商洛市借智借力強化幫扶力量

“這次現場聆聽科技特派團專家的講解，我不僅學習到科學種植食用菌的理念，還接觸到了先進的生産模式，受益匪淺。”12月19日，商洛市豐菇源農業科技有限公司技術部經理鄧卓斌説。不久前，鄧卓斌參加了由國家科技特派團陜西省商洛市鎮安縣食用菌産業組和鎮安縣共同組織的交流學習活動，有機會到湖北省十堰市考察食用菌産業。

此次交流學習，是商洛市在幹部人才“組團式”幫扶工作中，統籌市內市外“兩個團隊”“兩種資源”，“借智借力”全面推進鄉村振興的縮影。

商洛市共有5個國家鄉村振興重點幫扶縣。去年以來，中組部和國家有關部委啟動幹部人才“組團式”幫扶鄉村振興重點幫扶縣工作，向商洛市5個國家鄉村振興重點幫扶縣選派幫扶幹部人才178人。該項工作開展以來，商洛市同幫扶單位加強溝通聯繫，建立互動交流機制，推動形成“幫受雙方”良性互動、相關單位協同發力的工作格局。

資源聯享，“前方後方”良性互動

“在家門口就能享受到南京專家的優質服務，非常便捷。”不久前，柞水縣乾佑街道迎春社區居民張春霞因身體不適，到縣人民醫院就診。醫療幫扶團隊成員吳靜芬接診張春霞後，通過網際網路醫院邀請南京專家為其進行遠端會診，商定治療方案，幫其解除了病痛。

據介紹，幫扶工作開展後，先後有11名來自南京鼓樓醫院等南京知名醫院的醫療專家組成醫療幫扶團隊，對口幫扶柞水縣人民醫院。

在商洛和南京兩市推動下，醫療幫扶團隊將柞水縣人民醫院數據接入南京鼓樓醫院網際網路醫院平臺，定期開展疑難病例會診、遠端醫療指導，促進醫療機構資源共用，改善群眾就醫體驗。

醫療幫扶團隊隊長金偉在柞水縣人民醫院擔任院長一職。他説：“雖然遠隔千里，但我們能及時得到南京市和鼓樓醫院在後方提供的人才、技術、資金等方面支援。”

不僅是醫療機構，南京市第一中學和西安市鐵一中學選派9名骨幹教師組成教育幫扶團隊，對鎮安中學進行幫扶。教育幫扶團隊成立南京市名師工作站鎮安中學分站，實施“三級三類”研究課制度，全面提升受扶學校教育教學品質。

為獲得更多人才資源支援，商洛市建立同幫扶單位定期溝通、資源共用的工作機制，全面梳理醫療、教育、農業科技行業資源需求，建立清單，主動到幫扶單位所在地進行聯繫對接。幫扶單位及所在地發揮資源優勢，針對人才、技術、資金等方面進行支援。目前，雙方開展互訪交流60余次，聯合開展學術研討97場次，商洛市共爭取蘇陜協作資金1.03億元。

通過技術聯合攻關、資源聯享，商洛市受扶縣級人民醫院新建特色科室15個，推廣新技術、開展新業務共計155項。國家科技特派團示範推廣農業科技新技術140項，解決技術問題200余項。今年，商洛市受扶學校高考二本上線率平均同比增長7.25%。

人才聯育，變“輸血”為“造血”

“一年多的結對幫扶，讓我更新了教學理念、學到了新的教學方法。我以後會更加注重在課堂教學中運用創新性思維。”山陽縣職業教育中心教師寧濤説。

南京六合中等專業學校教師組成教育幫扶團隊到山陽縣職業教育中心開展幫扶後，寧濤和教育幫扶團隊成員馬厲坤建立了師徒關係，簽訂“師帶徒”協議，以進一步提升自己的專業能力。

教育幫扶團隊採用講座、聽評課、示範課、彙報課等形式，向受扶學校教師傳授先進的教學理念和教學方法。在團隊的指導下，山陽縣職業教育中心劉娜、馬飛、張煒、楊彥4位教師在陜西省職業院校教師教學能力比賽中獲得一等獎。

“未來，我們將邀請更多專家名師到山陽傳經送寶，共同培育人才，真正實現從‘輸血’到‘造血’的幫扶目標。”山陽縣職業教育中心主任陳福東説。

在推進幫扶工作中，商洛市建立人才聯育、跟學評估工作機制，加大本土人才培養力度。全市挑選醫療、教育、農業科技行業有潛力的青年骨幹共977人，組建118個地方跟學團隊，並按專業、分領域逐人建立資訊臺賬，每季度採取“測試+實操”的辦法，對“師帶徒”成效進行評估。商南縣高級中學通過“師帶徒”機制，培養省學科帶頭人1人、省教學能手5人。

同時，商洛市選送682名跟學人員到對口幫扶單位所在地交流培訓。南京大學醫學院與柞水縣人民醫院聯合舉辦同等學力人員申請臨床醫學碩士專業學位規培班，柞水縣已有6人申報學習，推動“能力”“學歷”雙提升。

考核聯動，“幫受雙方”協同創優

“‘組團式’幫扶涉及行業、單位較多，實行聯動考核有利於壓實牽頭部門、受扶單位、幫扶團隊三方責任。”丹鳳縣委常委、縣委組織部部長張斌説。

為確保幫扶工作取得實效，商洛市健全完善管理機制，將醫療、教育幫扶團隊成員現實表現情況納入地方管理考核，實行“考核聯動、責任捆綁”。

在制訂年度目標責任考核指標時，商洛市緊扣“四個明顯提升”工作目標和“一縣一團一方案”年度任務，對國家鄉村振興重點幫扶縣和相關行業部門在共性指標中給予一定分值權重。如果牽頭部門、受扶單位、幫扶團隊三方當中，有一個沒有完成年度任務或在年度幫扶成效評估中位次靠後，那麼，商洛市就會同時扣除相關國家鄉村振興重點幫扶縣和行業部門的相應分值。

此外，全市各級組織部門、受扶單位主管部門安排工作人員，通過實地走訪、電話詢問、交流座談、查閱資料等多種方式，對幫扶幹部人才職責履行情況進行了解掌握，做好工作提醒。同時，強化正向激勵，參考考核評估結果，通報一批“優秀幫扶團隊”“優秀幫扶隊長”“優秀幫扶團隊成員”，推動“幫受雙方”主動作為、創先爭優。