銅川 打造有特色的基層黨建品牌

當會計員、幹技術活、管理雞舍……最近，銅川市宜君縣棋盤鎮黃埔寨村村民魯喜梅忙得不亦樂乎。這幾年，她在村集體養雞場打工，每月固定收入4000多元。

在黃埔寨村，受益的不只魯喜梅一個人。在村黨支部帶領下，黃埔寨村村集體的種雞養殖、有機肥生産等産業實現了快速發展。通過入股和務工，村民們實現了增收致富。

推進抓黨建促鄉村振興示範縣建設，是宜君縣落實“銅川先鋒行動”的具體舉措。2023年以來，銅川市圍繞實施“六大戰略”、打造“三大産業集群”，開展“銅川先鋒行動”，實施強基固本、融合賦能、雁陣培育、品牌示範等黨建八項工程，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能，有效發揮黨建引領作用。

基層治理提質增效

1月23日，在銅川市王益區紅旗街街道紅旗社區“幸福小廚房”，紅燒魚、黃燜雞、木耳炒雞蛋等菜品一應俱全。為適應老年人的飲食習慣，“幸福小廚房”還推出饸饹、米線、麻食等湯食。

據介紹，“幸福小廚房”的菜品種類、菜量、價格由社區與經營方商議決定，確保老年人吃得起、吃得飽、吃得好。同時，紅旗社區建立全流程安全監管機制，有效保障食品安全。“幸福小廚房”自2023年8月開辦以來，平均每天有超過100人用餐。

“家長應該培養孩子獨立思考的能力和解決問題的能力，而不是直接給答案。”2023年12月24日，在銅川市新區咸豐路街道錦園社區服務中心，一場別開生面的親子心理沙龍吸引了家長和孩子關注。

去年11月初，錦園社區一位學生家長向該社區黨委書記、居委會主任王夢辰求助：“自從家中發生變故，孩子就有了逆反心理。我們只是普通職工，碰到孩子教育問題不能妥善解決，想請求社區幫助。”

群眾有需求，社區有辦法。考慮到刻意接近孩子會事與願違，且該問題具有普遍性，王夢辰便邀請錦繡園小學和銅川市心理健康指導中心的老師來社區，舉辦心理沙龍，為社區居民提供針對性服務。

錦園社區深化黨建引領基層治理，探索以網格化管理、聯動化共建、精細化服務、資訊化支撐為主要內容的“四化共治”工作模式，建立需求清單、資源清單、服務清單“三張清單”，打造出事和解、人和睦、家和諧，資源整合、人力聚合、發展融合的“和合”錦園品牌。

目前，銅川市已印發《關於在全市推廣錦園社區“三張清單 四化共治”黨建引領基層治理新時代“紅旗經驗”的意見》，逐區縣召開現場會，推動“三張清單 四化共治”錦園模式在全市社區實現全覆蓋，建立市、區縣、街道、社區四級一體推進機制，提升社區黨組織抓黨建、抓治理、抓服務的能力水準。

黨建品牌多點開花

“銅川先鋒行動”開展以來，銅川市大力推進“全域創建、典型選樹、示範提升”黨建品牌創建行動，推行“一區（縣）一特色、一領域一品牌”，打造具有銅川特色的基層黨建品牌。

按照“突出特色、示範帶動、整體推進”思路，銅川市明確耀州區創建黨建引領村集體經濟發展示範區、王益區創建城市基層黨建引領基層治理示範區、印臺區創建村（社區）黨組織標準化規範化建設示範區、宜君縣創建抓黨建促鄉村振興示範縣、新區創建現代社區建設暨物業黨建聯建示範區。

1月22日，在宜君縣五里鎮雷聲村，村黨支部書記田磊和技術人員在羊肚菌大棚中忙活著。去年10月，雷聲村集體經濟聯合社和漢中三道食用菌科技有限公司合作種植羊肚菌170多棚。預計羊肚菌全面上市後，收入可達80萬元。

“2023年，雷聲村村集體經濟收入突破100萬元。今年，依託光伏、果蔬種植等産業，雷聲村村集體經濟收入將達150萬元。”田磊説。

目前，宜君縣將村集體經濟發展情況與幹部考核掛鉤，構建上下同心、齊抓共管的工作格局；依託龍頭企業探索“企業+村集體組織+農戶”發展模式，將“錢”用活、“地”盤活、“人”激活；推行村幹部報酬與村集體經濟收益掛鉤機制，大力創建黨建引領集體經濟發展示範村。印臺區積極打造村（社區）黨組織標準化規範化建設示範區，列支320萬元支援和保障村級黨組織標準化規範化建設，出臺村幹部報酬與村級集體經濟收益掛鉤管理辦法；開展辦公服務場所“牌子多、掛牌亂”問題集中整治行動，實行掛牌準入工作機制。

“雁陣培育”鍛造隊伍

有了“頭雁”導師幫帶，崔仙村黨支部書記袁會明覺得“村子的發展思路更清晰了”。

近年來，為破解新任基層幹部經驗不足、後備力量不強等問題，銅川市大力實施“雁陣培育”工程，推進“頭雁”導師幫帶工作。

崔仙村和水峪村同屬耀州區錦陽路街道，地域接近、村情相似。水峪村黨總支書記、村委會主任楊春平作為“頭雁”導師，幫帶崔仙村黨支部書記袁會明。

崔仙村位於城郊，産業發展如何破題？經過深入調研，楊春平為崔仙村産業發展找準了方向。“2023年以來，在楊春平書記的指導下，崔仙村爭取到耀州區村集體經濟發展項目，建成10座溫室大棚。近期，村裏計劃在大棚中栽種聖女果，利用靠近城區的優勢發展果蔬採摘産業。去年，崔仙村村集體經濟收入達21萬元。”袁會明説。

有短板就要補，有需求就要幫。銅川市選聘興村有方的“能人”書記、工作突出的基層黨組織書記為導師，通過結對、幫帶等形式，採取“一對一”“多對一”模式，形成“大帶小”“老帶新”“強帶弱”的良好幫帶態勢。

陰金鳳任王益區七一路街道大同路社區黨委書記後，專程嚮導師——王益區王家河街道柿樹溝社區黨委書記、居委會主任賀佔寧請教工作方法。“在柿樹溝社區學習後，我意識到要用紅色陣地、特色場館和活動凝聚群眾。目前，我們社區黨員幹部積極向老同志學習工作方法和經驗，理清社區發展思路，撲下身子為群眾辦實事。”陰金鳳説。

與此同時，銅川市圍繞發揮老典型作用、加快培育新典型，組織舉辦村（社區）黨組織“頭雁”擂臺比武活動，同步推進實施“頭雁”示範項目、“頭雁”學歷能力提升等措施，持續打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層黨組織書記隊伍，為全面推進鄉村振興、加強基層治理提供堅強保證和人才支撐。