西鹹新區為企業降費減負打出“組合拳”

為進一步優化營商軟環境，持續激發經營主體活力，自貿試驗區西鹹新區依託公共資源交易平臺，在機制優化、資源整合、流程再造等方面不斷改革創新，其中跨省遠端異地評標創新助力交易變革、推出優化公共資源“組合拳”為企業降費減負、著力提升招標採購營商環境水準等多項改革成果在省商務廳、省發改委推廣。

據統計，截至今年三季度末，西鹹新區累計免收工程招投標、政府採購、企業採購等交易項目標書購買費用203.76萬元；累計實施“不見面”開標項目1602個，異地遠端評審9宗，涉及交易額800.49億元，為投標人節約成本約48萬元。

電子保函線上辦理 5分鐘內搞定

“西鹹新區電子保函方便快捷，只需在系統輕輕點下電子保函鍵，線上填寫基本資訊，提交後即可線上審核，交費、出函，整個過程不超過5分鐘，我們投標的項目本來要交60萬元保證金，現通過開具電子保函，只需交3000元即可正常參與開標，這對我們這种經常投標工程項目的企業真是太友好了，再也不用大量佔用我們的資金，投標成本大大降低，為西鹹新區優質營商環境點讚！”投標製造園一期項目工程總承包的陜西建工第十一建設集團有限公司相關負責人説。

公共資源交易領域一直存在繳納現金保證金總量大、返還週期長的問題，加大企業資金週轉壓力，影響經濟主體發展活力。

據西鹹新區公共資源交易中心工作人員介紹，為持續優化公共資源交易領域營商環境，西鹹新區對工程建設領域的招投標項目全面推行電子保函替代大額保證金制度，建成集電子保函、投標貸、中標貸三大業務為一體的公共資源交易金融服務平臺，創新設立“平臺+保險經紀公司+各類保險公司”的“1+1+N”合作模式，實現電子保函全過程線上辦理，5分鐘之內辦結。目前，西鹹新區電子保函覆蓋率已達59.97%，額度覆蓋率74.40%，已有11家銀行、保險機構入駐電子保函平臺，共計開出電子保函7927多筆，擔保金額6.62億元，有效激發企業參與市場經濟活動的積極性。

“不見面”開標 省時省力省錢

“西鹹新區的全流程電子化招標方式太方便了！通過網路就可以免費下載標書。以前一份標書少則300元，多則800元，尤其參與多個項目投標時，費用更大。現在好了，全免了，而且以後在辦公室就可以‘不見面’開標，也不用再到現場了，省時省力省錢，我們企業參與投標的積極性更高了！”參加西鹹新區不見面開標項目的西安大澤河川規劃建設有限公司項目經理劉建鵬説。

招標投標連接供需兩端，是工程、貨物和服務進入市場的重要環節。據了解，西鹹新區制定出臺了一系列文件，免收政府採購、工程招投標和國有企業採購等招標文件收費，投標人和供應商標書文件免費下載；同時，不見面開標可實現企業“零跑腿”投標，節省大量交通成本，企業參與各類公共資源交易投標實現“零費用”。

“零成本”投標 減負措施很給力

“我們參與了灃東國際智慧科創園項目泛光照明工程項目投標，這是灃東新城首個按照信用承諾替代投標保證的項目，按照招標文件信用承諾可替代投標保證金內容，我們選擇提交了信用承諾書，隨後全程無須繳納任何費用，真正體驗到了‘零成本’投標，這是繼電子保函後為我們投標人減負的又一給力措施，實實在在貼心為投標企業著想，激發我們更多活力和熱情投向西鹹新區招投標市場。”參與該項目投標企業深圳市千百輝智慧工程有限公司工作人員張穩康説。

對此，西鹹新區公共資源交易中心副主任薛曉琦説：“近年來，我們通過減免政府採購投標保證金，各類投標文件等費用，全面推行不見面開標，電子保函，推廣信用承諾等舉措，一步步在為企業降費減負方面打出‘組合拳’，成效顯著。”他説：“西鹹新區公共資源交易中心將在用足用好金融服務平臺電子保函業務基礎上，積極對接和配合省市相關部門，深入推進信用管理在招投標領域的應用，在招投標領域中為企業精準‘畫像’，使新區‘公共資源交易＋信用’應用模式從信用擔保拓展至信用承諾，不斷強化公共資源‘交易+信用’應用，進一步促進市場公平競爭，為西鹹新區招標投標領域營商環境優化工作加油助力。”

據了解，自貿試驗區西鹹新區充分發揮先行先試作用，“大膽試、大膽闖、自主改”，形成了一批改革創新成果。六年來，累計形成277項創新案例。其中18項在全國複製推廣，30項在全省複製推廣，14項入選全省“最佳實踐案例”。（記者 牟榮榮）