專注城市經營 描繪“活力經開”新畫卷

臨近春節，筆者走進西安經開區採訪時發現，項目建設熱火朝天，一座座高樓拔節生長，學校、醫院在此聚集，公園、廣場精緻呈現，一幅宜居宜業的嶄新畫卷緩緩鋪展……

這是經開區“大抓産業發展、大抓招商引資、大抓項目建設”的生動展示，也是“管委會+國有公司”模式下結出的纍纍碩果。

據了解，西安經開區黨工委、管委會以旗下西安經發控股（集團）有限責任公司（以下簡稱“經發控股”）作為城市開發建設的主力軍，緊盯生態環境、民生保障和産業投資，城市經營能力全面升級，群眾幸福指數持續提升。

聚焦醫療教育領域

將“民生之盼”變為“利民實事”

筆者近日來到西安市兒童醫院經開院區，充滿童趣的“治愈空間”讓人眼前一亮，為就醫的孩童和家長營造出輕鬆溫馨的氛圍。自2023年6月開診試運營以來，良好的就診環境和專業的服務得到了群眾的普遍好評。

群眾的認可，折射出經開區民生實事的“落地”成效，其背後是經開區堅持“群眾有所呼、經開有所應”，依託“管委會+國有公司”運營模式，全力推進民生項目順利實施的生動實踐。

據了解，經發控股堅持國企擔當，定位“城市建設運營服務商”，成為經開區黨工委、管委會“為民服務”理念的踐行主體，不斷發力重大項目建設，持續增進民生福祉。

近年來，經發控股以下屬企業西安經發置業有限公司為主體，承接多個重點民生工程代建任務，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的醫療和教育領域，投身並高品質完成區域內一系列民生保障項目，將“民生之盼”變為“利民實事”。

過去一年，一大批醫療、教育類民生保障項目如期交付運營：4月，西安市紅會醫院北院區開診試運營；6月，西安市兒童醫院經開院區開診試運營；8月，經開七小分部、經開十小建成投用……一個個項目的如期交付，一件件民生實事的紮實落地，進一步集聚了城市人氣，持續提升城市能級品質。

做好城市建設和經營服務

打造宜居韌性智慧生産生活環境

連日來，儘管天氣寒冷，但是在改造提升後的張家堡環島廣場，休閒散步的群眾仍絡繹不絕。

“重新開放後的環島廣場更美了，多了環形跑道和兒童樂園。我們沒事就來打打球、健健身、溜個娃，悠閒又舒心。”受訪市民張先生對“家門口”的廣場讚不絕口。

據了解，張家堡環島提升改造項目由經發控股下屬的西安經發城市更新建設投資有限公司承建，已全面竣工並對市民開放，成為經發控股提升城市服務品質，建設“生態宜居經開”的生動實踐。

隨著經開區的産業崛起，宜居宜業的城市環境成為發展的“硬指標”。在“管委會+國有公司”模式下，經發控股承擔起城市建設和經營服務的任務。

過去一年，經發控股聚焦城市功能品質提升，以城市建設為牽引，自建開發“白樺林”系列高品質住宅及寫字樓；承接元鳳三路等21個重點市政工程項目；推進柳樹林村城中村改造項目完成回遷安置，推進經開區首個“投資人+EPC”安置房——崇皇佳苑項目；完成張家堡環島廣場、鳳城五路口袋公園等城市景觀建設；代建完成城北文化新地標——開元大劇院……

在城市運營服務方面，經發控股充分發揮下屬各板塊企業優勢，持續優化城市精細化管理。

西安經發新能源有限責任公司多措並舉保障涇渭新城吉利、陜汽等43家企業的工業生産用熱和各社區居民採暖；西安經發物業股份有限公司整合優勢資源，持續做大做強，承接住宅、醫院、學校等多業態物業服務項目60余個，物業管理服務面積達2500萬平方米；聚焦科技産業轉型升級，西安經發設施設備智慧管理有限公司獲得國家高新技術企業認定；全力保障市容環境提升，西安經發城市服務有限公司研發智慧停車平臺並順利接入智慧環衛平臺，實現“一網統管”……這些實實在在的成果，持續助力經開區打造宜居、韌性、智慧的生産生活環境。

疏通實體經濟發展“血脈”

以金融力量賦能産業經濟發展

作為國有平臺公司，強化各類資本的融合協同，通過“基金+招商+産業”新模式，打造專業化産業資本運營平臺，以金融力量賦能産業經濟發展，是經發控股一直研究的重要課題。

“在發展過程中，我們得到了經開區的大力支援，2023年落實投資500多萬元。”西安智德汽車電子控制系統有限公司總經理胡偉滋“點讚”經發控股金融助企服務，該筆投資的發出方，正是經發資産所管理的津歐基金。

筆者了解到，過去一年，依託下屬企業西安經開金融控股有限公司，經發控股持續做強投融資與資本運營服務平臺，加快市場化拓展，融資租賃和商業保理總體投放規模突破70億元，服務中小企業發展；發起設立經發城市更新基金，參與設立西安工業倍增基金、鴻德基金、天泓基金，投資實體企業西安智德汽車電子控制系統有限公司、西安沃祥航空科技有限公司，發揮國有基金引領放大作用，服務區域高端産業發展……為經開區實體經濟發展疏通“血脈”。

以市場邏輯謀事、以資本力量幹事。經發控股大力開展資本運營，積極佈局優勢賽道，拓展佈局健康養老、光伏發電、儲能、文化等朝陽低碳産業，挖掘發展新潛力，同時，持續加強與金融機構合作，拓展融資渠道，創新融資方式，成功發行11.5億元人民幣點心債，成功發行16億元交易所債券市場首單用於城中村改造領域的企業債券，成功取得10億元科創債批復、發行私募公司債8.5億元……這些成功實踐，為賦能科技成果轉化，服務經開區城市更新和産業發展作出了積極貢獻。

2023年以來，經發控股成績斐然。經發控股信用評級摘獲3個金融“牌照”——連續4年獲得中誠信AA+信用評級，中誠信亞太、聯合國際境外主體評級BBB+，下屬企業經開金控獲得中誠信AA+信用評級。不僅如此，經發控股還獲得市政及房建“雙一級資質”；位列西安百強企業第32位、陜西百強企業第56位；入選中國國有物業服務企業綜合實力50強……這些成果，促進重大項目承載和服務區域建設運營能力實現新進階。

“經開區的蝶變，記錄著‘一城一企’的聚合。在經開區黨工委、管委會的堅強領導下，‘管委會+國有公司’模式賦能産城融合高速發展。”經發控股相關負責人表示，這種模式，使得政府與市場的職能更加明晰，管委會作為管理角色，探索完善頂層設計，平臺公司則作為經濟主體與之同頻共振，由此形成市場主導、政府支援、高效運轉的管理運營體制，為區域經濟社會發展持續增添活力。今年，經發控股將繼續“打頭陣、做先鋒、挑大梁”，以實幹實績描繪“活力經開”宜居宜業新畫卷。（城端傳播工作室 梁宵）