瞭望丨榆林之變

先立後破，用好“一塊煤”，創新一座城。榆林市以科技創新積蓄髮展動能，以引才聚智重塑城市面貌，開啟高端化、多元化、低碳化發展新路徑。

根據新公佈數據，陜西省榆林市成為首個GDP突破7000億元的中西部非省會城市。2023年，榆林市地區生産總值達7091.44億元。

地處毛烏素沙漠邊緣的榆林，是國家能源安全保障基地，由煤而興，也曾因煤而困：經濟增速高度依賴能源經濟，能耗、水、土地等環境容量有限，産業結構單一，創新驅動力不足……如何蛻繭化蝶，讓高速增長的經濟數據轉化為高品質發展的有效支撐，是新時代賦予能源之城的命題。

先立後破，用好“一塊煤”，創新一座城。近年來，榆林市積極踐行新發展理念，以新質生産力調整産業佈局，以科技創新積蓄髮展動能，以引才聚智重塑城市面貌。傳統“煤城”變綠煥新，邁入高端化、多元化、低碳化發展新路徑，榆林成為陜西省發揮西部示範引領作用的重要引擎。

産業之變:從“黑色革命”到綠色發展

“碳”尋新路徑，正在讓榆林從“煤多”變為“煤好”。

40年前，新華社報道《陜北有煤海 質優易開採》引起國內外轟動，也拉開了鄂爾多斯盆地煤田開發的大幕。陜北加速煤礦佈局，榆林開啟“黑色革命”。

榆林市能源局黨組副書記折曉雲介紹，榆林市含煤面積佔總土地面積的54%，煤炭預測儲量2800億噸，探明儲量1527億噸，此外還有豐富的石油、天然氣資源。

鑿開混沌得烏金。漫長的歲月裏，源源不斷的煤炭從榆林輸送到大江南北，成為支撐發展的血液。“一煤獨大”的産業結構，也為地方經濟發展埋下隱憂：經濟與煤炭、石油高度關聯，抗風險能力弱；煤炭採空區塌陷區面積不斷增大，生態環境脆弱……能源、資源、環境對發展的約束與日俱增，轉型迫在眉睫。

2020年9月，中國正式提出“雙碳”目標，作為國家重要能源基地，榆林積極踐行新發展理念，推動産業結構向新向綠。

現代能源産業強勢崛起，“黑色革命”開始轉向“綠色發展”。

採煤不見煤。走進陜西省榆林市榆神工業園區，管廊縱橫交錯，構築起“鋼鐵森林”，現代前沿科技完成煤炭“由黑到白”的轉換，最終成為可降解的醫用骨釘、食具、購物袋……一幅高端化、多元化、低碳化的現代煤化工發展圖景在眼前徐徐展開。

把煤炭“吃幹榨凈”，是實現高碳産業低碳化轉型的路徑之一。在陜煤集團榆林化學有限責任公司，全球在建最大的現代煤化工項目——年産1500萬噸煤炭分質利用項目矗立於荒漠之中。按照技術路線設計，一塊煤炭在這裡將被分種類、分階段實現最大利用。

“‘煤炭分質利用技術’産業技術疊加，資源利用率更高、能耗更低、碳排放更少，走出了一條我國現代煤化工産業轉型升級發展的新路子，拓展了煤化工發展的新空間。”陜煤集團榆林化學有限責任公司副總經理鄭寶祥説。2023年12月22日，該企業180萬噸/年乙二醇項目提前9天達到設計産能目標，刷新行業紀錄。

資源物盡其用，産業鏈條不斷延伸。榆林市發展和改革委員會副主任馬宏革介紹，近年來，榆林市著力發展煤炭分質利用、煤制甲醇—烯烴及下游、煤制芳烴—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯鹼化工6條産業鏈，積極打造“煤頭化尾”全産業鏈化工産業基地。

曾經的高碳産業正在加速實現低碳轉型。位於榆林市靖邊縣的陜西延長中煤榆林能源化工股份有限公司，煤、油、氣資源綜合利用低碳綠色迴圈整合創新項目，為傳統能源企業實現綠色低碳發展提供樣板。

“我們通過煤炭、石油、天然氣之間的碳氫互補和污水的近零排放，較傳統煤化工耗水降低70%，二氧化碳、二氧化硫和廢渣的排放較傳統煤化工降低60.38%、59%和61%，用實際行動踐行了新發展理念。”該企業生産計劃部副經理譚光甫介紹，該項目曾榮獲第七屆中國工業大獎。

“煤炭作為我國主體能源，仍將持續為經濟發展貢獻作用，提升煤炭綜合利用效能，走高端化、多元化、低碳化的綠色發展之路，也是推動區域經濟實現高品質發展的必由之路。”馬宏革説。

城市之變：從傳統煤城到科創新城

2023年10月，國家能源局批復同意榆林市設立能源革命創新示範區。圍繞高端化、多元化、低碳化發展，一區三基地建設徐徐鋪開。

“‘一區’指的是能源革命創新示範區，‘三基地’代表的是能源化工領域的科研創新基地、中試及示範基地、科教融合基地，這一模式讓科研成果有效轉化落地，實現能源化工領域全産業鏈培育孵化，為産業升級持續注入科技力量。”馬宏革介紹。

成立榆林中科潔凈能源創新研究院，是榆林市推動創建能源革命示範區，以科技創新賦能城市高品質發展的舉措之一，也是支撐“一區三基地”建設的重要發力點。2022年8月，這個由陜西省、榆林市與中國科學院大連化學物理研究所聯合成立的研究院正式投入使用，成為推動我國能源化工邁向高品質發展的重要科研力量。

走進研究院展廳，榆林市由單一煤炭採掘業到多能互補融合的現代能源工業體系，從基礎煤化工到現代精細化工的發展足跡清晰可見：第一座特大型現代化高産高效煤礦，全球規模最大的煤基乙醇項目，陜西首個風電裝備製造項目、首個煤制烯烴項目……

一系列“首個”“第一”書寫下的成績單，彰顯著榆林在能源化工領域發揮的重要作用。如今初心未改，砥礪前行，傳統煤城已成科創新城。

“我們以榆林高碳城市的低碳化發展為目標，聚焦突破‘雙碳’關鍵核心技術，以化石能源清潔高效利用與耦合替代、非化石能源多能互補與規模應用、工業低碳/零碳流程再造、數字化智慧化整合優化為四條主線，打造先進儲能、氫能綜合示範、氫與煤化工融合、二氧化碳資源化利用四大平臺，為構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系貢獻力量。”榆林中科潔凈能源創新研究院副院長盧巍説。

政府搭臺，企業唱戲。在榆林中科潔凈能源創新研究院的輻射帶動下，大批能源企業也開始推動科技創新成果加速落地。二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）作為降碳技術主要路徑之一，正在加速實現産業化和規模化。

在陜西延長石油榆林煤化有限公司，捕集並液化的二氧化碳被運往150公里外的杏子川採油廠，注入深約1300米以下的地下油層。在高效采收石油的同時，二氧化碳被封存在地下。

陜西延長石油集團總地質師、首席科學家王香增介紹，通過技術攻關，將煤化工産生的二氧化碳經過處理後代替水注入地下，將驅油與封存相結合，實現了節水和降碳的雙贏。“利用這項技術，石油采收率可提高約8個百分點。”王香增説。

科技賦能傳統産業升級提速，光伏、風電、氫能等新技術、新産業、新賽道也成為投資藍海。2022年底，陜西氫能産業發展有限公司在榆林市正式掛牌運作，成為陜西省氫能産業發展的重要抓手。

“以陜西省榆林市為代表的陜北地區傳統能源富集，有大量貨車從事能源化工産品運輸，是氫燃料電池重卡的理想應用場景。”陜西氫能産業發展有限公司黨委書記、董事長黃曄説。2023年4月，該企業首批20輛氫能重卡發車，可實現煤炭運力每年100萬噸。企業正積極配套建設加氫設施，保障汽車燃料供應。

科技創新將一度發展乏力的土地澆灌出肥力，滋養出城市生機勃勃，萬象更新。從傳統能源高效利用到降碳技術加速落地，從煤炭、石油、天然氣供應到光伏、風電、氫能融合發展。一個個科技成果落地開花，這座傳統煤城已然織就一個龐大的多能互補融合網路，推動能源工業安全穩定地向綠色低碳轉型。

2023年12月，榆林市成為國家首批碳達峰試點城市。

動能之變：從邊陲小城到青年之城

30多歲，是榆林市多家能源企業員工的平均年齡。

不斷加速的産業變革帶來人才結構更新換代，青年一代正在賦予這座古時邊陲重鎮新的願景。

近年來，圍繞高端化、多元化、低碳化目標發展能化産業，榆林市先後出臺《關於加快實施科技創新人才強市戰略引領高品質發展意見》《榆林高端能源化工基地高端化多元化低碳化發展規劃》等專項文件，高品質編制“十四五”人才發展規劃，為人才引領科技創新推動煤化工産業轉型升級提供堅強的制度保障。

引才聚智，驅動發展。在國家能源集團榆林化工有限公司，一群身著藍色工裝的企業職工在控制大廳的一個個顯示屏前忙碌著。大廳一側的展櫃裏，展示著醫用骨釘、縫合線、食具等可降解産品，正是企業踐行高端化、多元化、低碳化的豐碩成果。

“青年一代如旭日朝陽，有無限活力，推動我國能源化工向高端化、多元化、低碳化發展。”企業職工李鑫雨説。

走進國家能源集團神東大柳塔煤礦，5G信號下井、數據上“雲”存儲處理、機器人來回穿梭巡檢……智慧化礦井成為現實。穿西服上班，用滑鼠割煤，新質生産力推動産業升級，礦工化身“程式員”“工程師”，大學生智慧化採煤班應運而生。

“目前企業共有90余個大學生智慧化採煤班，平均年齡31歲，自成立以來，累計有40余個班組、110余名班組員工受到國家級、省部級和行業協會表彰，為煤礦産業向高科技産業轉型作出貢獻。”國家能源集團神東煤炭生産管理部經理孟永兵説。

35歲的杜懷龍是神東大柳塔煤礦綜採一隊的隊長。11年前，和他一同就職的只有一位研究生，如今整個神東大柳塔煤礦研究生學歷共49人。

從“黑、笨、粗”到新時代技術青年，青年一代重新定義行業面貌。在位於陜西省榆林市的陜西陜煤曹家灘礦業有限公司，一批智慧生活設施的啟用，讓青年員工的業餘生活更加溫馨閒適。

“食堂每道菜都有螢幕顯示該道菜品的蛋白質、脂肪、熱量等參數，健身房裏除了跑步機、划船機等各類健身器材外，還放置了體能健康檢測儀器。”39歲的企業職工趙曉維説。在結束了一天的工作後，洗個熱水澡，去食堂吃個營養餐，休息片刻，再去健身房運動，是他的日常生活。

馬宏革介紹，榆林市已累計建設“科學家+工程師”隊伍24支，培養科技經紀人220名，2022年高新技術企業、科技型中小企業數量同比均增長90%以上。

這座昔日邊陲重鎮如今已躍升至中西部非省會城市地區生産總值之首，成為陜西省發揮西部示範引領作用的重要引擎。

“榆林是一座典型的成長型資源型城市，黨的十八大以來，我們不斷對標對表新理念新思想新戰略，積極探索資源型城市轉型升級路徑，堅定走出黃河流域綠色低碳高品質發展新路子。”榆林市委常委、常務副市長楊向喜説。

“五城何迢迢，迢迢隔河水。”黃河奔流，冬去春歸，塞上駝城正煥發勃勃生機。記者沈虹冰 陳鋼 雷肖霄 李亞楠