寧東基地：開啟二次創業和高品質發展新征程

20年，在歷史的長河中只是彈指一揮間；但在寧東，卻是一座現代煤化工園區的崛起奇跡。

經過20年的砥礪發展，寧東能源化工基地已成為國家重要的大型煤炭生産基地、“西電東送”火電基地、煤化工産業基地和迴圈經濟示範區，是國家産業轉型升級示範區、現代煤化工産業示範區、新型工業化産業示範基地和外貿轉型升級基地，是國家主體功能區規劃確定的重點開發區域，也是寧夏高品質發展示範區、高新技術産業開發區和化工園區。2016年7月19日，習近平總書記視察寧東基地煤制油項目時，發出了“社會主義是幹出來的”偉大號召。

近年來，寧東基地深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，大力踐行“社會主義是幹出來的”偉大號召，從服務國家戰略、站位區域全局、推動寧夏經濟、擔當寧東責任上加快高品質發展，進入了發展變化最大、實力提升最快、品質效益最好的時期。

2022年，寧東基地地區生産總值突破600億元大關；工業總産值近2000億元；工業增加值增長10%，工業體量佔全區的30％；固定資産投資增長14.1%；財政總收入達到160億元以上，本級一般公共預算收入增長56.2%，稅收總量佔全區近四分之一。今年，寧東基地以先行區建設為統領，加快二次創業和高品質發展。1至5月，規模以上工業增加值增長8.5%；固定資産投資增長22.7%；本級一般公共預算收入增長0.8%。預計全年工業增加值增長8%以上；本級一般公共預算收入增長1%以上；全社會固定資産投資增長10%以上。

今年，自治區黨委、政府印發《關於支援寧東能源化工基地二次創業和高品質發展行動計劃》，進一步明晰了發展路徑、優化發展佈局、拓展發展空間。寧東基地聚焦自治區“六新”“六優”産業，系統實施八大細分産業鏈和三大新興産業，推動短板産業補鏈、優勢産業延鏈、傳統産業升鏈、新興産業建鏈，加快建設現代化産業體系。新增規模以上工業企業8家，規上企業數量突破100家。

深入推進“擴大有效投資鞏固提升年”“曬比拼”系列活動，重點實施總投資1871億元的98個自治區“四大領域”重大項目、寧東“5個50”重點項目，特別是12個投資過百億元重大項目，第一批集中開復工總投資1531億元重大項目141個，積極推動第二批總投資452億元41個項目開工建設。

瞄準産業鏈關鍵企業、行業頭部企業和上下游配套企業，實施産業鏈招商、以商招商、金融招商、國際招商。承辦中國BDO産業高端峰會，對接國內外知名企業80余家，洽談項目100余個，引進總投資33.6億元的9個項目。參加自治區赴蘇浙滬經貿活動、央企寧夏行活動，簽約總投資212億元的14個項目，已開工項目7個。

深入實施創新驅動戰略，安排2.4億元財政資金支援科技創新，立項本級科技創新項目15項，首次實施科技成果轉化專項，建立科技型企業梯次培育庫，全力打好關鍵核心技術攻堅戰。建強創新載體平臺，構建“眾創空間+孵化器+成果轉化中試基地”科技創新服務體系，開工建設中試基地二期，引進中試項目17個，獲批國家級科技孵化器、中國創新創業成果轉化基地。

積極建設新型研發機構，與華東理工大學共建現代煤化工研究院，推動設立國家流程製造智慧調控技術創新中心寧東分中心，促進産學研用深度融合。實施數字賦能計劃，持續開展企業數字化轉型和智慧化改造試點，落實獎補資金997萬元。制定工業網際網路和工業大數據中心項目建設方案，建成寧東資訊資源池一期。聯合寧夏電信以“電信5G定制專網+IPRAN網路”構建寧東工業專網，著力打造園區管理數字化、網路化、智慧化轉型的寧東模式。

堅持生態優先、綠色低碳，深入打好污染防治攻堅戰，狠抓生態環境部檢查反饋問題整改，舉一反三開展環境風險隱患拉網式自查自糾和專項執法檢查，嚴查環境違法行為，確保問題全面徹底整改。開展環保二次提升行動，持續改善生態環境品質，空氣優良天數比率達到73.1%，固廢綜合利用率達到60%，鴨子蕩水庫水質穩定達到Ⅲ類標準以上。推進節能減污降碳協同增效，持續實施節能減煤加氫5年行動，推進重點領域節能降碳技術改造，1至5月，單位工業增加值能耗下降9.5%。制定寧東碳達峰實施方案，啟動實施全球首次現代煤化工和大型油氣田開採間綠色減碳合作的300萬噸/年CCUS示範項目，走穩減煤加氫、減碳增效、生態優先、綠色環保的發展路子。

守牢兜住安全發展底線，紮實推進重大事故隱患專項整治2023行動，深化燃氣、煤礦、危化、自建房、建築施工、道路交通、消防等重點領域安全隱患排查整治，採取“一企一策”專項監管、外包工程安全生産專項檢查、專家指導服務等措施，開展重大危險源頭罐組危險化學品泄漏爆燃事故聯合應急演練、危化企業安全技能“大比武”等活動，保持安全形勢穩定向好，今年以來未發生較大及以上生産安全事故。

想方設法降低企業成本，1至5月兌現蒸汽、電價、企業入規上限、迴圈化改造等各類扶持政策補貼1.23億元。創新“金融+”模式，開展“一企一策”融資服務，有效緩解融資難融資貴，1至5月信貸投放186億元。促進“放管服”改革迭代升級，持續推進跨省通辦、一窗受理、電子證照等改革，實施政務事項網辦率提升行動，不斷提升“店小二”服務品質。今年以來，共出資9.6萬元為3家招商引資企業提供“多評合一”評價服務；為50余家企業辦理各項審批手續400余件次；為40家企業新配租732套公租房，保障了1970余名職工居住需求。

主動融入和服務“強首府”戰略，與銀川市簽訂推進一體化發展合作事項備忘錄，加快修編寧東新城總體規劃，強化寧東鎮及周邊地區對産業發展的服務支撐能力。安排1.76億元用於民生保障支出，深入實施社保、就業、教育、醫療、社會治理等民生工程。今年以來，群眾矛盾糾紛調處成功率、履行率達到100%，信訪及時受理率、按期辦結率、參評率、群眾滿意率均為100%。記者 賈 莉