成都高新區構建“政務服務+”發展新格局

降低辦事成本，激發市場活力，便利群眾、企業創業和生活，是政務服務持續深化“放管服”改革的出發點和落腳點。

從高新區市民中心的啟用，到成都生物城産業園區高效精準的特色服務、再到自貿區的“一站式”服務，成都高新區智慧城市運作局積極整合政務服務資源，深挖企業群眾需求，找準切入點，串聯起一整套“政務服務+”模式，構建起統一有序、高效暢通的政務服務發展新格局，有效拓寬了政務服務內涵，提升了服務品質，為群眾帶來了便利。

政務服務+市民中心

搭建互動共用交流平臺

人民城市人民建，人民城市為人民。

市民中心如何更好地服務市民？成都高新區在政務服務中心全新打造市民中心，進行了生動有益的實踐和示範。既展現了城市精神風貌，也給市民提供了寬鬆辦事環境和休憩學習的便利環境。

成都高新區市民中心堅持“創新、協調、綠色、開放、共用”新發展理念，充分體現“城市讓生活更美好”，自覺把人民城市建設重要理念貫徹落實到城市建設全過程和各個方面，努力創造更多生動的人民城市建設實踐。

市民中心由綜合展示區、政企互動共用區和城市美學分享區三大功能區組成，通過打造“一站式”辦事大廳，24小時政務超市，高新區發展歷程與黨史教育館，人才招聘、政策兌現、路演活動與商務洽談中心，生活美學體驗中心，水電氣訊生活配套服務區域，以及戶外休憩廣場等主題場館，為企業、市民提供共同見證高新發展、了解高新政策、參與高新建設、共用高新經濟發展成果的互動溝通平臺。

作為市民中心的核心區域，綜合展示區涵蓋了黨建引領、發展歷程、政務地圖以及營商環境四個板塊。在這裡，市民可以通過圖片、視頻等多種形式了解高新區在黨員先鋒崗、産業佈局、科技創新等方面取得的建設成果。

這樣的互動和展示不僅讓市民更全面地了解高新區走過的歷程，也將吸引更多的投資者和合作夥伴參與到高新區的建設和發展中來。

“現在的政務中心大不一樣，更有文化氛圍了。”前來辦事的馬先生説，“不僅能讓我們對高新區的歷史有更直觀的了解，還能展示高新區優良的政務服務環境、良好的營商環境和包容並蓄的城市精神。”

政企互動共用區是市民中心的另一個重要組成部分。在這個區域，市民和企業代表將有機會面對面交流，分享各自的觀點和需求。政府部門和企業利用這個平臺進行互動，溝通交流。這種政企互動的模式將有助於建立良好的合作關係，推動成都高新區的經濟發展和創新能力的提升。在這個區域，市民也可以了解政府和企業的工作成果，親身感受“從人民中來、到人民中去”的價值蘊含和現實意義。

城市美學分享區致力於創造良好的城市美學氛圍。該區域將成為廣大市民參與各種藝術展覽、文化活動和互動體驗的舞臺。通過音樂、繪畫、雕塑等展示成都高新區的文化魅力和藝術風采，同時彰顯城市的文化底蘊和藝術魅力。另外，城市美學分享區還利用走廊空間開展社區互動活動，通過主題展覽、企業展示、IP展示和高新文化等元素的融入，豐富市民的人文體驗。公共空間的分享和交流將讓更多市民了解和欣賞城市的魅力，並打造出高新區獨特的城市形象品牌。

今年2月和3月，市民中心成功舉辦了“才聚高新”暖春招聘會、“遇見城市美好”高新攝影展，獲得了廣大市民的認可和好評。市民中心的啟用，標誌著成都高新區政務服務中心的功能進一步完善，服務能級進一步提升，不僅僅是企業群眾辦事的場所，更是弘揚城市精神，展示城市發展風貌的陣地。

此外，在政務服務大廳，成都高新區全面聚焦企業辦事難點、痛點，為企業提供更多全生命週期的衍生服務，實現“一件事一次辦”。“政務服務+水電氣訊”，開設水電氣訊辦理中臺，申辦人可自由組合水、電、氣、訊業務元素，線上線下辦理相關事項，有效滿足企業群眾個性化報裝需求，實現相關業務“進一門、跑一窗、填一表”的“一站式”服務。“政務服務+郵政”，打通政務服務“最後一公里”，和郵政合作開展審批結果物、紙質證照的郵政寄遞服務，有效緩解了辦事群眾、企業因辦證取證往返政務服務大廳等問題。“政務服務+政策諮詢”，設置政策諮詢專窗，提供高新區産業發展、企業培育、就業創業、領軍人才等方面現行政策解答，及12345親清線上企業服務平臺填報指引，滿足企業和群眾政策諮詢、依申請公開等政務公開實際需求。精準傳達政策意圖，提高企業和群眾獲得感、滿意度。

政務服務+産業園區

生物城特色服務高效精準

産業園區的高品質發展，離不開優質、高效、便利的政務服務環境。

成都高新區、雙流區打破行政地域限制，按照“優勢互補、封閉管理、專業運營、共建共用”原則，以“管委會+專業公司+業界共治”的組織架構，合作共建天府國際生物城，在44平方公里的土地上，積極探索“經濟區與行政區適度分離”路徑，全力打造世界級生命科技創新家園。

成都天府國際生物城政務服務中心於2020年6月正式揭牌運作，通過聚合兩區合作共建優勢，生物城政務服務中心揚長避短，打造跨區域跨層級的事項整合授權、四級聯動服務、司法保障服務、公共服務、要素保障服務、仲介服務等特色，突出“政務服務+”特色，著力提升服務質效，奮力打造全省園區示範政務服務中心。

成都天府國際生物城政務服務中心主要職能是為園區企業及人才提供行政審批、網路理政、信訪、接待、黨建、公積金、生活服務等多元化服務，目前可受理的直辦、轉代辦服務事項共計117項。成立以來，中心共受理行政審批及公共服務事項5700余件，基本實現企業及人才“辦事不出園區”。

該中心持續拓展“政務服務+”外延內涵，提供更加高效精準的産業園區特色服務。

流動大廳進企業，助力企業“零跑路”。持續深化“一窗受理整合服務”向園區延伸，每週開展“流動大廳進企業”到府服務，除提供常規的審批服務及政策宣傳外，針對無法現場解答的問題建立臺賬，及時派發至對應部門，全過程跟蹤解決。

定期組織開展“Bio政務通”政務服務座談、人才職業病防治診療、金融講座、人才聯誼等各類豐富多彩的特色活動。

發力要素保障，提供亟需的便民服務。圍繞建設高品質産業社區便民生活環境目標，打造“Bio政務通”便民工作站服務品牌，開通理髮、快遞代寄、屬地社區住房租賃、全域商服配套業態聯繫網等生活服務；打造生物城“書香園區”，盤活資源，滿足人才基本生活和精神文明建設需要。

展望新時代，生物城將持續貫徹深化“放管服”改革和全省園區政務服務整合授權改革要求，落實省、市持續優化營商環境舉措要求，以探索經濟區與行政區適度分離為要點，推動産業鏈、服務鏈、審批鏈深度融合，為企業及人才提供更加精準便捷的服務，著力提升政務服務質效，奮力打造一流營商環境。

政務服務+自貿區

“一站式”服務優質便捷

中國(四川) 自由貿易試驗區成都天府新區片區（高新) 政務服務大廳（以下簡稱自貿大廳）通過“線上、線下、自助”相融合的服務方式，為涉外企業、跨國機構、外籍人士提供“一站式”服務（政務服務、生活服務、代辦服務），滿足自貿區內企業國際化、專業化、個性化的政務服務需求，在自貿區建設中發揮了積極作用。

線下服務涵蓋“政務服務、仲介服務、生活服務”三大內容，第一批覆蓋180項審批和仲介服務事項；線上服務以“自貿一站通”網站為依託，以資訊整合方式提供“全生命週期”智慧服務；自助服務配置自助終端機，通過工商、稅務、社保、天府通等自助終端機，實現24小時全天候不間斷服務。

在自貿大廳提供多項增值服務，例如，以“國際化”為目標，提供雙語辦事指南、雙語辦事服務，配置多語言轉換翻譯機；以“法治化”為保障，打造涉外法律及涉外智慧財産權服務窗口，提供符合國際慣例的綜合涉外法律服務；以“便利化”為重點，打造聯辦服務、整合服務功能區，打造開放式辦事空間，提供VIP式辦事體驗。

2023年4月11日，四川自貿區高新法院“24小時自助法院”啟用，從立案到材料收轉、文書送達，再到線上交費、法官連線，全部實現24小時自助服務，通過數字化手段讓訴訟程式更加便捷，提升辦事效率，群眾和企業也可以選擇自己合適的時間辦事。

自貿大廳建設以世行“營商環境”評價指標為指引，以高新特色“三級政務服務體系”為基礎，以涉外企業和外籍人士的辦事需求為導向，通過三種服務模式，圍繞外資、外貿、外經、外匯、外專、外籍“六外”內容，聚勢賦能、集聚要素、創新整合，創新展示高新政務服務特色發展之路。

成都高新區政務服務中心有關負責人表示，將深度收集企業需求，探索“政務服務+”新模式，提供有針對性的“一站式”幫代辦服務。

優化營商環境沒有止境。成都高新區接下來將持續聚焦企業和群眾的實際需求，深度探索新興技術與政務服務融合場景，著力打造政務服務+提升行政效能新模式，全面優化企業和群眾的辦事流程，推動政務服務由“能辦”向“好辦”“易辦”轉變，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，以優質的政務服務生態為全區經濟社會高品質發展賦能加力。