武威：黨建引領推動村級集體經濟增量提質

初冬時節，走進古浪縣富民新村絲路寒旱農業示範基地，日光溫室鱗次櫛比，大棚裏各種蔬菜長勢正旺；在現代養殖産業園標準化羊舍裏，羊兒正在悠閒進食……以“種植區、現代農業示範區、養殖區、經濟林果基地”為主的村集體經濟産業園區煥發出勃勃生機。

近年來，武威市堅持把發展壯大村集體經濟作為推進鄉村振興的重要抓手，強化黨建引領，大力實施村集體經濟倍增計劃，積極探索發展壯大村集體經濟的有效路徑，推動村集體經濟發展呈現多點開花、增量提質的良好態勢。

高位推進聚合力

“我們把發展壯大村集體經濟列為基層黨建‘書記項目’，建立市級統籌推進、縣級全面負責、鄉鎮組織實施、村級推動落地的四級聯動體系，有力凝聚各方力量推進村集體經濟持續穩定發展壯大。”武威市委組織部有關負責同志介紹。

武威市制定縣級黨委抓鄉促村責任清單、強化黨建引領發展壯大村級集體經濟五年行動計劃等指導性文件，在産業發展、項目扶持、金融服務、稅費減免、土地水電資源要素配置等方面予以優先支援，全力推動村集體經濟發展。

同時，把發展村集體經濟情況作為評判幹部能力作風的重要尺規，納入各級領導班子和領導幹部年度實績考核、縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，作為幹部選拔任用、職級晉陞、評先評優的重要依據，對進展緩慢、未達到年度目標的約談督促，對作風不實、工作不力的嚴肅處理。今年以來，當地先後調整不稱職不勝任鄉鎮領導班子成員9名、村黨組織書記9名。

盤活資源促提升

和面、制餡、包制……在涼州區松樹鎮南河村水餃加工車間，智慧生産線高速運轉，經過制餡、壓皮、包制等環節，一個個餃子經冷凍鎖鮮封裝成箱後，被運往省內各地市場。

今年10月，南河村黨支部積極盤活閒置廠房，通過村企聯建的方式建成水餃加工廠，産值可觀，不僅壯大了村集體經濟，還吸納周邊村勞動力就業，拓寬群眾增收渠道。

“餃子廠建起來後，我就來這務工，一個月有3000多元的收入，既能照顧家裏，還能掙工資，這日子幸福著哩。”南河村村民曹亞利高興地説。

相距不過50公里的天祝縣祁連鎮馬場灘村，火熱的鄉村旅遊業激發了發展村集體經濟的強勁活力。

“今年我們利用30余畝閒置林地打造了集‘露營+親子團建+自助燒烤+圍爐火鍋+網紅打卡’于一體的‘山野裏’露營地，通過發展鄉村旅遊業增加村集體經濟收入，目前我們村實現集體經濟收入91.15萬元、同比增長188%。”天祝縣祁連鎮馬場灘村黨支部書記兼村委會主任李廷澤信心滿滿地説。

為深入挖掘發展潛力，盤活資源要素，整體提升村集體經濟發展水準，武威市組建成立村集體經濟發展顧問團，指導幫助基層解決技術支援不夠、管理經驗不足、“三資”增值困難等問題。

同時，武威強化縣級黨委抓鄉促村責任，幫助鄉村理清發展思路，積極探索資源發包、物業出租、居間服務、資産參股等發展路子，有力拓寬村集體經濟增收渠道。目前，全市村資源發包收入和村集體經濟組織自主種養收入已佔到總收入的28.2%。

組織推動夯基礎

“我們可以找一家龍頭企業入股，‘借雞生蛋’收入也穩當。”“我覺得還是要搞實體産業”……日前，在古浪縣興堡鄉興民新村村“兩委”會議上，大家各抒己見，為發展村集體經濟出謀劃策。

作為駐村幫扶工作隊第一書記兼隊長，酒鋼集團嘉峪關宏晟電熱有限責任公司助理工程師王斌先已在興民新村任職3個年頭，三年來，他積極參與村級事務，幫助指導興民新村村“兩委”班子理思路、找出路，團結帶領黨員群眾大力培育特色産業、發展壯大集體經濟，全村産業基礎不斷夯實，村集體經濟實現了從無到有、由弱變強的轉變。

“我們充分發揮集團資源優勢，在幫助興民新村發展集體經濟、建設和美鄉村上出主意、想辦法，籌集幫扶資金70萬元幫助村裏發展集體經濟。目前，村裏集體經濟收入已達244.69萬元。”王斌先説。

武威市建立幫扶單位與駐村第一書記和工作隊所在村集體經濟發展捆綁責任制，引導幫扶單位與幫扶村結成共建對子，力所能及支援幫扶村發展集體經濟。今年以來，全市有706個幫扶單位落實扶持項目和資金2379.22萬元。

同時，武威市強化人才支撐，從市縣直部門選派29名優秀年輕幹部到鄉鎮挂職、72名選調生到村任職、1684名科技特派員下沉一線指導服務，組建309支駐村工作隊982名隊員常態化駐村，為推動村集體經濟高品質發展提供了強有力人才支撐。

精準施策強動能

發展特色産業，是促進村級集體經濟增收的關鍵。武威市堅持以黨建引領推動村級集體經濟“強筋壯骨”，積極探索發展壯大村級集體經濟的新路徑、新模式，為鄉村振興注入“源頭活水”。

過去，涼州區大柳鎮西瓜種植以農戶分散經營為主，抵禦市場風險能力弱，種植品種單一，西瓜産量雖大，但整體效益不高。為了破解制約西瓜産業發展的瓶頸，大柳鎮黨委依託産業優勢，建立“黨委領導+政府主導+國有企業市場化運營+村級股份經濟合作社全面參與”運作機制，走基地化、規模化、集約化、品牌化的路徑，發展壯大村集體經濟，率先建成涼州區首個村集體經濟産業園，探索走出了一條黨建引領村集體經濟高品質發展的新路子。

“今年截至目前，已實現集體經濟收入140余萬元。”涼州區大柳鎮西瓜小鎮産業基地黨支部副書記張艷霞説，通過集體經濟産業園的示範引領，大柳鎮已建成新型全型鋼架溫室近700座，推廣種植新品種1500多畝，形成了年産值3600萬元以上，村均集體經濟收入超20萬元的産業集群。

武威市大力實施黨建引領村集體經濟發展五年行動和村集體經濟倍增計劃，先後爭取中央和省級財政專項扶持資金1.38億元，撬動整合投入各類資金14.75億元，全面推行區域聯動、強弱聯動、村企聯動等方式發展壯大村級集體經濟，因地因勢發展現代農業、休閒旅遊等新産業新業態，全面做好“土特産”文章。

今年三季度，武威市村集體經濟總收入實現25040.82萬元，村均收入達到23.83萬元，同比增長100.7%。新甘肅·甘肅日報記者 金奉乾