只進一扇門 巧解百家憂

“這個矛盾糾紛多元化解中心解決糾紛真方便。我們剛達成調解協議，就可以拿到法律文書，一下子就把我的煩心事解決了。”近日，在商南縣某酒店務工的王某接到回訪電話，對商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心的工作人員説。

2022年至2023年，王某等10余人在商南縣某酒店務工。因經營問題，該酒店難以給員工發放工資。王某等人多次催要，酒店拒不支付。2023年11月20日，王某等人將該酒店起訴至商南縣人民法院。法院經審查後認為，該糾紛適宜訴前調解。在徵得當事人同意後，法院將案件推送至商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，由該中心訴調對接工作室開展調解工作。在調解員的努力下，2023年11月22日，雙方達成調解協議並申請司法確認，握手言和。

如何滿足人民群眾多層次、多樣化的糾紛化解需求？

近年來，商南縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索“1+N+5”模式，推進“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

多方聚合力 解紛有效率

“‘一站式’矛盾糾紛多元化解中心承載著‘訪’‘調’‘援’‘訴’等功能。”商南縣綜治中心主任賀麗介紹，為了更好服務群眾，商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心邀請了當地法院多元解紛對接中心、12309檢察服務中心、警調對接中心、“148”法律服務所共同入駐，並融合吸收專業性行業性調委會、人民調解協會、個人調解品牌室等力量。

同時，該中心選聘78名人民調解員，抽調23名重點行業部門工作人員，開設13個常態化服務窗口，讓群眾進“一扇門”，解“萬般事”。

2023年12月20日下午，在該中心二樓的“理全調解室”，剛退休不久的民警朋理全正在勸解一對因感情糾紛到中心尋求幫助的夫妻。“雖然退休了，但是我有多年工作經驗。能繼續發揮餘熱幫助大家，這是我最開心的事。”朋理全説。

商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心不僅有“理全調解室”，還設立了“有理大家評”“老湯調解室”“五老調解室”等品牌調解室，延伸了基層調解組織觸角，也持續提高了調解效率、增強了調解效果。

“所有”調處 “全鏈條”銜接

2023年10月，商南縣香水灣小區業主竇女士因拖欠商洛市某物業公司物業費，被該物業公司起訴至商南縣人民法院。

徵得雙方當事人同意，這件糾紛由商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心主持開展訴前調解。訴前調解過程中，商南縣委政法委、縣人民法院、縣房産管理中心、縣“148”法律服務所、城關街道、文明路社區共同參與。最終雙方自願達成協定，竇女士將拖欠的物業費于2023年11月17日前全部結清。

商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心有效整合各種調解力量，採取常駐、輪駐、隨駐等形式，讓多方力量深度參與矛盾糾紛調處化解，增強調解的專業性和權威性。同時，該中心還加強人民調解、行政調解、行業調解、司法調解“全鏈條”銜接聯動，把小矛盾小問題化解在基層、把大量糾紛解決在訴訟之前。

糾紛早化解 矛盾早處置

2023年11月2日，80多歲的余先生與兒女因贍養問題發生糾紛向該中心求助。余先生的問題被受理後，該中心將糾紛分流至“148”法律服務所，由調解員組織調解。調解成功後，當事人當即在訴調對接中心申領了法律文書。

“訴調聯動是由縣人民法院與該中心建立的銜接聯動機制，主要是將訴前、訴中適宜通過調解解決的婚姻家庭、繼承養老、侵權維權等糾紛移送至中心進行調解。”商南縣人民法院立案庭庭長、訴調對接中心負責人徐銘雪介紹。

除此之外，該中心還與縣信訪部門建立了訪調聯動機制，通過排查信訪事項，使得信訪糾紛早化解、早處置；與縣有關部門建立了政調聯動機制，通過與交通事故、醫患糾紛、環境保護等重點行業聯動，專業化、高效化調處政策法規性較強的矛盾糾紛；與公安機關建立了警調聯動機制，高效化解公安機關在接處警中受理的民間糾紛等；與法律援助中心建立了援調聯動機制，最大限度為當事人節約維權成本。

“我們將進一步整合力量資源，紮實推進‘一站式’矛盾糾紛多元化解中心建設，努力實現信訪總量下降、矛盾糾紛總量下降、訴訟案件總量下降，做到‘小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交’。”商南縣委書記徐江博説。