西安高新區推行“窗口無否決權”工作制度

群眾到大廳辦事遇到問題，窗口工作人員不能以“不行”“不能辦”“不清楚”為答覆，而是要告訴辦事群眾“該怎麼辦”，給予明確指引……這是近日西安高新區行政審批服務局制定推行的“窗口無否決權”工作制度。 

“窗口無否決權”，是指除不符合法律法規等有關規定的訴求外，窗口工作人員對於申請人提出的需求，特別是涉及非標準化的申請，不能簡單直接地説“不清楚”“不知道”“不能辦”“不行”，要給予合理解釋，並主動明確地告知其辦理方法和路徑，做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。

據了解，目前該項制度已在高新區綜合服務大廳全面推行，包括區級綜合服務大廳、辦稅服務大廳，以及政務服務站。 

“具體來講，就是屬於受理範圍但不符合受理條件的事項，我們要求窗口工作人員不得以敷衍怠慢、含糊不清的態度回復申請人或簡單隨意地回絕，應向申請人一次性告知申請條件，主動提供辦事指南、申請樣表等，詳細説明填報要求及注意事項。要主動提供審前服務，積極採取容缺受理、告知承諾等方式受理業務。”高新區行政審批局相關負責人表示。

而對於不屬於本窗口受理範圍內的事項，高新區要求窗口工作人員要主動幫助申請人按指引聯繫相關窗口或責任部門，如超出管委會職能的，工作人員應給予耐心合理解釋，主動告知申請人“去哪辦”“找誰辦”，為申請人明確辦理方法和路徑。屬於業務不明確或不清楚承辦單位的，要及時向窗口負責人或部門領導反映、協調，幫助申請人找到解決途徑。

對法律法規和規範性文件規定不明確的事項，窗口工作人員不能未經請示就直接回絕，應第一時間報部門負責人進行研判，並在3個工作日內進行回復；針對重大緊急事項，應在申請人諮詢當日內報本單位主要領導，必要時啟動專項會商工作機制，並在5個工作日內回復申請人。

除此以外，高新區行政審批服務局還將進一步加強大廳及服務站窗口人員培訓力度，建立企業群眾問題諮詢庫，強化日常監督檢查。確保“窗口無否決權”工作制度有效開展、落實到位，讓企業群眾“行”得暢快，“不行”得明明白白。（通訊員 于秋瑾 魯維）