西安高新區：數字“引擎” 驅動營商環境持續優化

“不用去政務大廳，在家用手機就能辦好行業綜合許可證了”“創業開店真是像網購一樣方便”……近日，全市首個“一業一證”掌上平臺在西安高新區正式上線。首批上線業務涵蓋了游泳館、書店、電影院、網吧等10個與群眾日常生活緊密相關的行業，讓企業群眾真正享受到全程“掌上辦”“證照郵寄到家”的便捷高效，有效推動了“一業一證”改革從線下到線上的升級轉變。

這是西安高新區大力推進“數字化+政務服務”，助力“數據多跑路，群眾少跑腿”，支援企業項目發展的真實案例。

在西安高新區，這樣的例子還有很多。數字技術的加持，猶如給政務服務架起了一座四通八達的“高速橋梁”，不斷提升著政府服務效能和便捷化水準，驅動區域營商環境持續優化。

審批“一網辦” 項目“加速跑”

“沒想到這麼快就把許可證辦下來了，網上申請真是又快又方便！而且領到的是電子證照，手機在手就可以隨時‘亮證’。”今年8月，西安市西部城建置業有限公司相關負責人張女士順利辦結了沙井村住宅小區二期項目的挖掘佔道施工許可電子證照，實實在在體驗了一把“全程網辦”的速度與便捷。

這是西安高新區發出的首張挖掘佔道施工許可電子證照。今年以來，西安高新區依託陜西政務服務網，實現了市政管線工程設計方案審查、挖佔城市道路、臨時佔用城市綠地審批等外線工程並聯審查，辦事人員只需網上提交申請，經線上審批、制證，最快2個工作日即可領取挖掘佔道施工許可電子證照。

工程項目手續繁多，耗時較長，如何創新工作機制讓建設單位早開工？以數字化改革為牽引，以解決實際問題為突破口，西安高新區正持續深化工程建設項目審批流程再造。

依託全市工建審批管理系統4.0版，高新區加快推動工建審批全程網上辦理，項目單位只需通過系統申辦模組一次填報資訊、一次上傳材料，相關審批意見和結果資訊將實時共用，通過後由系統制發電子證照，極大提升了工建審批效率。2023年，高新區通過工建審批管理系統線上完成項目審批700余件，佔全網辦量的17%，位列全市區縣開發區第一。

約好再出門 到了即可辦

企業群眾的感受是對營商環境最好的詮釋。

“預約時系統會顯示各服務站的排隊資訊，我直接預約了距離近、排隊少的服務站，到達後就開始辦業務，節省了很多的等待時間，更方便了。”在高新區萬達廣場政務服務站，前來辦理醫保業務的市民張女士由衷地讚嘆。

張女士口中所説的系統，是高新區新增的“智慧預約多點叫號智慧引導”系統。通過手機端進入小程式後，群眾只需點擊想辦理的業務，即可一目了然地了解到附近可辦該項業務的服務站、政務大廳，包括位置距離、當前排隊資訊等，還可直接進行網上預約排號，按照時間到窗口就能直接辦理相關業務，再也不用在現場排隊等候，非常方便。系統還貼心設置了一鍵導航功能，為群眾免去操作麻煩。

自上線以來，該系統已累計服務群眾超44萬人次，獲得了企業群眾廣泛讚譽，並獲評2022年度西安市審批服務“十佳”創新案例。

高新區行政審批服務局相關負責人表示，“目前我們正持續優化系統，接下來將逐步實現掌上預約服務在街道便民服務中心和園區政務服務站的全覆蓋，讓更多企業群眾享受到智慧政務的便利和實惠。”

線上填資料 2分鐘出證

2分鐘左右就能辦好一項業務，你相信嗎？這就是高新區“智慧秒批”系統的辦理效率。通過“線上受理、人機交互、智慧審批”，該系統將辦理時限大幅壓縮至2分鐘左右，即時出具審批結果，讓更多企業群眾體驗到了高新區的“秒批”速度。

2020年7月，依託區域硬科技資源優勢，利用大數據、人工智慧、人臉識別等技術，高新區探索創建了政務服務“智慧秒批”系統。

“之前辦理公共場所衛生許可證變更時，申辦人要提交6份材料，經過申報、受理、審核等多個環節，再前往綜合服務大廳領取證件。”高新區政務服務大廳工作人員介紹，現在實施“秒批”後，大家只需要線上填報資料，經系統自動受理、智慧審批後，最快數秒內就可以拿到公共場所衛生許可電子證件了，節約了更多時間。

通過不斷拓寬場景應用，目前西安高新區已陸續推出“公共場所衛生許可證變更”“生活飲用水供水單位衛生許可證變更”等多項“秒批”事項，成功辦理1400余件業務，平均辦理用時3分鐘，企業群眾紛紛點讚掌上“秒批”帶來的便捷高效。（通訊員 于秋瑾）