西鹹新區底張街道：家門口有了新變化！群眾有了新體驗！

觸手可及的便捷與幸福，讓回遷群眾樂享城市生活；日新月異的點滴變化，描繪出基層治理的新圖景。9月8日，由西鹹新區宣傳文旅局舉辦的“家門口有了大變化”鎮街媒體行走進底張街道，中、省、市的12家主流媒體記者受邀一起感受底張街道緊扣新區“創新城市發展方式”主線，凝心聚力抓高效能治理，跳動出高品質發展底張脈搏。

底張，原名底兆，又叫底張灣。關於地名的來源，有兩種説法：一種是因其位於隋唐公侯墓兆域（墓園）下方，故名“底兆”。後“兆”轉音為“張”，故名底張。另一種説法是因張氏一姓居住于古肖河灣底，又名“底張灣”，簡稱底張。

底張街道位於西鹹新區空港新城，區域面積48平方公里，轄區內7個行政村、2個社區，戶籍人口3.12萬。西安咸陽國際機場、唐順陵遺址公園、蕭何曹參遺址公園位於境內，地鐵14號線貫穿南北，機場三期改擴建項目、T5航廈站前商務區等省市重點項目開發建設如火如荼。近年來，底張街道堅持黨建引領，重點突破，凝心聚力推動高品質發展，先後獲得全國文明鎮、省級文明單位、省級人民滿意的公務員單位等稱號。

幸福生活圈，讓群眾幸福感更可持續

據了解，規劃佔地1000余畝的幸福裏社區作為空港新城板塊最大的“村改居”回遷安置社區，目前已建成4期，常住人口達1.6萬人。一直以來，底張街道按照“16351”工作思路，堅持黨建統領，成立“1核5級多元”的社區黨組織體系，組建“紅色幸福聯盟”，著力為群眾打造慢行“15分鐘幸福生活圈”（政務服務圈、樂享生活圈、多彩文娛圈），營造宜居、宜業、宜學、宜遊、宜養的舒適環境。

15分鐘政務服務圈，便民利民。依託西鹹首個“辦社合一”便民服務站，其有5個功能分區14個服務窗口，實行“一門集中式辦公，扁平開放式服務”，群眾在家門口即可辦理12大類427項業務。今年6月，“公安綜合服務窗口”進駐底張，成為西安市和西鹹新區公安分局政務服務事項“一窗通辦”首家試點街鎮。15分鐘樂享生活圈，網路民生。西鹹首家“嵌入式服務”養老機構、2.7萬平白事服務場地、幸福裏農貿市場、衛生院、3家幼兒園、4所學校、1個家長課堂、130家社區底商位於其中，四通八達的公交專線，讓居民群眾衣食住行、教育培訓、老幼照護、婚喪嫁娶等事情，在此全部網羅。據了解，為了滿足群眾日益多元化的需求，底張街道新引進京小盒超市、和悅餐廳等60余家商鋪，可解決300多個就業崗位，讓居民生活品質再次提檔升級。15分鐘多彩文娛圈，怡然生活。依託黨群服務中心圖書閱覽室、棋牌室、多功能活動室、幸福茶社、兒童遊樂區，讓居民在閒暇時間充分休閒娛樂。幸福裏社區運動公園、城市運動公園、唐順陵遺址公園、蕭何曹參遺址公園，無論是現代運動打卡，還是穿越歷史與古人對話，場景轉換觸手可及。

港城樞紐，讓群眾體驗感持續優化

西安臨空會展中心，作為全國首個臨空會展中心，是“一帶一路”臨空特色會展新地標。在這裡，參展企業可實現快速布展撤展，參展人員下飛機即可觀展，滿足其快節奏、高效率的商業需求。自從去年6月開館以來，已經連續舉辦了第30屆中國西部國際裝備製造業博覽會暨歐亞國際工業博覽會、2022會展産業展洽會等各類展會。

一直以來，底張街道以“一流營商環境保障項目建設”為切入點，助推“臨空+會展”雙經濟發展。全力服務樞紐建設，保障臨空經濟。探索“陽光徵遷、和諧回遷”模式，創造整村拆遷30天內清零的底張速度；實施“項目護航”行動，完成13個村拆遷、2.7萬畝土地徵收和1.5萬畝土地流轉，保障機場三期擴建工程提前半年動工；推行“暖心保障”機制，盤活民房、廠房等資源，為轄區3萬餘名務工人員提供優質服務。積極聯動“街辦＋園辦”，保障會展經濟。深入轄區76個企事業單位和項目，宣傳惠企政策，收集企業用工需求，截至目前，解決5大類12個問題，成功保障了第十六屆中國航空維修峰會等各類展會10余場次，促進區域經濟高品質發展。承接發展紅利，保障群眾增收。落實“五金保障”體系（現金、租金、股金、薪金、保障金），實現回遷群眾持續增收；盤活土地資源，發展一村一品，申請“順陵葡萄”商標，集體經濟年收益達到10萬元；搭建平臺，暢通政企溝通渠道，擴大群眾增收途徑。

民呼我行，讓群眾獲得感成色更足

“感謝大家伸出援手，真的解決了我們家難題。”省級議事協商創新示範點的孫家村群眾孫高民作為協商議事的“獲益者”深有體會。他因意外摔傷,高昂的治療費讓全家人憂心忡忡，孫家村提出的“孫高民救助”協商議題，通過線上、線下等方式號召村民們積極參與捐款，最終將26343元“愛心捐款”送到孫高民家人手中。

議事協商，民事民決。今年以來，底張街道結合實際，按照116N2工作思路,以廣角鏡察民情、放大鏡切民需、顯微鏡提質效、望遠鏡聚民心，實現有事好商量、商量辦好事的“兩好”目標。在此機制下，人居環境、未拆遷村留守老人等群眾關注的問題得到解決，並形成了底張街道議事協商“小主當家”“芳華議事”“奶奶團有金點子”等特色品牌。

美麗鄉村，生態宜居。以“黨建+人居環境”為抓手，以支部為堡壘，全面推行“領導包村、幹部包路、黨員包戶”，打造人居環境生態圈；以網格為支撐，組建生態環境大網格，將“一長六員”納入，推進人居環境整治提升；以評選為依據，定期評先選優（垃圾分類示範戶、最美庭院），調動群眾參與人居環境創建的積極性和主動性，全力構建“凈美宜居、生態和諧”的最美底張。

幸福小院，老有所依。6月1日，孫家“幸福院”以全新的面貌，迎來了首批17位簽約進駐的老人，冷清了三年多的孫家“幸福院”，再次響起了老人們歡快的笑聲。為有效破解農村養老難題，今年來孫家村、眭村和陳馬村幸福院升級改造後投入使用，為老人們提供可口飯菜、暖心服務等日間照料，解決子女後顧之憂、讓農村老人老有所依。

創新融合，讓群眾安全感更有保障

今年以來，底張街道持續發揚“鐵軍”作風，砥礪奮進、開拓創新，提出創新融合思路，為群眾切實營造和諧穩定的區域環境。

全域網格微治理。加快“多網合一”改革，實現19類653個事項全覆蓋入格，構建基層治理“一條鏈”；配備21名專職網格員、33名兼職網格員，每日巡查走訪、收集民情、幫辦代辦、資訊錄入等，讓群眾安全感“滿格”；執法聯盟添新彩，創新“黨建紅＋執法藍”，建立社區城市管理服務工作站，進一步深化城市管理不斷向源頭治理、精細化管理、主動服務轉變，通過“執法進社區”“線上+線下”共管，解決群眾身邊小事，打通服務群眾“最後一米”。應消融合護安全。依託網格化管理平臺，並網安裝234個視頻監控攝像頭，18個鄉村大喇叭，建成“全天候、無死角”的實時監管網路；建設村級應急工作站、微型消防站、應急避難場所，實現風險防控精準、多元保障護航。今年4月，受邀西安電視臺應急訪談欄目分享了底張經驗。平安建設保穩定。選優配強“夜鶯”巡邏隊，每日村內巡邏，培養法治帶頭人、法律明白人，一村一法律顧問，以多元渠道實現“大事不出辦，小事不出村”，維護區域和諧穩定大局。（強一飛）