聚焦陜西兩會丨張勇敢委員：陜西發展低空經濟要“醒得早、起得早”

“在低空經濟上，陜西有獨特優勢，因此應該抓好這方面的發展，以此形成新的經濟增長點。”今年兩會上，陜西省政協委員、陜西弘毅防務科技有限公司董事長張勇敢將提案聚焦于低空經濟。

2021年，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出要發展低空經濟。2023年12月，中央經濟工作會議提出“打造生物製造、商業航太、低空經濟等若干戰略性新興産業”。2023年，全國十余個省份將低空經濟、通用航空等相關內容寫入政府工作報告，並陸續出臺支援政策。

鋻於此，張勇敢在今年陜西省兩會上提交了《關於加快推進陜西省低空經濟發展的提案》。他在提案中指出，在空域政策、經濟政策、行業政策等多重政策支援下，中國低空經濟産業迅速發展，低空航空器數量及相關企業營收持續增長。當前，以消費級和工業級無人機行業為核心的低空經濟正蓬勃發展，“上下游鏈條長、服務領域廣、帶動作用強”的産業生態加快形成，成為全球主要城市競相爭奪發展佈局的重要領域。據統計，截至2022年底，全球低空經濟市場規模已達到千億美元級別。其中，無人機和航空器市場規模佔比約70%。

張勇敢認為，發展低空經濟可有效帶動相關領域融合發展，有利於擴大就業需求，並有利於培育新的經濟增長點、滿足人民群眾多樣化消費需求。他介紹，陜西擁有強大的航空産業體系，擁有航空製造全産業鏈。陜西省還有著數量眾多的航空製造企業和無人機相關企業，並擁有無人機特種技術國家級重點實驗室。近期，陜西在低空産業領域取得了顯著進展，先後舉辦了2023西安無人機大會、“一帶一路”低空科技發展大會等，探索陜西低空科技發展方向、路徑，促進低空科技高品質發展。

“雖然陜西在飛機、無人機以及低空經濟技術領域都有領先研究，並取得了相應發展，但相較於安徽、廣東等地，陜西在低空經濟方面仍然是‘醒得早，起得晚’。”張勇敢説。2023年，廣州、合肥、深圳等省市先後出臺了發展低空經濟的相關措施。今年，深圳出臺全國首部低空經濟立法——《深圳經濟特區低空經濟産業促進條例》，但陜西在這方面目前仍沒有行動。

因此，張勇敢建議陜西借鑒全國典型的低空經濟發展省市經驗，儘快出臺省級層面低空經濟發展行動計劃，從政策和法治角度為低空經濟發展保駕護航。同時要引育一批低空鏈主、專精特新企業，打造低空經濟産業聯盟，編制陜西省低空經濟産業規劃，建立低空經濟産業數據庫。並要加快構建低空經濟産業應用示範場景，進一步推動城市低空空域開放，加快構建低空經濟産業在消費、物流、旅遊、交通、應急等方面的應用示範場景。

此外，他還建議建立低空飛行協同管理機制，成立省低空空域協同管理委員會辦公室，牽頭負責低空空域協同管理試點各項工作，完善無人駕駛航空器飛行配套基礎設施和服務體系等。同時要推動企業、高校、院所等加強合作，協同突破關鍵技術、“卡脖子”技術，開展相關領域的突破研究，促進相關技術交流與創新。（吳軍禮）