到2035年全面建成 空中絲綢之路（西安）新起點

11月21日，記者從西鹹新區空港新城管委會獲悉，為積極落實中國-中亞峰會共識及高品質共建“一帶一路”的八項行動，加快建設空中絲綢之路，補齊開放不足突出短板，打開發展新天地。近日，空港新城發佈《空中絲綢之路新起點建設方案（2023-2035）》（以下簡稱《方案》）。

明確“一三六”總體建設思路

《方案》主要明確了建設“空中絲綢之路新起點”的發展基礎、總體要求、重點任務和保障措施，概括起來即“一三六”總體建設思路。

其中，“一”即“一個總目標”——錨定高品質建設空中絲綢之路（西安）新起點；“三”即“三個能力”——著力提升樞紐服務、産業協同、開放發展三個能力；“六”即“六大任務”(包括21項具體任務)。

在完善基礎設施保障打造向西開放新門戶方面，將通過加快推動基礎設施建設、啟動貨運樞紐中心建設和完善空港綜合交通體系三大舉措，加強與周邊物流樞紐的高效銜接、全面提升西安航空貨運基礎保障能力、打造以機場為核心的綜合交通體系。

在提升客運發展效能建設絲路貫通新樞紐方面，將通過優化航線網路功能、培育優質基地航司、打造最佳轉机機場和夯實空域資源保障四大舉措，整合大型網路型航司的競爭優勢、優化航空旅客轉机服務、優化終端區空域結構、構建以“一帶一路”為重點的國際航線網路。

在優化貨運服務供給拓展航空物流新通道方面，將通過完善航空貨運網路、培育一體化承運人、優化機場口岸服務和推動跨境貿易發展四大舉措，推廣“樞紐+物流整合商+産業”貨運發展模式、增加指定口岸功能、建設“空中絲路跨境貿易集結中心”、構建聯動全國輻射全球的國際航空貨運網路。

探索建設“空港+陸港”型的內陸地區自由貿易港

在推動産貿融合發展構建外向型經濟新走廊方面，將通過加快臨空産業聚集、推動區港聯動發展、營造開放發展環境和深化國際貿易合作四大舉措，提升示範區民航服務保障能力、建立完善港産城融合發展長效機制、探索建設“空港+陸港”型的內陸地區自由貿易港、持續深化國際産能合作，帶動全省産業結構轉型升級。

在促進科技人文交流搭建深化合作新窗口方面，將通過推動規則標準對接聯通、深化科技創新務實合作和拓展人文交流合作領域三大舉措，推動中國服務標準體系和相關行業標準“走出去”、建設西安民航科技創新示範區、深化“空中絲綢之路”建設理念交融，助推民航業高品質發展。

在加強資源要素支撐培育創新發展新平臺方面，將通過打造行業改革示範平臺、構建樞紐資訊共用平臺和建設專業人才培養平臺三大舉措，支援航空物流發展先行先試工作、構建“數字物流供應鏈生態圈”、完善人才多元化供給格局。

《方案》提出，到2027年，空港新城將初步形成功能完備、通暢便捷、帶動力強、互惠包容的發展格局，基礎設施保障、客運樞紐效能、貨運服務供給、産貿融合發展、科技人文交流、集散功能環境等不斷提升，空中絲綢之路（西安）新起點發展基礎不斷夯實，初步形成聯繫共建“一帶一路”國家和地區的重要通道。到2035年，空中絲綢之路（西安）新起點全面建成，成為向西開放的國際航空運輸通道。總體實現功能完備、通暢便捷、帶動力強、互惠包容的建設目標，綜合保障能力大幅提升，樞紐功能和服務效率國內領先，航空産業與區域經濟高效聯動，對外交流合作領域不斷延伸，戰略支撐作用顯著增強。記者 于忠虎 呂聰