繁華難覓。最嚴重的時候，區域內22棟商業樓宇中，19棟有較高的閒置率。轉型成為擺在當地政府和商家面前的一道必答題。

轉型 找準商圈新定位

3月15日，西安新城城市更新（集團）有限責任公司總經理陳楊，看到解放路商圈蘇寧易購廣場商務化轉型項目招商進度表上顯示招商意向率達到70%時，臉上露出了笑容。

2023年下半年以來，蘇寧易購廣場商務化轉型項目成了陳楊工作的一項重要內容。該項目于去年8月25日動工，按照工作計劃今年內要完成改造並開業。

蘇寧易購廣場位於解放路商圈核心區域，2018年開業時，一年僅電器銷售額就超過1.5億元。由於新冠疫情、網購等衝擊，商場客流和營業額不斷萎縮，曾經熙熙攘攘的商場變得空空蕩蕩，經營難以為繼。

蘇寧易購廣場是解放路商圈的一個縮影。近年來，隨著網購、商業綜合體等新興消費業態不斷涌現，解放路商圈陷入了前所未有的困境，傳統商貿樓宇出現“閉店潮”。

“轉型成了一個不得不面對的問題。在調研中，我們發現新城廣場和東新街沿線商務寫字樓趨於飽和。這與解放路商圈商貿樓高位空置形成了強烈對比。”西安市新城區副區長趙輝説，“經過深入研究，區上做出了解放路商圈商務化轉型的戰略選擇，大力發展數字經濟，重點引進科技類勞動密集型企業。”

春節前，蘇寧易購廣場基本完成外部裝修，目前正在進行內部改造。3月15日，陳楊來到蘇寧易購廣場現場協調解決問題。電鋸聲、釘釘子聲……各種聲音此起彼伏。

“蘇寧易購廣場將圍繞物聯網、人工智慧、大數據等領域招引一批龍頭科創類企業。我們已經對接了一批企業，並且達成合作意向。目前，我們正鉚足幹勁推進度，確保蘇寧易購廣場年底開業。該項目全面投入運營後，預計能解決3000人就業，年産值達30億元。”陳楊説。

“區上著力構建解放路數字産業發展空間，打造科創總部基地、科創産業帶綜合保障基地和小微企業孵化基地；制定出臺了《解放路數字經濟聚集區招商導則》，明確了解放路商圈以數字經濟為主導的戰略定位。”趙輝説，區上還制定了詳細的招商産業目錄。

為了快速推進，新城區成立了解放路區域提升改造辦公室，設立助企驛站，專班包樓宇，專人盯企業，實時收集企業訴求、跟進解決問題，構建全程閉環服務。

措施 一樓一策促轉型

3月13日，西安芳妮豆丁兒童攝影有限公司行政部負責人左一琳核算完2月份的賬目後，臉上露出了笑容。春節後，公司經營分析會、培訓使用的場地都是免費的，比以前省了好幾萬元。

“在酒店辦活動一天得上萬元。去年11月，公司搬到了解放路民生百貨大樓辦公。這裡有免費的會議室，省了不少錢。”左一琳説。

“之前的辦公地方無法停車，來拍照的客戶和員工停車特別不方便。”左一琳説，現在有停車場了，解決了一個大難題。考慮到解放路民生百貨大樓所處位置交通方便，附近商場、飯館、公寓樓多，員工工作和生活很方便，西安芳妮豆丁兒童攝影有限公司將數據管理中心設在了這裡。

“我們對解放路民生百貨大樓的樓層佈局進行了調整——1層至3層保留商業區，4層至8層改為商務辦公區，9層至14層配套建設酒店式人才公寓、餐廳和活動室等。”新城區西一路街道辦事處副主任雷洋説。

西安新城捷創新空間開發運營管理有限公司是一家專門從事商務辦公樓宇開發的企業。該公司租賃了解放路民生百貨大樓6層至7層的2.4萬平方米場地，將其改造成商務辦公場地進行出租。

“原來6層至7層都是賣場，不符合商務辦公要求。我們重新進行了設計裝修。為了吸引企業入駐，我們還免費提供會議室、直播間等服務。目前，6層的場地已經全部租出去了，7層約30%的場地已出租。項目進展很順利。”該公司運營總經理楊陽介紹。

“我們堅持一樓一策。解放路民生百貨大樓裏佈局了商業、辦公、公寓、餐飲等項目，已成為一個綜合産業園。蘇寧易購廣場通過整體收購、適應性改造，重點發展數字經濟。”趙輝説。

新城區還充分發揮秦創原科創金融小鎮金融機構聚集、資源豐富的優勢，積極開展“百家助萬企 融資到府行”等活動，解決中小微企業融資難、融資貴問題。

“我們積極支援參與解放路商圈改造。”西安國信小額貸款有限公司董事長朱偉説，兩年來，公司累計向關中閆記粉蒸肉、海榮鍋貼、美博城等客戶投放貸款200余筆、金額1600余萬元，及時滿足了客戶資金需求。

配套 工作生活兩相宜

産業發展、經濟繁榮、科技創新……關鍵是人。為了留住人，新城區下足了功夫。

前些年，民樂園步行街一直不溫不火。去年，新城區引進民間資金，成立了西安民樂園商業運營管理有限公司，進行民樂園步行街開發。

“公司投資3000多萬元，對民樂園步行街地下管網、路面、座椅等硬體設施進行維修，還引進一批經營特色小吃、紀念品等的商戶。民樂園步行街于去年12月重新開街。”西安民樂園商業運營管理有限公司董事長楊建華説。為了聚集人氣，春節期間，公司策劃推出了首屆皇城裏·民樂園新春文化節。

“燈展、舞龍、舞獅、擊鼓祈福、巡遊等豐富的活動，帶來了摩肩接踵的人流。”楊建華説，“春節期間，遊客達32萬人次，營業額近310萬元。有了人氣，就有了商機，有了現金流。這些天，有不少銀行聯繫我們，推廣商鋪收費系統。”

“在解放路商圈轉型中，我們注重為人們提供工作生活一站式服務。悅薈廣場、蘇寧易購廣場等保留了徐記海鮮、西貝莜面村、湊湊火鍋等餐飲商戶。我們計劃再引入電影院和一批餐飲店舖。”趙輝説。

同時，新城區將解放路商圈轉型與城市更新有機結合，策劃實施紅會巷文化街區、南長巷特色民宿街區、立體停車樓、人才公寓等一批項目，讓企業和人才“引得進來、留得下來、發展起來”。

截至目前，解放路民生百貨、民生新樂匯等樓宇轉型率達到80%。解放路商圈已經盤活閒置樓宇33萬平方米。學而思集團、美團、邦騎科技、百度智慧雲、嘉匯漢唐集團等一大批企業已經落戶或者達成意向入駐解放路商圈。蘇寧易購廣場、悅薈廣場等改造招商進展順利。