青島高新區：多措並舉優化營商環境

一條路修了4年開通不了、招商人員4個月不主動對接企業，這些阻礙營商環境建設的桎梏要如何打破？

日前，山東省青島市高新區紀檢監察工委接到反映，稱高新區某道路項目負責人在施工方多次要求付款的情況下，遲遲沒有採取措施解決工程款不足的問題，致使施工方消極怠工，一條路修了4年。高新區紀檢監察工委迅速介入調查，對政府相關責任人進行了嚴肅處理，這條一再延期的道路于10天后正式通車。

“2019年山東省進行了功能區改革。改革之初，青島高新區幹部平均年齡35歲，大學本科以上佔98.7%，幹部隊伍基礎非常好。但也正因為年輕，幹部歷練少，作風不紮實、能力不足、紀律規矩意識不強，形式主義官僚主義問題比較突出。”高新區紀檢監察工委書記馬剛説，近年來，高新區持續開展幹部隊伍“作風大掃除”活動，全面清掃形式主義官僚主義問題，從根源上治理不敢擔當、浮于表面、推諉扯皮等問題。

營商環境好不好，企業最有發言權。為全面提升園區營商環境，高新區從市場視角出發，建立“讓企業家來評價”機制，邀請企業家擔任營商環境監督員，設立68個“營商環境監測點”，聘請第三方機構開展線上問卷、窗口暗訪、登門走訪，形成園區營商環境“體檢報告”。以此為依據，督促高新區管委會以市場需求為導向，將企業端反饋的産業鏈、融資等方面的19項問題和建議，細化為37項目標任務、74條提升舉措，積極創建經濟主體滿意的營商環境。

此外，青島高新區制定“正面清單”，針對工作中難以把握的問題，邊研究邊答疑。推出“激勵保護機制”，開展“事前容錯”，將新辦法、新舉措在事前納入容錯機制，鼓勵幹部放開手腳先行先試。針對容錯有顧忌、不敢輕易嘗試的狀況，推出“容試辦法”，進一步下放權力、簡化程式，從起點較低、風險較小的事項做起，鼓勵部門開展“短平快”小改小革小創新。

容錯制度的實施，充分激發調動了高新區廣大幹部幹事的積極性，高新區營商環境優勢愈發凸顯，一批改革創新成果陸續推出：“高新貸”已累計為96家企業實現融資3.7億元；全市首創“承諾制+標準地+全代辦”服務體系，為13個項目實現“承諾即開工”，將項目落地週期壓縮60%以上。除此之外，青島高新區還創新實現了經濟主體全覆蓋“零成本”開辦、率先推行工業項目“用地一件事”、施工許可領域“五個一”改革目標等。

多措並舉下，青島高新區營商環境優勢愈發凸顯。今年以來，高新區共引進佔地類項目8個、載體類項目205個，10億元以上項目增長133%，創下了平均一月一個大項目、一天一個小項目的招商引資新速度。（記者 劉艷傑 通訊員 劉文研）