共富路上的“聯”字訣

2023年上半年，神木市實施了一項重要舉措——將80家工業企業與88個行政村結對。結對企業秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念，因地制宜，手把手為農村産業發展植入“造血幹細胞”，幫助結對村子尋找可持續發展之路。

近日，記者走進神木，探尋該市以工業反哺農業發展之路。

神木，因煤而富，因煤而興。

2023年，神木在西部百強縣中排名第一。

面對大好形勢，神木市委、市政府沒有固步自封，而是清醒地認識到，非煤區的經濟發展相對滯後、區域發展不平衡問題依然比較突出。

如何推進共同富裕？2023年上半年，神木市實施了一項重要措施——村企結對，將工業企業與部分脫貧村結對。神木本地企業改變過去直接“輸血”的方式，把分公司直接建在村裏，為農村、農民致富植入“造血幹細胞”。

“神木市首批選擇80家工業企業與88個行政村結對，利用工業企業的資金、人才、市場等優勢，對發展相對滯後的村子進行全方位幫扶，爭取在共同富裕的道路上作示範、開好頭。”神木市市長段智博説。

結對幫扶啟新篇

“區域經濟發展如何惠及民生？面對這道考題，神木市一直在探索。”段智博説。

2008年，煤炭行業正處“黃金十年”，神木首次進入全國百強縣。那時，神木就在思考如何讓更多群眾吃上經濟發展的紅利。為此，神木在全國首創數項“全民免費”：實行15年義務教育、推廣免費醫療、成立“三大慈善公益金”……

如今，在推動區域協調發展和促進共同富裕的路上，神木依然在探索。針對非煤區域經濟發展不平衡的情況，神木製定了工業對農業的反哺計劃，提出了“村企結對強産業·工農融合促振興”五年行動方案，採取“村企共建”的模式、村企結對的方法，選擇80家工業企業與88個行政村結對，利用工業企業的資金、人才、市場等優勢，對發展相對滯後的村子進行全方位幫扶。

為了讓村企結對産生更顯著的效果，神木市政府將該行動列為2023年第一項重點工作任務。市級領導包抓全覆蓋，為村企結對發展産業把方向、定調子。該市還成立了工作專班，從村莊規劃、産業佈局、項目審批、經營機制等方面提供全方位、全過程指導服務。

經過村企深度溝通，目前，神木市共簽約村企結對項目88個，並確立了45個産業方向明、投資規模大、謀劃佈局深、經營模式新的示範項目。神木“村企共建”邁出了第一步。

“該行動開展以來，神木市統籌推進‘黨建結對共創、鄉村産業共興、産品銷售共幫、就業人才共扶、原料基地共建、電商平臺共用、股份合作共贏、鄉村環境共治、文明鄉風共育、鄉村治理共提’10項內容，激活村企結對新動能，取得了較好的成績。”神木市鄉村振興局局長袁茂林説。

“相比過去直接給錢、給物資的幫扶形式，這次神木的80家工業企業發揮自身優勢，給村裏添産業、通渠道，為脫貧村找到了‘因村制宜’的發展之路。”神木市村企結對行動領導小組成員黃艷平説。

産業幫扶結碩果

從神盤公路向東望去，是一片銀裝素裹的村莊。連續幾日的降雪，讓神木市沙峁鎮石角塔村格外寂靜。2月1日，在石角塔村的日光溫室大棚內，記者感受到春天的氣息。

一排排日光溫室大棚整齊有序，猶如白色的長龍向遠方延伸。棚外寒氣襲人，棚內溫暖如春。長勢喜人的大棚蔬菜，煥發出勃勃生機。石角塔村大棚番茄喜獲豐收。

過去，石角塔村的村民以種植玉米、糜子等旱地農作物為主，致富一直缺少有效方法。

2021年，國家“萬企興萬村”行動號角吹響，神木一家叫陜西龍華煤焦電集團的企業，將目光瞄準石角塔村。該集團通過村集體流轉了村裏1000畝撂荒農田，並投資1.6億元，在石角塔村成立了龍華振興生態農業公司。

“我們集團有數千名職工，餐食費用不低。龍華振興生態農業公司成為集團的糧食和副食品生産基地，讓職工吃到放心菜的同時，降低了集團的運營成本。這種合作方式實現了工業反哺農業，助力鄉村振興。”龍華振興生態農業公司負責人賀江林説，“這次村企結對不同以往，企業直接把分公司建在村裏。有了實力雄厚的企業帶動，村民的收入發生了巨大的變化。”

在企業的幫助下，截至目前，石角塔村已建成包括750畝高標準農田、20座日光溫室大棚在內的生態種植區和果樹種植區。2023年，石角塔村村集體收入超過50萬元。

“我就在‘家門口’工作，每月收入6400元。在企業的幫助下，我掌握了先進的大棚種植和管理技術，對生活越來越有信心。”石角塔村村民賀月芳説。

“在神木市，這種大企業帶動小農戶的發展模式，正讓越來越多的村民實現致富。”袁茂林説。

現在，村集體經濟發展蒸蒸日上，石角塔村變成了遠近聞名的富裕村。

村企結對，不光是發展農業項目。爾林兔鎮居民通過企業的幫助吃上了旅遊的“紅利”。

爾林兔鎮位於鄂爾多斯高原與毛烏素沙地過渡地帶，屬典型的風沙草灘區。這個鎮子既沒有煤礦企業，也沒有其他工業，是個名不見經傳的小鎮。

2月1日，記者在爾林兔鎮西葫蘆素村看到村民正在整修民宿。雖然天氣寒冷，村民卻忙得不亦樂乎，每個人臉上都洋溢著幸福的笑容。

“西葫蘆素村能發展起來的秘訣是，把專業的事交給專業的人幹。企業提供資金，村子提供場地，經營權交給旅遊公司，多方共同致富。”爾林兔鎮黨委書記劉補軍説。

西葫蘆素村將草原租給榆林牧歌田園旅遊有限公司運營管理，年收租金46萬元，並獲得30%的利潤分紅，讓公司利益與村集體經濟實現充分聯結。

西葫蘆素村立足資源優勢，大力發展農村旅遊觀光産業，走出了一條“以農促旅、以旅帶農”的農旅融合發展道路。2022年，村集體收入62萬餘元，村民每人平均收入2.8萬餘元。

村企結對富一方

壯大一家企業，帶動一方經濟，富裕一方百姓。

“截至目前，榆林市有1024家民營企業參與進來，新增投資23億元，公益捐贈1億元。”榆林市工商聯黨組書記高啟富説。

神木通過能源類企業的先行先試，示範帶動全市廣大企業更好履行社會責任，通過融合發展、批次推進的辦法，調節全市農村收入分配關係，加快實現共同富裕。

“實現農村産業興旺不是一蹴而就的，還需要更多的力量參與到結對幫扶的隊伍中。”袁茂林説。

鄉村振興，關鍵在人。村企結對的第一步是實現農村産業興旺，讓鄉村有發展前景、有發展潛力。鄉村的吸引力增強了，才會有更多的“新農人”投身農業。

“2024年，神木市將出臺相關政策，打造平臺、創造空間，讓‘新農人’有施展才能的舞臺。吸引人才、留住人才，既需要政府動員引導，也需要政府提供更加廣闊的空間和舞臺。”袁茂林説，“我們將認真總結村企結對中形成的典型經驗，加大交流互動，拓展合作領域，及時解決村企結對過程中遇到的困難和問題，助推鄉村振興取得更大實效。”袁茂林説。