探索構建幹部素質能力提升精準培訓體系

摘要：國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，迫切需要推動幹部隊伍素質能力更新換代，打造一支與改革形勢相適應、發展要求相匹配的高素質幹部隊伍。中層領導人員作為“關鍵少數”，在企業高品質發展中發揮重要作用。為此，以重構幹部崗位素能模型為切入點，強化素能評估，找準短板弱項，按照“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”原則，精準化制定培訓項目、課程體系，教育引導幹部拓寬學習領域、完善知識結構、加快更新理念、提升履職能力，更好地跟上時代節拍、擔當時代重任。本文聚焦中層領導人員素質能力提升培訓，探索研究精準培訓體系，為職工與職業教育提供有益借鑒。

近年來，某大型國有油氣開發企業深入貫徹落實黨的二十大精神，大力推進傳統能源企業向高品質發展轉型邁進，組織實施公司建設、專業化改革、市場化運營、社會化創效等全方位變革，體制架構、管理模式、運作方式等發生了革命性變化，對全體幹部員工，特別是中層領導人員素質能力培訓提出了新的更高的要求。本文就如何充分發揮培訓效果，實現更加精準有效地培訓，持續開展總結、探索和優化。

一、中層領導人員崗位素質能力建設的依據和目的

（一）崗位素能模型的研究背景

當前，該企業的發展已從規模速度型向品質效益型轉變，業務領域也從傳統的油氣産業向“油氣産業+新能源”融合發展，無論是勘探開發、技術創新，還是運作模式、經營管理，都産生了革命性的變化，新的業務、新的方向、新的領域給企業發展帶來新的挑戰，對企業上下幹部員工素質能力提出新的要求。面對新形勢新任務新要求，企業專門開展《適應匹配型幹部員工素質能力提升機制研究》，從企業基層員工到中層領導人員各崗位，對所需具備的素質能力進行專項研究。通過學習借鑒國內外勝任力模型、素質能力模型，以及華為、殼牌、西北油田等公司的先進經驗，採取資料分析、現場寫實、問卷調查、360度評價法等方法，不斷健全完善幹部員工素質能力的整體架構，建成分板塊、分層級、分崗位的素能模型。

（二）崗位素能模型的具體架構

崗位素能模型是針對特定崗位履職所需具備的基礎素質能力的特徵組合，為企業培訓、評價、選任、晉陞等管理決策提供科學依據。對標“20字”好幹部標準和“七種能力”“八項本領”，選取直屬單位9個中層領導人員崗位，構建形成包含知識體系、能力體系、職業素養體系的崗位素能模型。其中，知識體系是指從事崗位工作所需要的基本知識和專業知識，模型由政治理論、黨規黨紀、法規政策、勘探開發、企業管理、生産運營、黨群知識等七類知識指標構建而成，為中層領導人員完善知識結構、提升知識儲備指明方向，劃出掌握尺規。能力體系是指履行崗位職責、完成工作任務所需要的通用能力和專業能力，模型由政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種能力指標構建而成，為中層領導人員提升能力、成長成才，更好地應對當前複雜形勢、完成艱巨任務提供指引。職業素養是指員工對企業的忠誠度、企業文化的認同度以及履行崗位職能、完成工作任務過程中所需要具備的價值取向、職業操守、精神狀態、紀律規矩等，模型由信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔等五項職業素養指標構建而成，為優秀領導幹部明確了道德品行、職業素養的標準〔1〕。

（三）崗位素能模型對精準培訓的指導

每個中層領導人員崗位素能模型，分3個維度19項指標對任職所需的素質能力要求作了準確詳細的界定。對照模型中每一項指標，結合往期開辦的各類培訓班次內容，有針對性地列出每項指標的培訓課程，分門別類做好內部課程梳理，對已有課程暫未覆蓋或達不到所需要求的，對接外部學校、企業等專家學者，列入指標培訓課程選項進行開發，初步建立起以“專業知識、業務能力、職業素養”37人力資源三個培訓維度為主線，以19項重要指標為關鍵，涵蓋近100項課程的中層領導人員素質能力提升培訓課程體系。對照崗位素能模型，常態化開展分板塊聯繫領導班子工作、領導班子和幹部人才隊伍建設情況專項調研工作、多維度嵌入式考察識別等，進一步摸清中層領導人員素質能力整體情況，與模型各項指標逐一對照，找出知識的不足、能力的弱項、素養的短板，按輕重緩急梳理列出需培訓提升的各項指標，建好培訓需求檔案。企業根據人員類別、履職內容、崗位性質等，組建定制化精準化培訓班，優選培訓課程體系中針對性強、實用性高的課程，促進幹部精準有效更新知識結構、完善知識體系、提升綜合能力，更好地為企業高品質發展服務。

二、中層領導人員精準培訓體系建設的探索與實踐

（一）多元化構建課程體系，進一步豐富培訓內容

對照中層領導人員崗位素能模型，堅持內外結合，在企業重點培訓班次中針對性配置相應課程模組，補短板、揚優勢，持續提升中層領導人員知識儲備。

1.充分發揮企業內部師資力量

企業專家、領導在各自專業領域深耕多年，有著豐富的業務功底和實踐經驗，由他們“上講臺”講授黨建引領、議事決策、安全環保、紀檢巡察、財務經營、信訪穩定、風險防控等課程，把本業務領域的相關制度政策、長期實踐的典型經驗傳授給每一名中層領導人員，補齊崗位所必需的應知應會知識，以便於更好地開展工作、指導實踐。如在生産應急處置方面，企業生産部門負責人圍繞應急管理基礎知識，從應急處置實踐案例著手，為大家講授面對突發應急事件時，應急處置的流程、注意事項、可動用的資源等，促進領導引領力有效發揮，豐富完善現場處置突發事件的知識。

2.邀請外部師資拓寬視野

邀請中央黨校、國家發改委、清華大學、華為公司相關專家，講授新思想新理念、管理科學、領導方法藝術、戰略思維、能源發展趨勢、油地融合等20余門課程，學習國家最新政策、先進理念、前沿技術，運用更加科學的方法指導工作實踐。如從延安幹部學院邀請專家講授《矛盾論》《實踐論》，指引領導幹部學好哲學、用好哲學，深入領會唯物辯證法，堅持“兩點論”和“重點論”相統一，厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，能夠辨證地看待問題，進而克服困難、取得成功。

3.走出去學習借鑒、對標提升

“他山之石，可以攻玉”。走出去是一個學習借鑒、反思不足、不斷提升的過程。該企業作為國有大型油氣開發企業，部分幹部存在自我滿足、自我陶醉的傾向，以過去的輝煌為傲。針對此類情況，企業領導高度重視“走出去”培訓，組織幹部到華為、萬華等系統內外先進企業學習調研，積極對標追標，啟迪思維，開闊眼界，主動學習他們的好經驗、好做法，進一步改進提升本單位工作〔2〕。

（二）實戰化錘鍊履職能力，進一步創新培訓形式

對照中層領導人員崗位素能模型，統籌多方教育資源，創新優化培訓形式，利用實戰實訓有效促進中層領導人員理論知識向實踐能力轉化。

1.深化研討交流

每週安排一主題，利用晚自習時間，組織參訓學員分組研討交流。通過學員之間思想的碰撞，實現相互啟發，促進提升。如在一次重點培訓班次的研討上，研討主題是企業安全生産工作，除參訓學員外，企業領導與安全專家也分別參與到各小組的研討之中，通過討論交流，既讓中層領導人員更加準確地掌握企業對安全工作的思路安排、具體舉措，又讓企業領導深入了解到直屬單位開展各項工作的實際情況，切實促進企業安全管理水準整體提升。

2.典型經驗分享

中層領導人員在各自領域有著豐富的實踐經驗，完成的典型事例對工作指導更有針對性、更具可操作性。在企業重點培訓班次中，專門安排每一位參訓學員準備一個典型經驗做法在班內分享，讓學員通過學習其他學員的好經驗好做法，反思自己工作中的短板和不足，進一步琢磨“人家是怎麼想出來的”“我要怎麼樣為我所用、幹得更好”，進而找到創新的方向和舉措，提升履職能力。

3.帶題集體攻關

在企業重點培訓班次開班後，組織各學習小組選定培訓期內集體攻關的課題。學員們帶著問題學，邊學邊思邊研，進一步提升個人解決實際問題的能力。培訓班學習小組選定綠色能源發展專題方向進行研究，他們加強內部溝通，與授課教師、班內相關業務學員交流，充分了解企業“源網荷儲”“源匯匹配”等工作現狀，對企業綠色能源發展方向有了較為清晰準確的認識，不僅鍛鍊提升了自身科學決策、改革攻堅的能力，集體完成《企業綠色能源産業鏈及供給體系創新發展研究》報告，還為企業綠色發展提供了有益建議〔3〕。

（三）系統化開展考核評估，進一步提升培訓成效

對照中層領導人員崗位素能模型，統籌培訓學員學習測試、民主測評、課題研究等三個方面，精準評定學員知識體系、能力體系、職業素養提升情況，激發參訓學員學習主動性，促進培訓效果不斷提升。

1.以考促學，精準評定學員知識體系

培訓教師結合講課內容，編制期中、期末考試試題。題目以客觀題為主，形式為選擇題、判斷題，取2次測試平均分，按30%權重計算最終學習測試得分。以此準確考察評定參訓學員對應知應會的知識掌握情況，真正把培訓的知識內化於心，提升自身理論水準。

2.彙報展示，精準評定學員能力體系

培訓結束前，組織班級、各小組彙報集體研究攻關的課題，邀請企業相關高層專家作為評委，隨機抽選課題彙報人員，並對選題科學性和針對性、論證邏輯性和論據充分性、結果創新性和實用性、表達清晰性和結構規範性、課題研究難度深度等進行綜合評定打分，並按30%權重計算最終課題研究得分。通過成果展示，考評學員七種能力。

3.多維測評，精準評定學員職業素養

培校跟班教師嚴查考勤，統計每日學員出勤、上課、研討情況，對請假、遲到等相應情形扣分，對主動發言、積極研討等相應情形加分，並按25%權重計算最終日常表現得分。經過培訓期間朝夕相處，學員之間也都對彼此有了一定程度的了解，從溝通協調、勇於擔當、創新開拓、影響能力、作風形象等多方面進行民主測評打分，並根據了解程度的不同對班級測評和組內測評分別賦予5%和10%的權重，計算最終民主測評得分。通過民主測評讓幹部的職業素養精準呈現。

每期培訓結束，匯總以上四個方面得分進行排序，按照“優秀”“良好”“一般”“較差”四個等次對學員作出培訓考核評定，作為幹部年度考核的重要參考，並與學員學習考核鑒定表一併存入幹部人事檔案〔4〕。

三、中層領導人員精準培訓體系建設主要成效

近年來，該企業針對中層領導人員，組織開展黨的十九大、黨的二十大及歷次全會精神培訓班、履職能力提升培訓班、高級管理研修班、領導力發展研討班等多項重點培訓班次，覆蓋人員廣、運作品質高、實施效果好，打造了幹部培訓新品牌，初步形成了基於崗位素能模型的精準培訓體系，為今後開展幹部員工精準培訓開闢了路徑、積累了經驗。

（一）豐富完善了中層領導人員知識結構

通過開展各類精準定制培訓，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，切實豐富了領導幹部知識儲備，完善了知識結構，加快了知識更新，提升了業務能力，補齊了短板弱項，進一步夯實了履職盡責的“基本功”，促進領導幹部更好更快成長為“行家裏手”“內行領導”，能夠更好地應對改革發展中遇到的新情況、新問題。

（二）系統增強了中層領導人員履職能力

強化了領導幹部的政治能力、科學研究能力，引導幹部能夠主動一步、站高一位、謀深一層看問題、想問題，把握戰略主動，不斷增強推動工作的原則性、系統性、預見性、創造性。強化了領導幹部的調查研究能力、改革攻堅能力，引導幹部明晰了企業當前發展形勢和面臨的新挑戰新機遇，自覺把分管工作與企業高品質發展相結合，勇於突破思維定式，擺脫傳統經驗束縛，不斷出新招、出實招，助力企業在自我革新中始終保持旺盛生機活力。強化了領導幹部的應急處理能力、抓落實能力，引導幹部認清企業改革發展新形勢、新任務、新思路，為國找油、價值創造、綠色低碳、科技創新等意識不斷增強，凝聚起建設領先企業的思想共識，有力推動企業高品質發展〔5〕。

（三）有效提升了中層領導人員職業素養

以職業素養為牽引，引導領導幹部面對急難險重任務，以堅韌不拔的“鋼鐵般”決心、頑強不屈的“彈簧般”勇氣、一鑽到底的“釘子般”作風抓改革、攻難關、求突破，善始善終。以職業素養為導向，將職業素養五項指標作為幹部年度考核測評重要內容，堅持用事實説話，用實績度量，以幹成事論英雄、以解決問題論能力、以高品質發展成效論業績，在區分優劣、獎優罰劣中實現“優秀的優先、能幹的能上、有為的有位”，推動了領導幹部能上能下常態化。以職業素養為尺規，拉緊了制度“原則線”，敲響了紀律“警示鐘”，引導領導幹部自覺凈化交際圈、主動守住責任田，養成了老老實實按紀律規矩辦事的習慣，始終做有原則、守底線、知敬畏的“明白人”“乾淨人”，營造出風清氣正的良好政治生態。（劉臻）

參考文獻

〔1〕劉瀟月．Z市稅務系統幹部精準教育培訓問題研究〔D〕．山東大學，2022．

〔2〕符曉怡．“四新兩高”發展背景下的精準培訓體系研究〔J〕．中國電力教育，2021（11）：8-9．

〔3〕楊文妍．“精準思維”視野下事業單位教育培訓體系探究〔J〕．現代商貿工業，2021，42（27）：42-44．

〔4〕周明．基於企業戰略的立體培訓體系構建探索與實踐〔J〕．現代行銷（經營版），2019（09）：136．

〔5〕康禮志，徐瑩．“精準思維”視野下國有企業教育培訓體系探究〔J〕．武漢工程職業技術學院學報，2018，30（01）：52-54．39人力資源

關鍵詞：國有企業；精準培訓體系；素質能力模型

勝利油田分公司現河採油廠綜合管理部山東東營257068