重慶數字警務以“智治”築平安

“我們依據平臺上呈現的紅、橙、黃、綠4種風險等級，定期聯合鄉村醫生、村社人員隨訪精神障礙患者（以下簡稱精患人員），並根據平臺上的預警資訊進行事前處置。”該派出所副所長劉攀在鄉村治理指揮中心告訴記者，這是一個融合了多系統的智慧化防控平臺。

鄉村治理觸屏可及

“眼前這個大螢幕是‘聆佑’智慧守護系統，PC端用來呈現各項動態統計數據，移動端支援現場採集資訊。”劉攀介紹，隨訪人員可以通過移動端實時上傳精患人員狀態資訊，相關救治救助部門能夠共用資訊，以便及時作出研判分析。

隨後，劉攀為記者展示了一份隨訪報告，上面呈現了隨訪照片、精患人員指標詳情，以及醫生、民警、社區和監護人簽名等資訊。

拿什麼輔助醫療和隨訪？記者在中益鄉衛生院醫生郎芳的手機裏找到了答案。“我們每年要至少錄入4次精患人員狀態資訊，以前是先紙記，找相關部門人員簽完字再錄入系統。”她打開手機“聆佑”系統對記者笑言，“這個系統上的實時錄入、自動匹配、資訊共用等智慧應用，讓這項工作變得觸屏可及。”

“相關部門錄入隨訪資訊後，‘聆佑’系統會自動生成精患人員的早期分級預警資訊，我們根據系統提示就可以快速干預。” 石柱縣公安局指揮中心副主任王傑介紹，這讓以往的“事後處理”變為“事前干預”，從源頭上預防了相關事件的發生。

“智治”融合，賦能鄉村治理。“這種‘多端融合、一網治理’的多元化服務新模式，能夠及時把矛盾糾紛和隱患化解在基層、化解在萌芽狀態。”中益鄉黨委書記劉登峰表示，這不僅提高了鄉村治理能力，還提升了鄉村平安指數。

積極構建“智治”體系

中益鄉的精準智控模式，只是石柱縣加強現代智慧化防控建設的一個縮影。“我們在全縣14個派出所，33個醫院和245個社區使用了‘聆佑’系統。”石柱縣公安局二級高級警長劉哲先介紹，該系統發揮了“智治”在踐行新時代楓橋經驗中的作用，打通了基層治理單元的“神經末梢”，實現了多部門“數據融跨”。

劉哲先談及科技與傳統方法的有機融合時表示：“我們打造了基層治理的‘貴和工作法’和 ‘五治’共治體系，避免了‘神經末梢’問題上升到‘中樞神經’層面。”

“我們通過人工智慧演算法建立了精患人員預警模型。”重慶市北碚區副區長、公安局局長韋鋒告訴記者，“聆佑”系統成為北碚區特殊人群分類服務新平臺。精患人員服務、社會治安防控等業務板塊都呈現于這個“基座”上。

基於此，韋鋒表示，基礎資訊平臺已搭建完成，異常數據的檢測分析將成為基層群防群治的新抓手。

談起對精患人員的服務，重慶市公安局治安管理總隊維穩處置支隊副支隊長冉偉説：“我們按照市政府領導、市衛健委牽頭，市各部門齊抓共管的原則，建立了市、縣（區）、鄉鎮（街道）和村（社區）4級服務體系。”

産學研賦能預防警務

“多元數據的融合、關鍵業務的梳理和前沿技術的應用，成為多部門‘數據融跨’建設的關鍵。”重慶市公安局科信總隊副總隊長羅淩談道，通過對特殊人群預警，可以快速反饋和處置，形成一個服務的閉環，這讓傳統的“被動警務”走向“預防警務”。

在治理管控上，羅淩表示，通過打通三級治理中心，一些非警情的資訊推送到社區，構築各部門共建共治共管的新局面。

如何預警？“‘聆佑’系統的分級預警功能，基於系統中的多模態‘預警因子’及智慧演算法，實現了智慧預警技術與司法精神醫學、偵查學等學科的深度融合。” 西南政法大學刑事偵查學院副教授向靜介紹，這將助力地方打造跨部門多模態智慧協同治理新模式。

“國家治理體系和治理能力的現代化，就包括社會治理、犯罪防控的智慧化。”西南政法大學刑事偵查學院院長梁坤認為，“聆佑”項目的實施，助推了偵技法融合、文理工交叉的人才培養與産學研融合，推動了公共安全治理向事前預防轉型。