經開30年30事｜綜合競爭力穩居“第一方陣” 西安經開區領跑西部盡顯實力擔當

幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇

2022年，商務部對217家國家級經開區2021年度綜合發展水準情況進行考核評價結果顯示，西安經開區排名保持在全國前30名的“第一方陣”，摘得西部地區“桂冠”，用實力交出了亮眼“成績單”。

驕人的成績來自經開區永葆創新的“勁頭”和將開放進行到底的“闖勁”。作為西安改革開放的“排頭兵”、高品質發展的“主陣地”，30年來，經開區勇立潮頭，以創新為動力，以高水準開放促發展，走出了一條開放引領、産業先導、創新驅動的高品質發展之路。

綜合實力保持全國“第一方陣” 西部地區前列

盤點國家級經開區綜合實力的“成績單”發現，2016年—2020年，西安經開區的排名始終保持在全國前30名。

公開資料顯示，2021年的排名是商務部新修訂的《國家級經濟技術開發區綜合發展水準考核評價辦法（2021年版）》實施第一年。新版考評辦法將原來的五大類一級指標，從“産業基礎、科技創新、區域帶動、生態環保、行政效能”，調整為“對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調、發展品質”。其中，“對外開放”為新版考評辦法專門新增設置的一級指標，以進一步強化發展開放型經濟的定位和導向，引導國家級經開區為穩住外貿外資基本盤發揮更大作用。

同時，考慮地區差異，兼顧公平合理，考核結果按東、中、西部地區排名，首次公開發佈地區排名。其中，西安經開區位列西部第一，東部、中部地區的“榜首”分別為蘇州工業園區、合肥經開區。

“在西部和東部PK外資直投的考核體系下，西部許多開發區排名下滑，西安經開區頂住壓力，交出了亮眼‘成績單’。”西安經開區相關負責人表示，能夠在西部地區的眾多國家級開發區的競爭中脫穎而出，最大的動能來自對高水準對外開放和創新的堅持。

高水準對外開放的“強磁場”效應持續釋放

綜合實力“領銜”西部國家級經開區的背後，是西安經開區一直致力於高水準對外開放，發展高品質的開放型經濟。

近年來，西安經開區不斷營造公平透明、便利高效的外資投資環境，積極實行“走出去”“請進來”的戰略方針，面向全球引進各類重點項目。博世力士樂、採埃孚、依必安派特、西門子、達能、ABB、新力（中國）有限公司、兄弟機械（西安）有限公司等一批國際企業落地經開區。同時，支援陜汽集團、隆基綠能等一批龍頭企業開展境外投資和國際産能合作，加速外向型經濟的持續壯大。

數據顯示，西安經開區外向型經濟持續增長。截至2021年末，西安經開區擁有出口實績企業320家，外貿進出口總額年均增長30%以上。2022年，經開區實際利用外資26.05億美元，其中，外商直接投資（FDI）1.5億美元，近5年來首次超過1億美元。

根據2022年西安經開區發佈的“四新戰略”行動方案，經開區將全面打造“開放新門戶”，助推區域高品質發展邁出更大步伐。

“全力構建開放型經濟，重點在於‘引進來’的領域和‘走出去’的規模。”經開區相關負責人表示，將更加注重改革開放各領域的延伸和拓展，推進“線、面、點”三位一體建設。具體來看，一是在“線”上，西安經開區將加速融入國家“一帶一路”建設和高品質發展，打通內聯外通主渠道；二是在“面”上，經開區將創新對外投資和合作方式，拓展“引進來、走出去”的端口和渠道；三是在“點”上，經開區將建好載體用好平臺，全力構建外向型經濟，加快實現經濟擴規增量、産業提質增效。

創新為高品質發展注入強勁動力

創新是引領發展的第一動力。自三十年前成立伊始，創新就融入了西安經開區的發展血脈。

經開區始終把科技創新放在首要位置，以科創賦能高品質發展。以秦創原創新驅動平臺為例，根據《陜西省秦創原創新驅動平臺三年行動計劃》，秦創原創新驅動平臺將建成全省創新驅動發展的總源頭和總平臺，建設輻射帶動西部地區乃至全國和“一帶一路”沿線高品質發展的市場化、共用式、開放型、綜合性科技創新大平臺。

華天科技

西安經開區肩負著引領打造“秦創原先進製造業示範帶”的重要使命。2022年以來，經開區深入貫徹創新驅動發展戰略，結合“4+4+4”現代産業體系建設，從科技企業梯隊、創新平臺等多個方面，統籌資源積極推動秦創原創新驅動平臺建設。

西安市秦創原“三器”示範平臺（立體聯動“孵化器”，成果轉化“加速器”，兩鏈融合“促進器”）是創新鏈與産業鏈“兩鏈融合”的重要抓手。截至目前，經開區已有近20家單位獲批西安市秦創原“三器”示範平臺，充分彰顯了區域科技實力和創新潛能。

經開區如何實現引領打造“秦創原先進製造業示範帶”的重要使命？對此，西安經開區黨工委副書記、管委會主任賈強表示，這要求經開區必須要在先進製造業的創新上做出示範，立足西安“雙中心”建設，打造“具有前沿引領性的新興産業衍生地”；必須聚焦産業創新、爭做世界一流，起到前沿引領性價值；必須從工業立區向産業創新邁進。

隆基綠能

陜汽生産線

西航萊特

在經開區，創新促發展成果顯著，一批世界一流的領軍企業群體加速成長——隆基綠能在全球光伏領域主導國際行業標準；西北有色院孵化出一批有全球競爭力的新材料企業；陜汽作為我國重卡行業的“排頭兵”在全球重卡領域舉足輕重；西航萊特是擔當C919發動機研發與生産的核心企業……

在經開區，一批國內一流的産業創新集群已然成勢——圍繞汽車、新材料、新能源、高端裝備製造、電子資訊等主導産業領域的創新平臺，匯集了一批國家級省級重點實驗室、工程技術研究中心、製造業創新中心、大企業開放創新中心、新型研發機構等創新載體，形成了以大企業創新為特色、産學研協同聯動的産業創新集群。

砥礪奮進30載，而今邁步從頭越。站在30年的新起點，西安經開區錨定新目標，開啟了“建設世界一流産業創新發展區”的新征程。

6月8日，西安經開區舉辦建設世界一流産業創新發展區大會

6月8日，在西安經開區舉辦的建設世界一流産業創新發展區大會上，賈強指出，經開區將圍繞創新路徑、産業模式、板塊發展、保障措施“四個突破”，實施技術創新、企業創新、環境創新、機制創新、模式創新與開放創新“六大創新”，實現創新路徑突破；將聚焦未來汽車、未來能源、未來材料、未來航空、未來健康、未來數字六個方向，實現産業模式突破；將重點圍繞渭北新城、涇渭新城、高鐵新城、中心城區四大板塊，實現板塊發展突破；將尊重産業創新發展規律，重點強化人才、金融、政策、服務四個方面的保障措施，實現保障措施突破。

科技自立自強，“雙鏈”融合發展，必須在加強科技創新、建設現代化産業體系上取得新突破。展望未來，以“四新戰略”為引領，以爭創“世界一流産業創新發展區”為目標，西安經開區將聚力謀劃産業創新發展新篇章。