多需求催熱，“到府經濟”開闢新市場

我國到府服務相關企業近年發展迅速，體現了我國消費者追求美好生活的願望和消費習慣的轉變。但作為新興業態，消費者以及從業者的權益該如何保障等一系列問題亟待解決。

“88元到府做一頓飯”“1分鐘1元代人遛狗”“1小時100元陪患者看病”……隨著人們消費能力增強，生活品質逐漸提升，以及網際網路高速發展，大數據技術的興起，人們消費習慣正在悄然發生變化，新型職業層出不窮，受到越來越多消費者的青睞。然而，《工人日報》記者採訪發現，新型職業在火熱發展的同時，還存在一些不完善的地方。對此，有專家表示，應根據實際情況不斷探索新的制度，才能讓新業態經濟良性發展。

新職業帶來更多就業“風口”

95後彭玲在成都從事到府做飯服務剛滿一年，日前記者採訪時，她已有了20人的團隊。“3菜1湯66元，6個菜88元，10個菜兩個廚師154元……”顧客根據自己的需求通過網路平台下單，選擇喜歡的套餐即可享受一次到府代廚服務。“我們免費跑腿買菜，只需付菜錢即可，洗碗加收10元洗碗費。”彭玲告訴記者，雖然到府代廚剛出現不久，但許多消費者對此表現出興趣並願意下單，她和團隊成員週末幾乎沒有時間休息。美團一項數據顯示，最近“到府代廚”的搜索量環比上漲533％。

同為95後的劉麗也在從事一種“很新”的職業——“遛狗師”，為沒時間照顧寵物狗的消費者提供到府餵養和遛狗服務。到府餵養價格為3公里以內20元，3公里至5公里30元，5公里以上40元，遛狗價格為每分鐘1元。“2021年剛做這一行時沒想到會這麼有市場。”劉麗是兼職，每天下班前會有需要到府餵養的資訊發到手機裏，她需要提前一天先與寵物主人見面拿鑰匙，第二天到府添糧、換水、出門遛狗，期間會向顧客提供工作視頻和照片。“到府一次需要服務一個半小時到兩個小時。”劉麗介紹，在其工作地浙江，遛狗師已成為很多年輕人願意兼職或全職從事的職業，同行越來越多。

據了解，類似的“到府經濟”新業態還有很多。天眼查專業版數據顯示，我國到府服務相關企業近年來發展迅速，涵蓋了外賣、家政、洗衣、美甲、按摩、美發美容、汽車後市場、維修、生鮮、雜貨等各個領域。

網際網路加傳統行業“效率高又方便”

彭玲回憶，她最早在短視頻平臺上看到有人在做到府代廚服務，她本身工作是自由撰稿人，時間彈性較大，又是美食愛好者，到府代廚引起了她的興趣。“我把到府代廚的想法發到了朋友圈，很快就有朋友聯繫我。我還找到了本地到府代廚的網路群，第一個月我是兼職在做，收入近2000元。”彭玲説，自己廚藝不錯，同時比較注重服務品質，在朋友互相推薦下，找她代廚的人越來越多，她變得忙碌了起來。

彭玲認為，到府代廚的市場需求是因為現在年輕人消費習慣的改變，他們對生活品質的要求更高了。“大城市生活節奏較快，一些年輕人工作一天到家已經身心俱疲，不想做飯，點外賣又不健康，到府代廚成為一個很好的選擇，做出的飯菜健康可口又比外面吃得便宜。”

“網際網路突破了時間和空間的限制，能讓互相有需求的人點對點地對接，這其中的組合蘊藏著無限機會。”劉麗説，新業態屬於網際網路加傳統行業，新業態之所以增多，網際網路功不可沒。

彭玲表示，她打算擴充團隊，未來想做一個“雲家政”的終端平臺，通過更專業的線上渠道獲取客源。“我願意多做一些嘗試。”彭玲説，目前，有許多年輕人關注到“到府經濟”，但該行業並不成熟，許多地方有待改進。

探索新制度，行業發展仍需規範

有專家表示，“到府經濟”存在著服務品質和安全保障不足的問題，到府服務涉及消費者的私人空間和財産安全，一旦發生服務品質不達標、服務人員失信或犯罪等情況，將給消費者造成嚴重的損失和不良影響。

“提高到府服務的標準化程度、加強服務人員的培訓和管理、建立完善的信用評價和投訴處理機制等措施是必要的。”該專家表示，對於到府代廚烘焙等提供餐飲的服務，食品安全和從事餐飲人員的健康資質不容忽視。另一方面，從事到府服務的勞動者缺乏身體健康等勞動權益保障，相關法律制度監管仍處於“真空”狀態。一旦到府服務出現“惡意跳單”“流失”等情況，相關維權路徑也會困境重重。

中國社會科學院法學研究所社會法室副主任王天玉指出，目前，大部分網路平臺都只是起到仲介作用，能夠歸類到民法典第九百六十一條所規定的仲介合同當中。在主要模式上，通過形成點對點的匹配服務賺取仲介費，並沒有對勞務提供者有一個監督管理。“如果作為民事關係來處理，並不能認定是勞動關係或是勞務關係。”

王天玉解釋道，像彭玲一樣有一定規模的團隊，並對團隊成員有較強管理，要求這些團隊人員到崗打卡，穿著統一工作服等，就是實際勞務履行的情況，如果有特別強的管理，這就是一種以仲介為形式，以勞動關係為實質的一種用工形態，“在承認平臺與從業者之間有仲介關係的同時，新業態工作者僅依靠民法典不足以保障自己的權利，因為一定程度上這種靈活就業超越了個體的就業規模，就要有相應的管理。”

據悉，2021年，人社部等8部門共同印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。該指導意見將依託網際網路平臺就業的新就業形態分為三種類型：符合確立勞動關係情形的，企業應當依法與勞動者訂立勞動合同；不完全符合確立勞動關係情形但企業對勞動者進行勞動管理的，指導企業與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞動者的權利義務；個人依託平臺自主開展經營活動、從事自由職業等，按照民事法律調整雙方的權利義務。