廣西玉林由內陸城市變為沿海城市

風從海上來，潮涌北部灣。

2月1日淩晨，隨著嘹亮的船笛聲響起，廣西壯族自治區新福興硅科技公司的5000噸石英砂，從北部灣玉林海港碼頭順利出港，發往福建省福清港。

歲末年初，玉林海港碼頭開港、揭牌，宣告玉林市從此擁有夢寐以求的“出海口”。“玉林海港碼頭開港通航，拓展了廣西面朝大海新版圖，由此也掀開玉林向海圖強、開放發展的新篇章。”廣西壯族自治區政府發展研究中心副主任商娜紅説道。

既不沿邊，也不沿海，玉林如何實現由內陸城市向沿海城市的華麗轉身？

打通出海通道

海，對於玉林人來説，就近在眼前，卻又“遠在天邊”。

玉林地處粵桂兩省區交界處，是承東啟西、對接溝通粵港澳大灣區和北部灣經濟區的重要通道和關鍵節點城市。玉林南端的博白縣龍潭鎮，距海最近處僅2公里左右，但由於行政區劃限制，近海無港口，臨海不沿海。

由於沒有出海口，玉林80%左右的貨物只能遠赴廣東口岸進出境，另外還有部分香料（食品）從天津、上海、青島等口岸進出口。

“公司每年物流運輸量達600萬噸，玉林海港碼頭建成後，預計公司每年可節約上億元物流成本。”廣西柳鋼中金不銹鋼有限公司副總經理黃海鋒表示。

通江達海，一直是744萬玉林人、220萬玉林籍海外僑胞的夢想。在“家門口”出海，也成為玉林市委、市政府的不懈追求。

向海圖強，港口是龍頭。為破解沒有港口的難題，玉林市委、市政府大膽探索：與北部灣港務集團、北海市在鐵山港東岸合作共建廣西鐵山港東岸碼頭（玉林海港碼頭），並在緊靠碼頭區域，劃出5平方公里，由玉林市主導建設、運營和管理，與北海市合作共贏發展。這是近海不沿海城市向海發展的一個創新性舉措。

在廣西壯族自治區黨委、政府及有關部門的支援下，2015年北海鐵山東港區（玉林海港碼頭）項目立項，2016年2月成立廣西鐵山東岸碼頭有限公司。2018年底，由玉林市主導，玉林海港碼頭建設步入“快車道”。

玉林海港碼頭工程位於廣西北海合浦縣白沙鎮欖根村近岸海域，規劃建設2個10萬噸級泊位、3個5000噸級通用泊位以及進港大道、進港支航道等3個主要配套設施工程，設計年吞吐量620萬噸，港區陸域面積約950畝，項目總投資約21億元。

自開工建設以來，玉林海港碼頭項目經歷了規劃調整、新冠疫情等影響，但玉林市堅持一張藍圖繪到底，成立工作專班，主動擔當、攻堅克難，與北海市簽訂合作備忘錄，攜手北海市、北部灣港務集團合力推進項目建設和生態環境保護各項工作，全力確保碼頭2023年底建成通航。

2023年12月，歷經8年攻堅建設，玉林海港碼頭開港。今年1月31日，玉林海港碼頭揭牌。

一子落，滿盤活。通過“借地建港”，打通出海通道，玉林實現了由內陸城市向沿海城市的轉變。碼頭的開通運營，新增了一條從玉林及桂東南“直通海港”的大通道，有利於構建以北部灣港為中心的互聯互通大網路。

廣西壯族自治區黨校“一帶一路”研究院常務副院長、二級教授張家壽認為：“打通出海口後，玉林在參與共建‘一帶一路’中有條件發揮更大作用，在深化和東盟的開放合作中能夠實現更大突破，推動僑商僑資僑力回歸，深化和拓展與東盟國家的産業、商貿等領域的合作，加快推動中國—東盟産業合作區玉林片區建設，推動臨港産業從基地化向集團化、集群化方向發展，加快形成沿海發展新一極。”

完善基礎設施

新春伊始，廠房林立的玉林龍潭産業園區瀰漫著大海的氣息。從高空俯瞰，一條13公里長的出海大道從園區出發，一路奔向海港。

近年來，為打造通江達海、陸海聯動的出海立體交通大網路，玉林歷屆市委、市政府以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當，陸、海、空“三管齊下”，持續推進“建高鐵、修機場、造碼頭”三件大事和向海基礎設施建設。

逢山開路，遇水架橋，重大項目建設不斷上演著“速度與激情”：松鐵、玉湛、浦清等高速公路建成通車；玉林福綿機場開通北京、上海、廣州等國內11個主要城市航線；龍騰路和沙河至玉林海港鐵路支線加快建設，實現碼頭和公路、鐵路網路的有效連接；時速350公里的南玉深高鐵南寧至玉林段預計于2024年6月前開通；玉林海港碼頭2023年底通航，2024年6月前開通國際航線……

從全局謀劃一域，以一域服務全局。2023年以來，玉林市主動服務和融入國家、廣西大力發展向海經濟的戰略，先後印發《玉林市北部灣經濟區“十四五”規劃》《玉林市發展向海經濟融入海洋強區建設實施方案》《玉林市大力發展向海經濟建設海洋強區三年行動計劃（2023—2025）》等系列文件，明確向海發展的重點産業、空間佈局、重點建設項目等。

完備的港口功能，依賴於發達的交通網路和完善的基礎設施來實現。玉林市全力推動玉林海港碼頭及配套設施建設，加快建設口岸及海關監管場所，致力於將玉林海港碼頭打造成為聯通廣闊桂東南腹地的繁華海港、北部灣國際門戶港。

玉林龍潭産業園區，是玉林融入北部灣開放開發的橋頭堡，也是玉林向海發展、深度融入共建“一帶一路”的前沿門戶。玉林市以“港産城”一體化推進龍潭産業園區建設，推動園區與周邊五鎮統籌，加快商業綜合體、賓館、酒店等配套設施建設，逐步改善醫院、公園綠地、學校等公共服務設施，努力建設産業發達、風光秀美、宜居宜業的生態濱海新城。

玉林積極謀劃與南寧市、貴港市開展區域合作，加快推進S207桂平社步至興業、S310興業至高峰至貴港大嶺等通向平陸運河的省道建設。加快推進玉湛茂經濟協同發展，建設平陸運河經濟帶南玉貴産業合作區，打造“兩灣”産業融合發展先行試驗區。謀劃加快中國—東盟産業合作區玉林片區建設，推動玉博會、藥博會、香料展等重點展會轉型升級，加快構建向海發展的對外貿易促進平臺。

玉林還加快建立出海物流體系。“北部灣港—玉林”海鐵聯運班列開行，福達公用型保稅倉正式運營，保稅物流中心（B型）加快推進，玉林市獲批國家骨幹冷鏈物流基地。

“在沒有海洋資源的情況下，玉林市積極主動作為，成立向海經濟發展推進工作機構，建立政府統攬、部門聯動、縣（市、區）和開發園區推進的工作機制，落實三年行動計劃重要事項、重大項目，構建以陸帶海、以海促陸、陸海聯動、協同發展的經濟社會高品質發展新格局，加快融入粵港澳大灣區、北部灣經濟區、西部陸海新通道建設。”玉林市北部灣辦公室主任招展説。

推動“玉商回歸”

荒山建園，從零起步，短短3年時間，世界級“鋰電小鎮”在北部灣之濱的玉林龍潭産業園區拔地而起。

玉林市離北部灣鐵山港海域最近的地方，是博白縣龍潭鎮。2008年1月，國務院批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。當年5月，玉林市選址龍潭鎮，規劃建設龍潭産業園區，落下向海而興的先手棋。

産業是向海圖強的重要支撐。近年來，玉林先後引進銀億集團、柳鋼集團、華友控股等龍頭企業進駐龍潭産業園區，從無到有佈局發展臨港産業，培育壯大千億臨港産業集群。

玉林在外經商務工人員160多萬、海外僑胞220多萬。“玉商回歸”是玉林招商引資中的“關鍵一招”。玉林市編制玉商全球招商地圖，推動“玉商回歸”，帶旺百業，團圓萬家。

2023年7月以來，玉林市委書記王琛率隊先後奔赴粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀等重點區域開展精準招商，舉行3場大型投資推介會，共集中簽約項目27個，計劃總投資156.4億元；簽訂框架協議17個，計劃總投資520.49億元。

王琛和玉林市市長張惠強還分別帶隊拜訪對接華友集團、巨化集團、桐昆集團、振石控股集團、新鳳鳴集團等大企業大集團，達成進一步深化合作共識，推動重大項目建設。其中，玉林千億級華友鋰電項目全部落地，二期首個子項鋰鹽項目僅用10個月實現産品下線，玉林與華友簽署鋰電二期項目投資846億元協議。

玉林市掀起招商引資熱潮。去年8月以來，玉林市共引進“玉商回歸”項目228個，總投資超609億元，21個“玉商回歸”産業園開工建設，帶動1.64萬玉工返鄉就業。

招商引資“源頭活水”，匯聚成園區發展“經濟洪流”。華友鋰電去年産值超過110億元，成為玉林第三個産值超百億元的企業。玉林龍潭産業園區形成了不銹鋼全産業鏈、新能源材料産業鏈等千億級産業，成為玉林第二個超200億元産值的園區，獲准認定為廣西第一批向海經濟示範園區。2023年，玉林新能源材料産業總産值同比增長164%。

2023年，玉林市向海經濟跑出了“加速度”：向海經濟的生産總值同比增長率高於全市GDP增速；進出口貿易同比增長達65.1%，增速位居廣西第一。玉林成為國家加工貿易梯度轉移的重點承接地，成為廣西向海經濟拓展區城市之一。

隨著玉林海港碼頭的開港通航，玉林市以更加自信、昂揚的姿態，大力實施“東融、西聯、南向、北輻”開放戰略，構建“通江聯河達海”新格局，以玉林海港碼頭為“鳳頭”，東融粵港澳大灣區，西聯平陸運河經濟帶，南向打造廣西向海圖強新增長極，北向接受江浙滬、京津冀等地輻射，猶如一隻“金鳳凰”展翅高飛。

“長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。”激發海納百川、向海圖強的開放情懷，發揚百舸爭流、搏擊風浪的拼搏精神，向海而興、逐夢深藍，玉林正續寫更多“春天的故事”。