國家級開發區榜單出爐 西安經開區大幅提升5位

12月28日，商務部完成2023年國家級經濟技術開發區（以下簡稱國家級經開區）綜合發展水準考核評價工作，發佈了國家級經開區綜合發展水準考核評價綜合排名及部分單項排名情況，西安經開區較去年大幅提升5位，排名全國230家國家級經開區第23名，是2015年商務部重啟綜評以來西部地區唯一穩居全國第一方陣的國家級經開區。

國家級經開區是支撐中國經濟增長的重要載體。230家國家級經開區以千分之三的國土面積，每年貢獻了全國約1/10的地區生産總值、1/5的工業增加值、1/5的進出口額和利用外資，成為重點産業集聚區和區域經濟增長極。

本次綜合發展水準考核評價中，西安經開區在一眾國家級“頂流”開發區中，頂住壓力，搶抓機遇，加速實現追趕超越，實現綜合考評排名大幅上漲，展現出了西安經開區作為高水準對外開放平臺，積極推進經濟高品質發展，在鞏固外貿外資基本盤中發揮了重要作用，呈現總量擴大、品質提升、開放帶動作用進一步增強的良好發展態勢。

堅守初心 堅定工業強市之路

自成立起，西安經開區就堅持“工業立區，産業強區”的發展思路，持之以恒推改革、促開放、抓招商、引項目、擴投資，著力做大做強汽車、新材料新能源、高端裝備製造、電子資訊等主導産業，建立了富有經開特色的現代産業體系，成為陜西省首個工業産值過千億元的先進製造業基地。

堅守初心，篤定前行，時間給出了答案。經過30年發展，區內聚集了陜汽、吉利、隆基、中車永濟等一批行業領軍企業，吸引了採埃孚、西門子、日立等80多家世界500強企業落戶，形成了龍頭帶動、集群發展、兩鏈融合的良好態勢。引進了中國航發、中節能、航空工業等一批央企先進製造業項目，是西部地區央企投資最密集的區域之一。2022年，完成生産總值1125億元，以全市1%的土地面積貢獻了近10%的生産總值，是西安工業發展的名副其實的主戰場和頂梁柱。

立足新的發展階段，西安經開區立足當下長遠謀劃，圍繞工業經濟、重點項目、招商引資等重點領域精準發力，以紮實有力的工作舉措，推動主要經濟指標拼前列、各項工作爭一流。一個個項目大幹快上促落實、一個個工地爭分奪秒搶進度，一個個企業投資擴容見成效，經開區招商引資工作的“開花結果”，正為經開區經濟高品質發展注入新動能。

融合發展 助推高水準對外開放

迎著改革開放的大潮誕生，“辦成陜西對外開放的窗口”是西安經開區與生俱來的使命。近年來，西安經開區充分發揮“自貿區+保稅區”的疊加優勢，加快陜西自貿試驗區西安經開功能區、西安關中綜合保稅區（經開區）兩大開放平臺的建設發展，高水準對外開放取得顯著成效。2022年，經開區實現進出口總額557.8億元，同比增長30.4%，佔全市進出口總額的12.5%。2022年，自貿區實現規上工業總産值764億元，外貿進出口總額300億元，累計形成創新案例60余項；關中綜保區完成外貿進出口額超30億元。

同時，西安經開區將加快推進“線、面、點”三位一體建設。一是在“線”上，加速融入“一帶一路”建設，打通內聯外通主渠道；二是在“面”上，創新對外投資和合作方式；三是在“點”上，建好載體用好平臺，全力構建外向型經濟。

2022年以來，西安經開區吸引了一批國際龍頭技術與服務企業入駐，先後引進了德國博世、寶馬等世界500強企業的多個項目，並與世界500強德國博世力士樂集團共同打造産業發展新模式，共建線性導軌和柔性傳送系統製造項目。特別是阿爾斯通永濟公司已將兩款國際最先進的牽引電機生産技術和全套生産線轉移到西安，實現了“引進來”新突破。

科技創新 彰顯高品質“底色”

開發區體制機制的優越性需要科技創新的強力驅動，方顯真正活力。2022年，西安經開區深入貫徹創新驅動發展戰略，結合“4+4+4”現代産業體系建設和硬科技産業發展實際，以省、市關於秦創原創新驅動平臺建設總體要求為抓手，統籌各類科技資源要素，圍繞先進製造業推進産業鏈、創新鏈兩鏈融合，增強企業自主創新能力，加快創新成果與産業發展的緊密結合，提升科技成果轉化率，切實促進新舊動能轉換和産業體系構建，助推區域高品質發展。

與此同時，西安經開區不斷深化“有色院模式”，推進建立以企業為核心的産學研協同創新機制，初步形成了大、中、小有序銜接的科技企業成長梯隊，基本形成了“龍頭企業領跑、各類中小企業緊跟”的梯次發展格局。

在創新驅動發展戰略的引領下，西安經開區創新促發展成果顯著，一批世界一流的領軍企業群體加速成長——隆基綠能在全球光伏領域主導國際行業標準；西北有色院孵化出一批居有全球競爭力的新材料企業；陜汽作為我國重卡行業的“排頭兵”在全球重卡領域舉足輕重；西航萊特是擔當C919發動機研發與生産的核心企業……

截至目前，西安經開區擁有各類創新平臺和稱號639個，高新技術企業906家，省級以上“專精特新”企業92家，已成為引領秦創原建設和“北跨”發展的生力軍。

優無止境 營商軟環境構建“硬支撐”

以優質營商環境解鎖新經濟增長極，西安經開區深諳此道。作為全市工業發展的主戰場和頂梁柱，經開區始終秉承“項目為王”的理念，持續優化營商環境，全面實施“一證通辦、跨省跨市跨區通辦、無償代辦、週末不打烊”等服務舉措，創新推出“2334”工作法和“四從四全”項目服務機制，在全市率先推行“綜窗受理”，實施容缺受理和“網際網路+政務服務”，為企業提供登記註冊、政策兌現、項目推進等全生命週期服務與定制化專業服務，強化協調聯動、暢通“綠色通道”。其中，“2334”工作法被市審批局評為2021年優秀創新案例。

為打造“更優”營商環境，更好地服務企業、群眾和項目建設，2023年，西安經開區持續創新，在全市率先實施企業歇業休眠制度，創新開展到府問需、到府取件、到府送證/照“三個到府”行動，在企業開辦領域常態化實現全流程3小時辦結；全面實施政務服務週末“不打烊”，累計推出157項“不打烊”事項，通過“隨時辦、網上辦、幫代辦”等形式，打好項目服務“時間差”，更好地解決企業“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事難題，讓各類市場主體切實感受到便利與實惠。

此外，西安經開區聚焦市場主體需求，出臺了《促進高品質發展“三十六條”政策》，設立40億元産業發展基金，引進陜投國有資本投資、西安市創新投資、西安綜合改革試驗3支百億基金，形成了助推高品質發展的政策體系，為企業發展注入強大信心。2022年，為600多家企業兌現和爭取資金補貼6億元，真心實意、真金白銀支援企業發展。

就在不久前，21世紀經濟研究院對外發佈《全國經開區高品質發展報告2023》。西安經開區入圍2023年營商環境評價前十的經開區。作為榜單前十中唯一一個西部地區的國家級開發區，西安經開區已經連續多次榮登該榜單。

工業重鎮、開放前沿、創新之城……説起西安經開區，這些“關鍵詞”都深深寫在其基因裏。從上述發展變化中，不難窺見此次西安經開區在2023年國家級經開區綜合考評中排名上漲的“蛛絲馬跡”，也為具有“經開特色”的發展路徑標上注腳。如今的西安經開區走出了一條開放引領、産業先導、創新驅動的高品質發展之路，正朝著建設世界一流産業創新發展區的目標不斷邁進……（彭昌堤 通訊員 司陽）