粵港澳攜手打造世界一流“數字灣區”

粵港澳三地依託數字政府建設形成的“大平臺、大數據和大協同”等優勢，正攜手加快推進“數字灣區”建設步伐。廣東日前印發《“數字灣區”建設三年行動方案》，標誌“數字灣區”建設進入全面實施階段，目標是將粵港澳大灣區打造成為全球數字化最高水準的灣區。

廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛介紹，“數字灣區”建設是數字廣東戰略的先手棋和粵港澳大灣區數字化發展的主場。將與服務粵港澳大灣區經濟社會發展緊密結合，按照“六通一融”的思路，以數字化推動三地規則機制有效銜接、新型基礎設施高效聯通，加速打造統一大市場和優質生活圈。

——灣區發展“要素通”。推動大灣區科技、人才、資本、土地等要素市場融合和流動，有效激發傳統要素在經濟社會發展中的價值。將依託橫琴、前海、南沙、河套作為粵港澳全面合作平臺的示範效應，探索建設“港澳數據特區”，實施“南數北上、北數南下”計劃，加強跨境數據流通服務與分類管理。

在建設過程中，將重點圍繞高頻公共服務對數據的需求，探索推行數據跨境流通“白名單”制度。還將推動粵港澳三地合作建立數據要素集聚發展區，支援廣州、深圳數據交易所創建國家級交易所，建設市場制度、交易規則和平臺統一的大灣區數據要素交易市場。推動粵港澳協同引才，加快大灣區數字化人才高地建設。

——灣區數字化“基座通”。會同港澳地區建設高速泛在融合的網路基礎設施，加快一體化算力網路粵港澳大灣區國家樞紐節點建設，推動大灣區算力基礎設施共建共用。整合粵港澳三地網路、算力、存儲、數據等資源，探索構建大灣區數據綜合業務網，優化大灣區算力資源共用發佈平臺。

同時堅持“算力”與“存力”建設並舉，在計算與存儲兩個領域同向發力，更大程度發揮“東數西算”韶關節點數據産業集群效能。強化網路和數據安全防護合作，推動建立大灣區網路安全協調聯動機制。

——灣區企業“商事通”。發揮“粵商通”平臺覆蓋活躍經濟主體優勢，優化經濟主體經營全鏈條服務，為大灣區企業提供營商全鏈條、掌上辦的服務。在粵港、粵澳“跨境通辦”機制下，依託“投資廣東”平臺搭建大灣區招商主平臺，助推粵港澳三地精準高效招商和企業需求對接。

探索經濟主體訴求響應平臺與港澳特區政府服務平臺聯動，強化企業訴求響應。依託便民服務熱線平臺為企業提供全天候精準的訴求解決渠道和服務，針對企業比較關注的物流、人流跨境通關效率問題，加快推動粵港澳三地通關數據共用、系統聯通融合，進一步縮短貨物流通鏈路、推動人員“一碼通關”。

——灣區數字化“産業通”。加快灣區數能産業集聚發展，推動粵港澳三地數字技術聯合創新和産業化，提升大灣區城市群數據産業發展能級。開展數字政府産業賦能行動，搭建數字政府産業服務平臺，打造信創、數字政府、數據、網路安全産業集聚區。鼓勵三地企業和科研力量開展通用人工智慧研究和建設，加快産業數字化轉型，激發數字技術創新動能等。

——灣區社會“治理通”。提升政府治理數字化水準，完善“一網統管”體系建設。依託“粵經濟”平臺推動大灣區各類經濟數據匯聚和共用應用，提升大灣區數字化社會治理效能。重點抓好灣區智慧城市群共建，強化大灣區智慧城市建設合作和平臺聯通，加強智慧城市數據共用利用，加快智慧醫院、智慧社區建設。加強粵港澳三地數字技術聯合創新，探索構建統一的“數字空間”底層技術體系。

——灣區居民“生活通”。推動粵港澳政務服務一體化，打通三地政務服務鏈條和數據流動堵點，優化統一身份認證、電子簽名互認互通，實現更多居民和企業高頻服務“跨境通辦”。聚合國內網際網路龍頭企業資源和技術力量建設“灣事通”綜合服務平臺，圍繞粵港澳三地居民出行、通關、通訊、支付、求職、養老、醫療、教育、旅行等場景，提供暢行大灣區的一站式便捷體驗。

——加快粵東粵西粵北“數字融灣”。加快數字政府基礎能力均衡化，以提升數字基礎實力，帶動粵東粵西粵北地區全面融入大灣區産業鏈、供應鏈、生活圈。深化粵港澳大灣區與長三角、京津冀、成渝等經濟圈協同，增加經濟縱深。以泛珠區域數據要素市場體系建設為抓手，加快探索區域要素市場一體化，為服務實體經濟、建設現代化産業體系貢獻大灣區的數字化力量。