唯一 西安高新區改革案例獲評“全省十佳”

2月6日，2023年度陜西省改革優秀案例評選結果揭曉，其中，西安高新區實施“六個賦能”打造高新技術産業和製造業基地上榜改革創新示範十佳案例，是全省唯一獲此殊榮的區縣（開發區）。

據了解，2023年度全省全面深化改革優秀案例評選活動堅持公平公正原則，經過各地自薦、初步篩選、專家評審等程式，從260個參評案例中，評選出優秀案例50個，其中改革創新示範案例10個、改革創新典型案例40個。此次西安高新區上榜的案例曾于2023年8月，在西安市委第十四屆五次全會上被寫進工作報告並全市推廣，同年在《陜西經濟研究》第4期全文刊登並全省推廣等。

該案例中，“六個賦能”即堅持資源優先，實施技術賦能；堅持內培外引，實施人才賦能；堅持迭代升級，實施平臺賦能；堅持先行先試，實施政策賦能；堅持前瞻佈局，實施市場賦能；堅持精準澆灌，實施資本賦能。

其中，在技術賦能方面，鼓勵引導高校院所“打破藩籬，走出圍墻”，讓應用研究變成樣品、做成産品、形成産業；打造“教育科技人才創新聯合體”，通過“聯成果、聯人才、聯設備”等，給已經成長起來的市場主體進行技術賦能。

在人才賦能方面，探索校企聯合育人機制，與高校共建教育科技人才創新聯合體；建立海外人才項目基金、海外引智聯盟、離岸創新中心、海外科技服務站等引才機制。

在平臺賦能方面，構建“苗圃+孵化器+加速器+産業園”全鏈條的平臺體系，探索建立以高校院所、各級政府、社會資本等多類型主體聯合的新型市場化研發機構。

在政策賦能方面，制定“科創九條”“上市十條”“人才十條”等硬科技系列政策，全面深化行政審批改革，實施“千人助千企”，給企業搭場景、送服務，營商環境和科技創新環境不斷優化；最大限度創造支援政策、創造生産條件，在土地供應、手續辦理、應用場景方面給予全力支援，積極排憂解難，支援産業發展壯大。

在市場賦能方面，謀劃佈局先進光子、空天科技、未來材料等新産業新賽道，建立全國首個科技大市場，開展智慧財産權掛牌交易、儀器設備共用共用和科技仲介交流。

在資本賦能方面，對“初創型”企業，實施“潤苗行動”。構建“天使投資+風險投資+融資租賃+擔保服務”的科技金融服務；對“成長型”企業，實施“拔節行動”。精準實施“育小、登高、升規、晉位、上市”五培工程；對“高估值”企業，實施“灌水行動”。組建産業引導基金矩陣，遴選出高估值高增長企業，構建“國資引領—項目落地—股權退出—迴圈發展”的閉環“生態圈”。

“六個賦能”的實施讓西安高新區科技創新力量顯著增強，創新活力持續迸發，重大成果不斷涌現，科技成果轉化呈現出欣欣向榮的嶄新局面。據悉，近三年，西安高新區推動高校院所完成科技成果轉化超過1000個，技術合同交易額從460億元提高到1100億元，萬人有效發明專利擁有量居全國高新區第一；在絲路科學城集中佈局大科學裝置3個、全國重點實驗室24個、國家級創新平臺37家、省級以上創新平臺186家、新型研發機構203家；涌現出填補國內空白的12英寸電子級硅拋光片等158項關鍵核心技術和産品，擁有近40項具有全球影響力的國際標準、超過800項國家標準和行業標準，進一步為全區經濟社會高品質發展提供了有力支撐。（西安高新區）