絲路説法丨曾是全國脫貧攻堅典型 寧陜縣人大常委會原副主任黃國慶被查

陜西安康市寧陜縣人大常委會原副主任黃國慶在退休兩年後，因涉嫌嚴重違紀違法，近日被官宣接受市紀委監委紀律審查和監察調查。

黃國慶是秦嶺大山深處的一名資深扶貧幹部，自1995年12月開始到退休，深耕扶貧開發工作長達25年，其中擔任縣扶貧局長18年。他的足跡遍佈全縣每個鄉村，被譽為“扶貧活地圖”，他與寧陜的有識者一道在工作中創新打造的一個個新産業扶貧模式，為全縣脫貧攻堅作出了重要貢獻，對此，組織給予他充分肯定，也給予他榮譽褒獎，並將其樹立為先進典型。深受群眾擁戴的黃國慶突然“落馬”，顛覆公眾認知，也讓我們進一步認識到，反腐倡廉的任重道遠；領導幹部只有做到表裏如一的廉潔奉公，才能獲得群眾永遠的認可與尊重。

深耕25年的扶貧老幹部

11月28日，秦風網通報稱，陜西安康市寧陜縣人大常委會原副主任黃國慶涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受安康市紀委監委紀律審查和監察調查。

黃國慶，1961年2月出生，寧陜本地人，1984年9月入黨，中央黨校大專學歷。

絲路新聞梳理其履歷發現，黃國慶20歲剛出頭，在寧陜縣最偏遠的鄉鎮之一——四畝地鎮成為一名普通幹部。三年後，23歲的他走上領導崗位，成為皇冠鄉鄉長。

但從1992年10月開始，他的仕途顯然踏入“下坡路”，從鄉黨委書記、鄉長崗位經過兩次調動後，又成為區公所的一名普通幹部。

1995年12月，34歲的黃國慶與扶貧工作結緣，一直幹到退休。

接觸扶貧工作後，黃國慶的仕途又駛上“快車道”，他從一名普通的扶貧辦幹部，7年間做到縣農綜辦（扶貧辦）主任。此後，隨著中央對扶貧工作的不斷重視，黃國慶也成為縣扶貧開發局黨組書記、局長，一直是全縣扶貧部門的“一把手”。

“他這個人總是笑呵呵的，遇事不躲避群眾，沒一點當官的架子。貧困戶申請水泥、種子等扶貧物資，只要符合條件，基本都能辦成。”黃國慶在寧陜有著不錯的口碑。他在受訪時表示：“我的電話，就是扶貧熱線，誰都可以打，我也歡迎他們打。”

據媒體報道，1984年7月，時任皇冠鄉鄉長的黃國慶看到李宗貴一家五口住在玉米稈圍起來的十幾平方米茅草房裏，便自掏腰包500元，組織10多個勞力，購買了建房材料、糧食和蔬菜。1個月後，讓李宗貴全家住上了90平方米土木結構的新房。

地處秦嶺中段南麓的寧陜縣山大溝深，當年因為交通不便、基礎條件較差，貧困面大、貧困程度深、幫扶難度較大等因素，被列為國家扶貧開發重點縣、秦巴山區集中連片扶貧開發縣。

黃國慶常年下鄉扶貧，被稱為“扶貧活地圖” 圖片來源：寧陜縣人民政府網站

黃國慶自1995年調入縣扶貧辦工作後，養成了常年下鄉走訪貧困戶的習慣。他跑遍了全縣的所有村組，詳細掌握全縣的貧困狀況。他與貧困戶拉家常、話發展，25年裏記錄了50多本超百萬字的工作筆記。

黃國慶也有一項公認的“硬功夫”，就是對全縣的扶貧狀況瞭如指掌，被公認為寧陜扶貧“活地圖”。

寧陜縣一位領導幹部曾經表示，自己做過幾年駐村幹部，親眼看到黃國慶不管是開會、下村開展工作還是閒聊，對全縣扶貧工作進展和各個時期的扶貧政策變化都是一清二楚。

脫貧攻堅戰打響以後，本應退居“二線”的黃國慶被任命為縣脫貧攻堅指揮部辦公室常務副主任。

他因連續加班熬夜，血壓居高不下，暈倒在辦公室。醫生要求他住院十天，但兩天后，他還是出現在了辦公室繼續加班。

在小區住戶眼裏，黃國慶是出名的孝子。他經常半夜抽時間去看望獨居在家的母親。

“媒體報道黃國慶整天下鄉搞扶貧，我們都很理解也很尊重他。”小區住戶説，有時家人一起到街上餐館吃飯，也要帶上黃國慶母親一起吃頓好的。

黃國慶從事扶貧開發工作25年，擔任扶貧局長18年。他的工作也得到了群眾和組織的普遍認可。

2009年9月，由於扶貧業績突出，黃國慶被寧陜縣委、縣政府記個人三等功；2018年6月被安康市委授予“脫貧攻堅優秀共産黨員”榮譽稱號。2018年8月，黃國慶榮獲全國點讚“我的愛心幫扶”十大優秀人物獎第一名。

2019年10月17日，在全國脫貧攻堅表彰大會上，黃國慶榮獲“2019年全國脫貧攻堅獎創新獎”榮譽稱號。

黃國慶獲“2019年全國脫貧攻堅獎創新獎”榮譽稱號，登上領獎臺 圖片來源：寧陜縣人民政府網站

在頒獎詞中對黃國慶做了如下介紹：他與寧陜的有識者一道，積極創新産業扶貧模式，打造出社區性開發的“皇冠模式”、“協會+農戶”的“元潭模式”、股份制開發的“漫溝模式”和景區依託型的“八畝模式”，生態旅遊産業帶動584戶1806名貧困人口脫貧。2017年，他提出打造“一個中心、兩條戰線、五個平臺、百家網點”消費扶貧體系，使寧陜縣被列為省級電商扶貧縣、國家電子商務進農村示範縣。2018年寧陜縣完成電子商務綜合交易總額1.5億元，帶動2675名貧困人口脫貧。

形象顛覆反差太大

2020年5月，57歲的寧陜縣扶貧局黨組書記、局長黃國慶，通過考察成為寧陜縣人大常委會副主任人選。

如此“大齡”的科級幹部，若不是這次提拔，預示著很快就要從領導崗位上退下來。黃國慶的“意外”提拔，被譽為打破了晉陞“天花板”。

除了鮮花榮譽不斷加身，黃國慶在採訪中透露出許多不為人知的委屈與不理解，也成為媒體競相報道的優秀事跡，其中包括“他對自己親屬不用一點特權”。

黃國慶經常接觸幾十萬上百萬資金的項目，親戚找他問“能不能給個項目做做，我們也跟著沾點光”。他説項目都是扶貧專用，不是貧困戶不能參與。

2021年3月26日， 在寧陜縣脫貧攻堅總結表彰大會暨鄉村振興推進會上，縣委書記親自為“全國脫貧攻堅先進個人”黃國慶佩戴綬帶。

10天后的4月6日，寧陜縣第十八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：接受黃國慶同志辭去寧陜縣人大常委會副主任職務。

這也是60歲的黃國慶最後一次以縣人大常委會副主任身份出席會議。

三個月後的7月1日下午，寧陜縣人大專門召開歡送黃國慶光榮退休座談會。大家暢談發言，表達對老領導的敬意、感謝、戀戀不捨及美好祝願。

“黃主任退休，對於我們縣上的脫貧鞏固工作來説，是一個損失。”“黃主任的一輩子是我們學習的楷模，對黃主任我只有敬意、崇敬！”

黃國慶對縣域扶貧工作、對組織、對人大表達了感激、感動以及對黨的感恩之情，並表示退休後將發揮餘熱，當好資訊員、宣傳員，處處維護寧陜大局，時時維護人大形象。

黃國慶在十年前拍攝的攝影作品 圖片來源：寧陜縣人民政府網站

黃國慶退休後，他的活動軌跡從媒體上消失。一位熟知他的當地幹部透露，黃國慶有一個愛好就是攝影，特別鍾愛拍攝山水花草。“現在縣政府網站上還有他十多年前的攝影作品。因為工作忙，他就把相機放下了。退休後算是又撿了起來。”

2022年5月31日，退休一年的黃國慶被評為“第五屆安康市道德模範（敬業奉獻類）”。

經檢索發現，此後有關黃國慶的報道，就是他在2023年11月底落馬的消息。

有關黃國慶涉案詳情尚不得知。但是在寧陜縣坊間，黃國慶的“出事”和今年4月被官宣落馬的陳衍子關聯在一起。

今年2月10日，寧陜縣教體科技局黨委書記、局長陳衍子在“縣域經濟高品質發展”主題研討會上發言 圖片來源：寧陜融媒

4月30日，寧陜縣紀委監委在通報中稱：寧陜縣教育體育和科技局黨委書記、局長陳衍子涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受寧陜縣紀委監委紀律審查和監察調查。

7月10日，寧陜縣紀委監委再次通報，寧陜縣紀委報寧陜縣委批准，決定給予陳衍子開除黨籍處分；由寧陜縣監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一併移送。

此外，寧陜縣民政系統的一位去職幹部的去向，也被指受到陳衍子落馬所牽連。“幾個月沒看到他公開露面了。”寧陜縣一位幹部表示，“縣城不大，好事壞事都瞞不住。官員違法腐敗，被查那也是遲早的事情。”（孫濤）