39項成果在省市複製推廣

1月27日，記者從西鹹新區行政審批服務局獲悉，2023年，西鹹新區緊盯“營商環境突破年”各項指標任務，深入推進行政審批制度改革，營商環境發展提檔升級、亮點紛呈，獲批全省營商環境創新示範區，獲評西安市營商環境先進集體，39項營商成果在省市複製推廣。

培育市場環境

2023年，西鹹新區工建改革取得令人欣喜的成績。灃東新城推行“五證聯辦”和“跑團服務”，灃西新城推行“拿地動土十日結”和“用地清單制”，秦漢新城推行“多測整合”和“分類審批”，空港新城推行“全生命週期服務”和“分期分段聯合驗收”，涇河新城推行“建築師負責制”“報裝即接入”等改革。工程項目“極簡極速”審批新模式獲省委主要領導批示。

西鹹新區各級政務服務大廳線下開設“企業開辦專區”，線上優化“易企辦”商事整合註冊系統，啟動“個轉企”改革，新區經濟主體不斷增加，新登記經濟主體達30.86萬戶，同比增長59.44%。同時，推動區內企業上下游配套不斷完善，進一步加強存量企業培育、輔導，推進企業“小升規、規上市”工作，企業市場競爭力持續增強。

完善助企服務

為了讓更多科技創業者們圓夢，西鹹新區政務服務（灃西）中心圍繞秦創原總窗口建設匯聚科技企業服務資源，打破科技服務功能和資源條塊分割的格局，從“分散服務”轉變為“集中服務”。以科技企業需求為導向，推出科技企業開辦、科技企業變更、政策兌現申報、智慧財産權服務、人才認定等共計10個套餐，為科技企業提供全鏈條、全要素、全週期“一件事一次辦”服務。陜西肥土寶生態科技有限公司的吳先生通過科技創新“一件事一次辦”套餐將自己的研究成果“土壤修復技術”成功轉化落地灃西新城，入駐秦創原。他感嘆：“你們的套餐服務讓我們省心、暖心、放心。”

為進一步破解制約影響企業發展和群眾辦事的堵點難點問題，增強企業群眾獲得感、滿意度，西鹹新區開展營商環境領域問題專項整治行動和“背對背”營商環境滿意度調查，及時準確了解轄區企業訴求，幫助解決生産經營中的問題，提高了群眾“共建共治共用”營商環境的積極性，各界好評不斷。全年共為1395家重點企業配備531名助企聯絡員，組織入企服務11873人次，開展“一把手走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”活動，協調解決企業訴求問題2351個。

優化政務服務

西鹹新區行政審批服務局以事項辦理“環節最簡、材料最少、時限最短”為標準，以企業群眾辦事便利度最優、滿意度最高為目標，編制完成300個高頻事項辦事指南，縮減申報材料13%，承諾審批時間比法定時限壓縮91.1%，達到審批材料更少、辦事流程更優。全面落實“無差別受理、同標準審批”，讓辦事群眾“一看就能懂、一點就能辦”，極大提升了企業群眾辦事的便利度。全年各級政務大廳共接待群眾606103人次，從抽號到辦結評價平均用時19分9秒，98.3%的辦件實現“立等可取”。

西鹹新區積極構建“五級延伸”政務服務體系，全面建成19個街鎮、295個村社區便民服務中心（站），打造21個政務服務驛站，圍繞10大特色産業園區，建成9個特色産業園區政務服務驛站。同時，各級政務大廳實行“6S”管理模式，推行“一窗受理”，設立“辦不成事”反映窗口、“跨區通辦”窗口，開展“預約服務”“延時服務”“週末不打烊”等活動，推進政務服務“電子監察”和“好差評”，政務服務工作好評率持續保持在99.99%。

為加快推進西安-咸陽一體化進程，持續深化行政效能革命，優化營商環境，進一步提升企業和群眾異地辦事體驗感和獲得感，助力經濟社會高品質發展，本著“便民利企、就近辦理”服務理念，按照“統一標準、統一流程、統一材料、統一時限”的原則，西鹹新區290項事項與咸陽市實現“跨區通辦”。累計為咸陽群眾提供辦件84312人次，極大滿足了兩地企業群眾的辦事需求，進一步增強了企業群眾異地辦事體驗感和獲得感，推動西鹹一體化發展不斷取得新成效、新突破。

做實基層服務

為加強基層各街鎮便民服務中心、政務服務驛站服務能力建設，西鹹新區還出臺《基層便民服務中心（站）運作指導規範》，進一步規範街鎮便民服務中心建設運作。組織各級政務服務中心常態化開展業務培訓1600余人次。著力推進公安戶籍、商事登記、稅務登記等業務在西鹹新區便民服務中心全覆蓋，同時在部分街鎮試點開展交管、治安、出入境等便民業務。梳理特殊群體到府幫辦服務事項25項，為轄區特殊困難群體開展到府幫辦服務1.2萬件次，打通服務辦事群眾的“最後一公里”。