陜西省唯一 西安高新區一案例入選國家級優秀案例

近日，在2023年國家發展改革委辦公廳全國愛衛辦組織的城鄉環境衛生清理整治典型案例徵集活動中，西安高新區典型案例——《推進污水治理建與管 創建幸福農村清和綠》被評為城鄉環境衛生清理整治優秀案例。這是陜西省唯一入選的國家級優秀案例。

據了解，近年來，西安高新區堅持生活污水治理項目規劃建設和管護並行推進，人防技防相結合，搭建農村污水資訊化運維平臺，完成農村生活污水治理行政村53個，治理農村黑臭水體67處，全區農村生活污水治理率達69%，秦嶺保護區農村生活污水治理實現全覆蓋，建成污水處理設施正常運作率100%，主要河流水質明顯提升，農村人居環境得到極大改善。

推進污水治理提質增效

讓農村“水清、岸綠、景美”

農村生活污水治理是推進鄉村振興、改善農村人居環境的關鍵舉措，也是污染防治攻堅和生態環境治理的“硬骨頭”。

為此，西安高新區建立形成了政府主導、企業運作、村民參與的“共建共治共管共用”農村生活污水治理體系。成立了農村污水和黑臭水體治理專項工作領導小組，黨工委、管委會主要領導擔任組長，建立了委領導包抓片區，分管負責，部門包抓點位，共同推進污水治理。重大問題黨政主要領導現場調研，黨工委會議決議部署，督辦跟蹤，確保各項工作做實、做細、做透。

西安高新區還堅持“資源利用、接管優先、集散結合、因地制宜”的生活污水治理原則，聘請專業團隊駐村規劃，充分尊重村民意願，最終設計三種模式，按優先次序選擇。並根據村莊類型、地形地貌、所處位置等因素，結合污水排放對生態環境影響狀況，參考規劃，科學制定“一村一策”治理方案，讓規劃落地實施，因地制宜採取納管治理、集中與分散相結合、就地資源化利用等措施，梯次推進生活污水治理。

西安高新區在統籌推進農村生活污水治理工作的過程中，突出重點，優先治理生態敏感區，將秦嶺生態保護區村莊優先納入治理計劃。針對秦嶺區域地質條件複雜、農戶居住分散等不利條件，採取納管和建站互相結合、重力自流和泵站提升互相補充、集中處理和就地利用協同處理的方式，按照應接盡接、能納則納的原則，除收集農戶外排污水外，對農家樂、農村公廁、宗教場所等具備納管和接戶條件的排水戶，全部接入污水收集管網，統一處理，高新區秦嶺生態保護區接戶率達到96%以上，實現秦嶺保護區農村生活污水治理全覆蓋。

秦嶺生態保護區草堂營村生活污水處理站

與此同時，西安高新區制定了《農村黑臭水體“一點一策”整治方案》，以“因地制宜、標本兼治、改善生態、長效保持”為原則，針對黑臭水體成因，逐一分析，對點施策，規範施工，做到從源頭真正消除農村黑臭水體。

此外，聚焦水源地保護，對5處千噸萬人飲用水水源地，均已完成水源地保護區劃定工作，並制定了突發環境應急預案，建立了“一源一案”檔案，設置了保護區標誌牌和界標，為每個水源地發放了一張專屬“身份證”，確保水源地檔案完整，管理規範，為保護水源地水質安全提供了堅實的管理基礎。

政策制度、管理平臺全方位保障

不斷鞏固水清岸綠良好成效

水環境治理是一項具有長期性、艱巨性和複雜性的系統工程。

為了全方位、多角度鞏固農村生活污水和黑臭水體治理成效，西安高新區嚴格落實“三分建、七分管”理念，印發了《高新區農村生活污水治理項目工程驗收辦法》《高新區農村生活污水處理設施運作維護管理辦法》《高新區黑臭水體整治長效管理辦法》等文件，建好“政策池”，為長效機制夯實基礎。並對區內20座已建成農村污水處理站全部採用社會專業機構運維，確保了農村污水治理成效持續性、穩定性、長期性。同時，西安高新區建成農村生活污水治理資訊化智慧化運維管理平臺，提高“智慧治污”水準。

高新區農村生活污水管理平臺

據了解，該管理平臺包含排水系統一張圖、調度管控、報表統計、巡檢管理、故障管理、智慧手機客戶端等模組，解決“怎麼管”問題。充分借助高新區物聯網、傳感網及資訊通信産業優勢，提高污水治理和巡檢資訊化、智慧化水準，降低設備故障風險，提高設備使用壽命，減少運維人員工作強度，降低運維成本，提高污水設備管護效率。

在政策制度和管理平臺的雙重保障下，西安高新區加大監督力度，嚴防污水超標排放。每月開展農村生活污水處理站運作情況執法抽查，查看污水處理站各項制度執行和建立情況、運作維護記錄、現場設備運作狀況、藥品投放記錄、藥品存放現場管理情況、污泥處置臺賬、出水感觀等方面，運維方定期開展污水處理站出水監測，生態環境部門隨機抽檢污水站出水水質，嚴防污水超標排放。

西安高新區還深化獎懲並進，印發了《西安高新區環境和黑臭水體整治問責辦法》，以問題為導向，以群眾滿意為目標，對各街辦和相關部門污水治理工作開展情況進行通報，進一步激發各街辦和部門幹部幹事熱情，保證農村生活污水治理任務按時保質完成。

胡家寨湖塘黑臭水體治理前實景圖

胡家寨湖塘黑臭水體治理後實景圖

西安高新區相關負責人表示，近年來，西安高新區充分發揮城市、資本、産業、科技、人才等優勢，統籌城鄉融合發展，突出重點，因地制宜，創新工作機制、加大資金投入，深入推進農村生活污水治理基礎設施和公共服務建設，加快服務農家樂、民宿等農村新興産業發展，實現了生態美、産業興、百姓富，鄉村振興和生態文明和諧共振，走出了一條以城帶鄉，環境保護與經濟發展相互促進的高品質發展之路。（西安高新區）