吉林旅遊産業加速邁向萬億級

初秋時節，吉林天高雲淡、涼爽宜人，無論是松遼平原的沃野千里，還是松花江畔的綿延群山，抑或是長白山間的茂密林海，無不令人心曠神怡。

近年來，在東北振興進程中，吉林産業結構調整積極向好，尤其是旅遊業頻頻“出圈”，冰雪時尚、民族風情、避暑休閒、田園詩意、美食美宿等成了新名片。吉林省委、省政府謀定而動，作出打造旅遊萬億級産業的決策部署。如今，這一藍圖正加速變為現實。

8月底，記者跟隨“吉林文旅大項目巡禮”主題採訪組驅車數百公里，踏訪吉林長春市、吉林市、敦化市、延邊州、白山市、通化市、四平市，感受吉林旅遊的多樣風情，深入了解打造旅遊萬億級産業的生動實踐。

崇山沃野 多樣風情

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。吉林旅遊萬億級産業的基礎是獨特的自然與人文資源。吉林地處東北亞地理中心，西部有廣袤草原濕地，查幹湖冬捕盡顯北國風情；中部是松遼平原腹地，有長吉都市圈，民族工業的榮光至今閃耀，“長春范兒”透著時尚氣息；東部與俄、朝接壤，這裡有壯麗的長白山、秀美的松花江，林海、冰雪、朝鮮族村落、邊境風情催生了諸多網紅、爆款。

在長春市，不僅有繁華的市井，還有北湖美景，宛如北國江南、詩韻水鄉，涼風吹拂湖面、波光粼粼，沙灘上兒童嬉戲，萬壽寺的金頂在陽光下閃爍，湖光塔的身影映在水中。

在吉林市，北大湖滑雪度假區踞于山野、緊靠長吉都市圈，滑雪度假、四季休閒、山地風情、田園樂活業態交相輝映。

在敦化市，中成朝鮮族生態村的朝鮮族民居、服飾、美食，令人流連；渤海湖夜經濟集聚區，湖、塔相伴，講述渤海古國的故事，為市民遊客提供精彩夜遊體驗。

在延邊朝鮮族自治州，網紅延吉絢麗多彩，網紅墻打卡、民俗村旅拍，以及燒烤、拌飯、鍋包肉、人參、蜂蜜等美食美物是遊客最愛；延吉恐龍王國依託科考成果講述長白山的自然故事。

在白山市，位於撫松縣的吉林漫江生態文化旅遊綜合開發項目，既有原始森林、火山岩地貌，又有搖滾、哈雷摩托等狂野元素，還有關東風情小院，滿是林區特色；位於靖宇縣的松花江生態旅遊風景區，開通了水上觀光航線，遊客既可以乘船穿行于崇山峻嶺之間，也可走進岸邊的“人文哲學小村”。

在通化市，新中國首座高山滑雪場載入歷史，新中國滑雪“搖籃”的故事續寫至今，現代化的滑雪度假酒店、娛樂設施、會議會展空間等如雨後春筍般涌現。

在四平市，伊通火山溫泉旅遊度假區正在火熱建設，依託緊鄰長春的區位優勢、獨特的火山溫泉資源，計劃建設産、城、人、文同興共榮的休閒度假區。

獨特的旅遊資源引來了眾多的遊客。吉林省文化和旅遊廳廳長孫光芝介紹，上半年吉林省文旅市場加快復蘇，逐步走出疫情陰霾，取得了較好成績，全省接待國內遊客1.2億人次，同比增長120%，恢復至2019年的97.5%；實現國內旅遊收入1950億元，同比增長208%，恢復至2019年的86.7%。

“賽馬”機制 激發熱情

錨定旅遊萬億級産業目標，吉林全省上下正鼓足幹勁、擼起袖子加油幹。如果把吉林旅遊比作一艘巨輪，那麼航向已經確定，正在劈波斬浪奔向目標。為了加速實現旅遊萬億級産業目標，吉林省啟動了“賽馬”機制。

今年7月，2023年上半年全省文旅經濟運作分析暨“賽馬”機制啟動專題會議舉行。“賽馬”機制啟動後，吉林已經開展了一輪“預賽”，以遊客人次、旅遊收入、項目數量、投資額度等指標，激發各地旅遊業發展動力。

記者在吉林省各地採訪時了解到，“賽馬”機制向全行業乃至社會各方面傳遞了打造旅遊萬億級産業的信號，凝聚起強大共識，調動了各方積極性，匯聚成強大合力。

“今年上半年，吉林省旅遊項目集中開工活動在吉林市舉行。活動中，吉林市共有集中開復工項目13個，總投資50.9億元，包括北大湖度假小鎮項目、琵河水電旅遊小鎮建設項目等。”吉林市文化廣播電視和旅遊局相關負責人介紹，在“賽馬”機制下，吉林市持續做好全市計劃建設文旅項目統籌調度工作，實行月調度工作機制，及時掌握項目相關進展情況。

白山市2023年計劃投資建設文旅項目18個，總投資302.33億元，年度計劃投資9.98億元，截至8月末已完成投資5.96億元。“白山市上下正牢牢抓住項目建設這一主引擎，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，以非常之思謀項目，以非常之舉引項目，以非常之力推項目，掀起旅遊項目建設高潮。”白山市文化廣播電視和旅遊局相關負責人説。

繪就藍圖 全域全季

吉林省全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。吉林旅遊業發展的新格局突破了“長吉白”熱門線路，向各個方向發展；突破了冬季旅遊，開始向全季旅遊拓展，著力打造“長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環線”“長松大白通長河湖草原濕地旅遊大環線”。

吉林省文化和旅遊廳副廳長金振林介紹，在發展方向上，向東，鞏固“長春—吉林—延邊—長白山”旅遊通道；向東南，在白山、通化、四平等地佈局重點文旅項目；向南，在四平市佈局伊通火山溫泉國際旅遊度假區等重點文旅項目，打開南向通道；向西，圍繞濕地、草原等特色，部署查幹湖、大安嫩江灣等重點項目。

全省佈局確定，地方積極跟進。吉林各地同樣積極謀劃旅遊發展藍圖。通化正在加緊建設冰雪産業示範新城。“新城項目總投資100億元，設計了滑雪運動、生態涵養、滑雪度假酒店、滑雪遊客集散中心等9個組團。”通化市文化廣播電視和旅遊局相關負責人表示。

四平市伊通滿族自治縣編制了《伊通滿族自治縣全域旅遊發展規劃》，以伊通火山溫泉旅遊度假區建設為龍頭，加快推進黃嶺子鎮水上樂園風景區智慧旅遊項目、桃花源溫泉度假民宿燒鴿子基地建設項目、七彩伊通田園綜合體項目等。“我們正堅定踐行‘兩山’理念，推動景城共榮、産城共興、居旅共生。”伊通滿族自治縣文化廣播電視和旅遊局有關負責人説。

築巢引鳳 遍地開花

實現旅遊萬億級産業目標，既需要激發內力，也需要借助外力。今年以來，吉林省大力開展招商引資，推出重磅政策，優化營商環境，讓企業家吃下“定心丸”，紮根吉林、創業守業。

吉林推出貼息政策，對在吉林省投資的文旅項目給予貼息支援；建立領導小組專班機制，包保重大項目，項目經濟主體可以直通領導小組，保障項目順利落地；增強服務意識，全程跟蹤服務，建立快速審批機制。

“項目儲備為推動高品質發展添動能、增活力、強後勁，是推動可持續發展的重要保障。”長春市文化廣播電視和旅遊局相關負責人介紹，今年以來，長春市先後赴長三角、珠三角、福州、成都開展招商推介活動，與百餘家文旅投資企業交流對接，取得了階段性成果，設立了長三角、珠三角長春市文旅項目招商會客廳。

據悉，2023年，吉林全省計劃建設項目160個，計劃完成投資145.3億元。截至8月底，已開復工項目187個（超計劃開復工27個），同比增長39.6%；完成投資114.6億元，同比增長46.3%，超過2019年同期水準。

採訪組還了解到，在吉林文旅項目矩陣中，既有投資較大的“大塊頭”，也有投資較小的“小不點”；既有重資産運營的“旗艦”，也有輕資産運營的“快艇”。大、小、輕、重有機結合，産生了共生共榮的生態效應。

比如，長春新區北湖文旅産業融合提升一期工程項目，由長春高新文化旅遊建設開發有限公司投資建設，既有悅榕鴻居酒店這樣的“大塊頭”項目，又有眾多投資較小的小微業態；延吉恐龍文化旅遊設施綜合開發項目由金豆投資控股集團投資建設，這個“大塊頭”項目帶動了周邊各類小微業態發展；靖宇縣松花江生態旅遊風景區，既有國企運營的旅遊碼頭，也有村集體運營的旅遊村；敦化渤海湖夜經濟集聚區由政府提供基礎設施和公共服務，引入各類小微業態，敦化中成朝鮮族生態村引入餐飲、住宿、旅拍等業態；北大湖滑雪度假區整體開發項目由吉林市橋山北大湖實業有限公司投資建設，眾多國際一線品牌競相入駐；吉林漫江生態文化旅遊綜合開發項目由中國綠髮投資集團有限公司投資；通化冰雪産業示範新城規劃設計了9個組團，匯聚大、小、輕、重各類項目；伊通火山溫泉國際旅遊度假區由深圳尚易集團投資建設，建成後將帶動區域鄉村旅遊轉型升級。

“下半年，吉林將創新産業支援政策，完善旅遊工作機制，研究制定《吉林省旅遊萬億級産業攻堅行動方案》，集中財政、稅收、金融、人才、用地等各類要素，全力打造旅遊萬億級産業。”孫光芝表示，要加大項目投資力度，夯實旅遊基礎支撐，主動與各地政府對接，指導各地挖掘文旅資源，共同謀劃文旅項目；加強與國內頭部企業、一流機構合作，不間斷開展精準招商。