“漢武紅盟” 推動蘇陜協作往深裏走

2024年伊始，安康市漢濱區年出欄10萬頭生豬養殖項目完工儀式在關家鎮魏埡村舉行。

這個總投資4.6億元、歷時3年建設完成的項目是蘇陜協作的重點項目，從簽約落地到建設完工，每一步都受到兩地關注。

“這是江蘇立華牧業股份有限公司在漢濱區投資的項目，硬體設施、生産工藝都是按照常州標準來完成的，投産後將成為安康規模最大的單體養豬企業，年産值達2.4億元。”漢濱區發展改革局副局長崔蓉説。

志合者，不以山海為遠。常州市武進區和安康市漢濱區相距1200多公里。20世紀90年代，兩地因對口幫扶而結緣。如今，隨著東西部協作進入新階段，兩地攜手打造跨區域黨建共同體——“漢武紅盟”，充分發揮黨建引領作用，實現更高站位謀劃、更深層次交流、更廣領域合作。

■ 黨建聯盟引領全方位聯動

打贏脫貧攻堅戰後，如何繼續深化東西部協作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，助推區域協調發展、促進共同富裕，成為武進區、漢濱區兩地在新階段新形勢下面臨的新挑戰。

“蘇陜協作進入新階段，我們在實際工作中發現協作單位之間、各行業之間也存在橫向資訊溝通不夠順暢、資源利用效率不夠高等問題。”漢濱區委常委、區委組織部部長賀富莉説。

於是，漢濱區在“三聯共建”機制的基礎上，依託武進區的“紅盟矩陣”黨建品牌，攜手打造了一個黨建共同體——“漢武紅盟”。

去年6月，漢濱武進紅色黨建聯盟“漢武紅盟”啟動儀式在常州市武進區舉行。這也意味著，兩地從此打破區域、條塊、隸屬限制，實現跨領域、跨行業、跨層級開展黨組織聯建共建。

“我們將有共同願景的各領域各行業黨組織聯合起來，共同研究解決實際困難和問題，推動各單位各領域同向發力、同頻共振，實現資源整合利用和效用最大化，找準彼此的‘最大公約數’。”武進區派駐漢濱區挂職的區委副書記芮雲峰説。

根據“漢武紅盟”的制度架構，聚焦産業合作、人才交流、鄉村振興、公益慈善，兩地組建聚業、聚智、聚興、聚愛4個黨建支盟，每個黨建支盟由一個牽頭單位負責統籌協調調動資源力量。在此基礎上，區、鎮、村三級整體聯動，吸引職能部門、社會組織、企業等力量都成為支盟的成員單位，形成了跨界融合的黨建引領發展新格局。

2023年，各支盟成員單位活動有序開展，兩地交流聯動更加緊密，互派黨政幹部、專業技術人才挂職交流，武進區先後有239人到漢濱區開展對口協作，漢濱區先後有176人赴武進區考察學習。

■ 凝聚合力實現常態化交流

寒冬時節，漢濱區雙龍鎮龍泉村“陜南茶旅融合典型示範村”建設如火如荼。茶園管護剛剛結束，人居環境整治項目就已有序展開。

“以‘漢武紅盟’為平臺，我們和武進區岑村村結成幫扶村。他們在項目建設上給予我們很大支援。現在，沿村道安裝的220盞路燈很快就能全部完工。”該村黨支部書記王慶發説。

不僅如此，包括龍泉村潤安大橋、龍泉村衛生室、香永産業路提升改造在內的3個蘇陜協作項目，都極大地提升了龍泉的村容村貌。

在“漢武紅盟”的制度設計中，為實現鄉村振興，兩地實行“武進經濟強村+漢濱脫貧村”結對，著力推動鄉村振興出成果、有特色、攢後勁，激發鄉村振興強大動能。

漢濱區龍泉村和武進區岑村村建立結對關係。結對後，兩村之間全年人員往來5次，共同調研編撰《龍泉村村莊規劃》，全面佈局耕地保護與村莊建設、産業發展與人居環境建設，著力將龍泉村打造成蘇陜協作鄉村振興新樣板、陜西迴圈發展新標桿、農茶文旅融合發展新門戶。

如今，“漢武紅盟”集聚了兩地70個盟員單位，全方位、多層級協作體系成效明顯：幫助1317名農村勞動力通過協作機制實現就業；在武進區新建消費幫扶館2家，漢濱區農畜牧産品銷售額已超4300萬元。

“目前，兩地醫院、學校、鎮村、村村及社會組織已組建幫扶對子33對。結對雙方互動交流頻繁，武進區企事業單位、社會組織向漢濱區捐款捐物總價值300多萬元。”漢濱區發展改革局局長洪波説。

■ 協作項目推行清單式管理

1月3日，在漢濱區五里工業集中區蘇陜協作産業園，安康安瑞智慧製造有限責任公司生産車間一派火熱景象。樓下，10多位工人有序生産織襪機；樓上，數百台織襪機高速運轉，各式各樣的襪子陸續“出爐”。

這家來自江蘇的企業一落地，便著眼全産業鏈建設。企業負責人王亮介紹：“我們每個月的襪子産量從60萬雙增長到100萬雙。預計3到5年時間，我們將成為中西部地區乃至國內最大的‘智慧襪機+中高端襪子’生産基地。”

對口協作要往深裏走、往實裏做，項目建設是重要抓手，清單管理是必要手段。漢濱區、武進區堅持深化産業合作和項目梯度轉移，實施“黨建+項目”雙輪驅動，兩地職能部門和項目單位開展聯建共建。

聚焦漢濱區所需、立足武進區所能。雙方約定圍繞産業幫扶、就業幫扶、基礎設施、公共服務等民生實事，建立“需求、資源、項目”3張清單，將工作項目化、項目清單化，提供“功能表式”精準服務，形成目標明確、責任明晰、措施具體的管理運作機制，切實提升雙方項目共建的實效性。

2023年，漢濱區使用蘇陜協作資金2.1億元，實施項目20個，涵蓋産業幫扶、就業幫扶、公共基礎設施建設、改善人居環境、助醫助學等領域，投用項目直接帶動就業500多人。

“‘漢武紅盟’的矩陣效應是全方位、深層次的，通過人員互動、觀念互通、技術互學、作風互鑒，我們的內生動力和發展活力持續增強，經濟社會高品質發展不斷取得新成效。”漢濱區委書記范傳斌説。