重慶渝北區探索農村集體經濟日常監督機制

“有機肥廠一筆賬的付款時間，與入賬時間存在矛盾，請嚴格審核合同、票據等資料。”重慶市渝北區木耳鎮金剛村“末梢監督員”曾春英在村兩委研究集體經濟發展時提醒。

金剛村緊鄰主城區，村集體經濟發展起步較早，現有食用菌智慧工廠、果蔬採摘等村集體經濟聯合社參股、控股企業3家。其中，有機肥廠是聯合社全資企業，近年來産品銷量不錯。“農村集體經濟領域廉潔風險較高，如果監管不到位，就可能出問題。”木耳鎮黨委書記馮梁説。

今年5月，渝北區以村民監督委員會和監察監督員為基礎組建“廉情驛站”，探索“末梢監督員”運作機制。“末梢監督員”列席村兩委會議、收集民情民意、跟進項目建設、盯緊村級事項，推動解決群眾急難愁盼問題。

渝北區紀委監委對金剛村提級監督，組織梳理出村集體經濟7大類28個風險點及具體表現，按高、中、低標注風險等級並提出針對性預防措施，形成農村集體經濟發展廉潔風險防控清單。同時建立村級小微權力清單運作流程圖、村幹部負面清單，結合網格化和行權數據數字監督系統建設，進一步加強監督。

所有監督機制如何落地？木耳鎮探索全鏈條、全週期監督，村幹部、聯合社理事長、財務人員公開廉潔承諾，承諾書張貼公示；對項目實施、資金流轉等事項，採取聯合社監事長證明、村監委會核實、主管部門把關、分管領導確認、主要領導審定、區監察委第三派出室和鎮紀委抽檢等“5+1”垂直監管機制，一環扣一環。

“廉情驛站”監督村兩委和聯合社對該村資産、資源作了一次大盤點，協助審計、巡察等部門梳理出資金運作中存在的問題，全程跟進整改規範。“末梢監督員”提供了6條關於幹部作風、耕地保護等方面的廉潔風險線索，有關部門及時處置，促進了村集體經濟良性發展。

“末梢監督是對廉潔風險管控、社會治理的具體化、條線化、點位化，關鍵是要抓好末梢監督的主體、載體，最大程度激發監督動能、提高監督實效，激勵幹部擔當作為。”渝北區紀委監委相關負責人表示。（記者 劉新吾）