以“四好農村路”鋪就鄉村振興“康莊大道”

溝通廣袤城鄉，“四好農村路”串聯起機遇與希望。“四好農村路”的建設，既是關乎群眾美好生活的民生基礎，更是暢通經濟迴圈的“毛細血管”，已日益成為助力鄉村振興的發展路、幸福路、致富路。

“十四五”以來，陜西公路交通部門緊緊圍繞農村公路“建好、管好、護好、運營好”總目標，持續鞏固“兩通”成果，助力鄉村振興，全面推進“四好農村路”高品質發展。2023年，全省擬建成完善9500公里農村公路，新增14個鄉鎮通三級公路，2500個自然村（組）通硬化路，以縣城為中心、鄉鎮為節點、村（組）為網點的農村交通運輸網路基本形成。

高度重視

鋪就鄉村振興發展路

2021年、2022年全省累計投入超過232 億元，完善提升農村公路1.7萬公里，累計改造危橋238座，實施安防工程8970公里，全省 807個鄉鎮通三級及以上公路、66713個 30戶以上自然村（組）實現了通硬化路，較“十三五”分別新增21個鄉鎮和5558個自然村，農村地區的路網密度顯著增強。至2022年底，全省農村公路總里程達15.9萬公里，居全國第15位；全省100%的建制村和 80%的30戶以上自然村（組）實現通硬化路；100%的建制村通客車，農村群眾出行難的問題得到了根本性解決。

道路通，百業興。“十四五”以來，陜西省委、省政府高度重視“四好農村路”建設工作，先後出臺《推動公路高品質發展意見》《推進“四好農村路”高品質發展深化示範創建工作實施意見》等一批綱領性文件，並將“四好農村路”高品質發展納入全省“十四五”規劃和鄉村振興實績考核，為全省農村公路高品質發展指明瞭前進方向、注入了強大動力。同時，省政府還堅持每年召開全省“四好農村路”建設現場會，總結推廣示範創建好的經驗和做法，在全國也是為數不多的落實舉措。

陜西省各級公路交通部門在省委、省政府的堅強領導下，不斷深化農村公路管養體制改革，積極落實縣級政府主體責任，在全省所有涉農縣區全面推行農村公路“路長制”，全省縣鄉村三級路長總人數達21869人。“十四五”以來，全省農村公路日常養護和養護工程資金累計投入14.4億元、22.6億元，年均養護投入較“十三五”期間增長12%，農村公路列養率達到100%，優良中等路率達到81.4%，一二三類橋梁佔比達到97.25%，農村公路基本實現“有路必養、養必到位”。

同時省交通運輸廳、各級公路管理機構聯合有關部門，堅持高站位部署、高標準推進，全力推進“四好農村路”示範創建由區域示範引領向全域達標轉變。全省累計創建西安市、渭南市、寶雞市、漢中市、商洛市5個“四好農村路”省級示範市、78個省級示範縣，其中西安市、渭南市獲評國家級市域示範創建突出單位，15個縣（市、區）獲評“四好農村路”全國示範縣。“四好農村路”示範創建已逐步成為服務“三農”工作的一塊金字招牌。

積極作為

暢通鄉村振興致富路

民因路而富。農業農村工作，説一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。各級公路交通部門通過大力發展“農村公路+”模式，以旅遊路、産業路、園區路建設為重點，將省內愛國主義教育基地、紅色旅遊景點、主要産業園區和特色村鎮有機結合，有力促進了柞水木耳、平利茶葉、洛川蘋果、富平柿餅、陜北雜糧等鄉村産業不斷壯大。不斷深化“美麗農村路”建設，累計創建兩批次全省“十大最美農村路”，寶雞市陳倉區九龍山旅遊公路入選 2022 年交通運輸部“我家門口那條路——最具人氣的路”，成為推動交通與鄉村旅遊、特色産業深度融合發展的典範。同時，積極推廣“以工代賑”，大力開發公益性崗位，“十四五”以來全省共有470個農村公路建設項目採取以工代賑方式實施，吸納農村勞動力人數5360人；累計開發“四好農村路”就業崗位26669個，帶動脫貧人口15599人，農村群眾獲得感、幸福感不斷增強。

各級公路交通部門持續鞏固建制村通客車成果，全省共設立通村客運班線2532條，投放通村客車5217輛，每年補助近1000萬元，全額補貼通村客運車輛交強險保費。引導各地有序推進城鄉公交線路向城區周邊重點鎮村延伸和農村客運班線公交化改造，不斷提升城鄉客運一體化發展水準。構建“一點多能、一網多用”發展模式，在全省成功打造11個客貨郵融合發展樣板縣、5個全國農村物流服務品牌。深入推動農村寄遞物流體系建設工作，全省行政村快遞服務覆蓋率達到98%，“快遞進村”工作成效顯著，“工業品下鄉、農産品進城、電商進村、快遞服務入戶”雙向運輸服務進一步打通。

村道阡陌縱橫，串聯的不只是村落與美景，更是百姓美好生活的願景。在三秦大地上，四通八達的農村公路既暢通了群眾出行的“微迴圈”，更打通了發展的“大動脈”。

“目前，‘四好農村路’已成為促進農村産業發展和經濟增長的重要基礎，其中最為關鍵的一環，就是全力推動農村公路的發展與沿線配套設施、産業園區、旅遊景區、鄉村旅遊等的建設一體推進。公路交通部門通過不斷豐富農村公路的發展內涵，並將其融入農村地區産業、物流、特色經濟的體系，激活農業農村發展巨大潛力，推動‘四好農村路’邁向高品質發展。”陜西省公路局負責人説。

多點發力

共建宜居宜業和美鄉村

黨的二十大報告提出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”“統籌鄉村基礎設施和公共服務佈局，建設宜居宜業和美鄉村”。今年以來，陜西省公路交通部門凝心聚力，多措並舉，把“四好農村路”建設作為引領和美鄉村建設、助力鄉村振興、提升百姓出行品質的重要支撐和保障。

在抓建設提升路網通達深度方面，明確年度目標，牢牢把握交通運輸“先行官”定位，以鄉鎮通三級公路、30戶以上自然村通硬化路、旅遊路、産業路等為重點，積極擴大農村公路有效投資，全面加快農村道路暢通工程實施。

在抓管養提升路網建設成果方面，持續深化農村公路管理養護體制改革，強化養護經費保障，提煉改革試點經驗，完善“路長制”運作機制，提升公路養護的精細化管理水準，建立農村公路管理養護高品質發展長效機制。

在抓運營提升交通服務品質方面，持續鞏固建制村通客車成果，完善農産品現代流通體系，推進城鄉客運均等化、農村物流便捷化、産業運輸融合化，加快構建便民惠民的農村運輸服務網路，推動運輸服務提質升級。

在抓保障提升本質安全水準方面，始終堅持人民至上、生命至上，完善安全防護設施，加快實施危橋改造，加強客運安全管理，堅決把農村公路通行安全保障工作抓緊、抓實、抓好。

在抓典型提升示範引領效果方面，健全完善“四好農村路”示範創建和示範創建退出機制，加快城鄉交通運輸一體化示範創建，通過堅持以點帶面，樹立典型標桿，總結經驗做法等方式，搭建交流傳播平臺，發揮示範引領作用。

在抓融合提升鄉村産業蓄能方面，充分發揮“四好農村路”在推進鄉村振興、實現農業農村現代化中的先行支撐作用，持續提升對“三農”發展的交通運輸保障能力，讓農業因路而興，農村因路而美，農民因路而富。

“今年以來，我們以全面推進‘四好農村路’提質增效為目標，圍繞建設‘路網覆蓋廣、養護管理全、服務品質優、安全設施齊、生態環境美、産業支撐強’的農村交通運輸綜合體系，緊扣‘建管養運’協調發展主題，高標準推進‘四好農村路’建設，助力建設宜居宜業和美鄉村，增強農村群眾獲得感、幸福感、安全感。”陜西省公路局負責人説。

鋪下的是路，連起的是心。一條條“四好農村路”遍佈在三秦大地，連接著希望與未來，承載著夢想與幸福。未來，陜西省公路交通部門將在省委、省政府的堅強領導下，埋頭苦幹，擔當奉獻，加快推動“四好農村路”高品質發展，為建設宜居宜業和美鄉村，實施鄉村振興戰略提供堅實的公路交通保障。（王惠 劉鐵成 賀承光）