社保檔案管理科學化開展路徑探討

摘  要：隨著數字化技術與資訊技術的飛速發展，社保檔案數據的價值也隨之提高。作為廣大人民群眾參與社會保險業務的重要資訊記錄，社保檔案本質上屬於一種特殊的生産要素，對於保障社會保障資源的公平分配以及解決民生問題起到不容忽視的積極作用。基於此，文章圍繞社保檔案管理的相關概述展開研究，深入分析社保檔案管理科學化開展的現實意義，綜合探討新時期推進社保檔案管理科學化開展的有效路徑，希望能為相關機構提出一些與眾不同的合理化建議。

在大數據時代背景下，以數字化技術、資訊技術為核心的現代科技在社保檔案管理工作中得到了廣泛應用，使得我國社保事業逐漸呈現出持續發展的良好態勢，以至於傳統的社保檔案管理模式已經無法滿足當今時代的發展需要。在這種情況下，要想保證社會保障檔案的管理品質和利用效率，必須對現行的管理模式與管理方法進行優化創新，並致力於對社會保障檔案管理方面的科學化開展路徑研究。因此，文章圍繞社保檔案管理的特徵、內容等方面進行探析，並從實際情況出發，不斷探索推進社保檔案管理科學化開展的有效路徑，旨在確保社保檔案管理工作的規範、有序落實。

一、社保檔案管理的相關概述

（一）社保檔案管理的概述

事實上，社保檔案作為保障社會資源公平分配以及維持社會穩定發展的重要資訊資料，加快推進社保檔案管理的科學化開展，既能夠充分發揮社保檔案管理的重要價值，又能夠利用各种先進的現代科技手段改革、創新社保檔案管理服務，進一步優化社保檔案管理服務體系，不斷提升社保檔案管理的工作效率和存儲品質，促使我國社會保障事業得以健康、穩定發展。就目前的情況來看，社保檔案管理的工作內容主要包括個人的社保登記資訊、社保繳費記錄、報銷資料、離退休人員檔案等材料，通過對這類社保檔案資訊的科學化管理和高效應用，不僅可以保證社保檔案資訊的精準性與完整性，方便社保檔案管理人員開展各項檔案管理工作，還能夠助力社保檔案管理機制和體系的科學構建，以充分發揮社保檔案資料的參考價值，從而助推和諧社會關係的建設與發展。從這一層面上來看，社保檔案管理工作的科學化開展有著十分重要的現實意義〔1〕。

（二）社保檔案管理的流程

從本質上來講，社保檔案管理工作的科學化開展通常需要按照以下工作流程：首先，在社保檔案採集階段，社保檔案管理人員應嚴格按照一定的規範和流程，全面採集、登記和整理參保人員的基本資訊、就業單位等相關材料，只有這樣才能切實保證社保檔案資料的完整性與精準性。其次，在社保檔案整理階段，社保檔案管理人員需要對已有的檔案資料進行整理和分類，並通過構建完善的社保檔案管理機制和體系，促使社保檔案管理工作得以規範、有序開展。與此同時，針對電子檔案的科學化處理，通常需要構建完善的電子文件管理系統，以確保電子社保檔案資料的安全及完整。最後，在社保檔案資料的歸檔、存儲階段，社保檔案管理人員應充分利用各种先進的智慧掃描設備和技術手段，對已經採集的紙質社保檔案文件與電子文件進行合理歸類、劃分、編號和裝訂，並將其及時上傳至專門的社保檔案管理平臺，方便日後對相關社保檔案進行實時檢索、調閱和利用，為相關部門和個人提供更加優質、便捷和高效的社保檔案查詢調閱服務。

（三）社保檔案管理的特徵

隨著數字化技術的飛速發展，社保檔案管理模式與工作流程均發生了諸多頗具創新的變動。同時，社保檔案管理工作也開始呈現出較為明顯的全面性、程式性和變化性特徵。其中，社保檔案管理的程式性主要體現在社保檔案的歸檔整理、存儲等環節，必須仔細核對參保人員的基本資訊，在保證社保檔案資料真實、可靠的前提下，對社保檔案資訊進行歸檔、整理和存儲；而社保檔案管理的變化性則體現在社保檔案中的資訊內容並非一成不變的，需要根據參保人員的參保資訊進行動態調整。由此可見，加快推進社保檔案管理的科學化開展有著極其深遠的現實意義和價值〔2〕。

二、社保檔案管理科學化開展的現實意義

（一）有利於確保參保人員的基本權益

在我國社會保障制度持續完善的大環境下，社會保障險種開始呈現出較為明顯的多樣化特徵，社會保障檔案的數量也在不斷增加，這就對社保檔案管理提出了更加多元、複雜的新要求。在此環節中，通過實施高品質的社保檔案管理，不僅能夠精準記錄參保人員的參保年限、學歷、工齡、繳費資訊等基礎資訊，繼而為各單位認定參保職工工作年限、核算參保職工退休待遇提供更加真實、可靠的參考依據，還能夠依託加密技術、數字化技術、許可權控制系統等現代科技手段，對社保檔案資訊進行加密處理，以確保參保人員基本資訊的安全性及完整性，從而更好地保障參保人員的基本權益〔3〕。

（二）有利於完善參保人員的檔案資料

隨著我國社會保障制度的不斷完善，越來越多的居民已經逐漸意識到參與社會保障的重要性及必要性。目前，我國的社保卡持有人已經覆蓋95%以上的人口，而隨著資訊化時代社保服務模式的持續更新迭代，居民已經能夠通過網路平臺來繳納和查詢社保。所以，加強對社保檔案的科學化管理則顯得尤為重要。然而，由於我國對社保檔案管理的研究起步較晚，可供參考的文獻資料和指導經驗相對較為匱乏，這就導致職工檔案資料不完整、社保檔案文件隨意塗改、職稱評定資訊錯誤等問題時有發生，嚴重影響了社保檔案管理工作的實際效能。而加快推進社保檔案管理的科學化開展，一方面，可以徹底打破傳統檔案管理模式的局限性，不斷完善參保人員的檔案資料，並通過嚴格執行國家最新出臺的相關政策和法律規定，切實保證參保人員的合法權益，同時，為廣大參保人員提供更加高效、便捷的檔案管理服務，有利於維護整個社會的和諧、穩定發展；另一方面，能夠顯著提升社保檔案開發利用效率和總體服務品質，從而助推我國社會保障服務事業的穩定、健康發展，切實維護好整個社會的和諧穩定〔4〕。

三、社保檔案管理科學化開展的有效路徑

（一）提高全體人員對社保檔案管理的正確認知

新時期，要想保證社保檔案管理工作的科學、規範開展，必須從創新社保檔案管理理念與頂層設計的角度入手，有針對性地提高全體人員對社保檔案科學化管理的正確認知，逐步營造全員參與社保檔案管理工作的良好氛圍，以確保社保檔案管理工作朝著科學化、規範化和現代化的方向創新變革。一方面，社保部門應綜合考慮當今社會發展的現實需要，將大數據技術、數字化技術應用於社保檔案管理工作中，積極創新社保檔案管理的方式和方法，不斷優化社保檔案管理的工作流程。在此基礎上，社保部門的專職檔案管理人員應主動摒棄陳舊、滯後的管理思維與思想觀念，加強對社保檔案管理科學化開展的重視程度，並基於大數據管理思維與社保檔案用戶的實際需求，積極構建滿足現代社保檔案管理需要的服務模式，以確保社保檔案管理工作能夠朝著科學化的方向開展。另一方面，社保部門應適當加大社保檔案管理科學化開展的宣傳教育，不斷提高社保檔案管理人員對社保檔案科學化管理的正確認識，並幫助各崗位人員深刻認識到自身崗位的重要性及必要性，使其始終以積極的態度去參與社保檔案資料的開發、管理和利用，從而更好地服務於社會主義精神文明建設和物質文明建設。

（二）加強政府部門的支援與監督

為了持續推進社保檔案管理的科學化、規範化開展，僅靠樹立全體人員對社保檔案管理的正確認知顯然是不夠的，政府部門還應加強支援與監督。首先，當地政府部門應嚴格按照國家有關部門制定的社保檔案管理標準，基於當地的社保檔案管理實際制定更加完善的規章制度，進一步明確社保檔案科學化管理的具體要求和標準，從而為社保檔案管理工作的科學化開展提供強有力的法律依據。其次，在推進社保檔案管理工作的過程中，政府部門應綜合考慮檔案管理的現實需要，適當加大相應的資金投入、技術培訓和資訊化設備建設，以此來為後續開展社保檔案管理工作提供相應的技術和資金支援，進而從根本上保證社保檔案管理的規範化、科學化水準。最後，政府部門應通過構建完善的定期檢查及評估機制，對各部門的社保檔案管理工作進行隨機抽查和監督審核，只有這樣才能切實保障社保檔案管理工作的科學化開展。

（三）建立健全社保檔案管理機制及配套體系

在推進社保檔案管理工作的過程中，要想保證社保檔案管理的有效性，除了需要加強政府部門的支援與監督，還應嚴格按照國家法律法規和相關政策規定，對原有的社保檔案管理機制及配套體系進行優化和完善。首先，社保檔案管理部門應借助多元化的黨建活動，加強對社保檔案管理人員的思想政治教育和法律教育，具體可依託單位官方網站、微信公眾號、官方短視頻平臺等渠道，適當加大對社保檔案科學化管理相關知識的宣傳教育，不斷提高各崗位人員對社保檔案管理工作標準、要求的正確認知，逐步在單位內部營造全員參與社保檔案管理的良好氛圍，從而為維護社會和諧穩定打下堅實的基礎。其次，社保檔案管理部門應當推進落實雙軌制管理，既要做好對紙質版社保檔案的保存管理，還應重視對電子檔案資料的科學化處理，只有這樣才能切實保障紙質和數字化檔案資料的雙軌制管理質效。最後，社保檔案管理部門應深入分析當前社保檔案的管理現狀，通過建立健全社保檔案管理制度、系統評估機制、風險防範控制體系等相關機制體系，真正從制度上為社保檔案管理工作提供一定的科學指導〔5〕。

（四）引入現代科技推進社保檔案資訊化建設

為了進一步提高社保檔案管理工作的規範化、科學化水準，必須在建立健全社保檔案管理制度及配套體系的基礎上，積極引入數字化技術、大數據技術、人工智慧等現代科技手段，持續推進社保檔案管理的資訊化、數字化建設。具體來講，可從以下幾個方面入手：首先，社保檔案管理部門應適當加大相應的硬體和軟體投入，並積極引入大數據、雲計算、物聯網等新一代資訊技術，推進以雲計算為核心的社保檔案管理服務新平臺建設，這樣不僅有利於實現社保檔案管理系統與業務系統的相互銜接，還能夠逐步構建起業務建檔與業務經辦同步的協同發展模式，進而從根本上確保社保檔案管理的執行效率。其次，社保檔案管理部門應基於當今時代的發展需求，充分運用資訊檢索演算法、數據序列化挖掘分析、資訊識別等數字化技術，建立一套高效、便捷的社保檔案查詢服務系統，以此來實現對社保檔案資料的數字化管理，方便相關單位和人員對社保檔案資源進行實時查詢、開發和利用。最後，考慮到智慧檔案資源數據庫與網際網路相撞，為了切實保障社保檔案資訊的安全性與完整性，社保檔案管理部門既要基於區塊鏈技術、雲計算技術建設完善的社保檔案管理防控體系，利用區塊鏈技術的數據隱私保護、數據確權、全程留痕等優勢，實現對社保檔案資料的安全、高效管理，還應在現有的社保檔案管理系統中增設安全防火牆、指紋登錄、人臉識別等多種形式的數據安全防護措施，不斷提高社保檔案管理系統的安全防護等級，盡可能避免因病毒入侵、駭客攻擊、系統漏洞引發的社保檔案丟失、洩露等風險隱患，最大限度地保障社保檔案資訊資料的安全及完整。

（五）加強高水準的社保檔案管理隊伍建設

隨著我國社會保障制度的不斷完善，要想紮實做好社會保障保險業務檔案的管理工作，促進社保檔案工作的規範化、標準化和科學化管理，當地人社局除了需要推進社保檔案管理的資訊化建設以外，還應加強高水準社保檔案管理隊伍的培養與發展，以提升社保檔案管理部門的綜合素質，確保社保檔案管理人員能夠統籌謀劃、多措並舉、集中精力開展社保檔案管理工作。首先，在人才招聘方面，社保檔案管理部門應通過創新人才選拔及晉陞機制，或者主動加強與當地科研學校、社會人力資源服務機構的協同合作，不斷拓寬優質人才的選拔、晉陞渠道，廣泛吸納更多兼具社保檔案管理經驗與現代技術運用能力的複合型人才，努力夯實社保檔案管理的人才根基。其次，針對現有的檔案管理人員，可以嚴格按照社保檔案管理規定和規範性文件，有針對性地組織開展多元化的專題知識講座或技能培訓活動，切實提升現有檔案管理人員的政治站位，強化其責任擔當，並幫助檔案管理人員系統梳理當前檔案管理工作中的薄弱環節，以提升社保檔案管理的規範化、精細化水準。最後，在進行社保檔案管理工作的過程中，必須結合檔案管理特點，進一步完善各項檔案管理規章制度，明確專職檔案管理員、兼職檔案管理員的管理責任，以確保社保檔案管理的每一個環節都能做到有章可循、有據可依。

四、結語

綜上所述，加快推進社保檔案管理的科學化開展有著極其深遠的現實意義和價值，是新時期推動我國社會保障服務事業高品質發展革新、切實維護廣大人民群眾合法權益以及社會和諧穩定的關鍵所在。因此，各地社保檔案管理服務機構必須高度重視社保檔案管理科學化開展方面的創新、優化研究，深入分析社保檔案管理在人才、技術、隱私保護等方面所面臨的一系列研究挑戰，並基於當前的社保檔案管理實際，通過提高全體人員對社保檔案管理的正確認知、建立健全社保檔案管理機制及配套體系、引入現代科技推進社保檔案資訊化建設、加強專職社保檔案管理人員的引進與培養等措施，有序推進社保檔案管理的科學化、資訊化和數字化建設，不斷提高社保檔案管理的規範化、科學化水準，以充分發揮社保檔案管理的實際效能，從而為推動我國社保事業的健康可持續發展保駕護航。（陳家根）

參考文獻

〔1〕王永福．大數據背景下社保檔案數字化管理研究〔J〕．就業與保障，2022（08）：85-87．

〔2〕秦莉莉．數字化技術在社保檔案管理中的應用及展望〔J〕．國際公關，2023（11）：28-30．

〔3〕安慧娟．新時代社保檔案的數字化管理分析〔J〕．蘭臺內外，2023（18）：17-19．

〔4〕崔冠棟．大數據背景下構建社保檔案資訊化管理體系的思考〔J〕．陜西檔案，2021（06）：34-36．

〔5〕余笑路．加強檔案規範化建設 推進社保檔案資訊化管理〔J〕．四川勞動保障，2022（07）：32-33． 78

關鍵詞：社保檔案；科學化管理；路徑

三明市清流縣人力資源和社會保障局（清流縣機關事業單位社會保險中心） 福建三明 365300