經開30年30事｜合作共建渭北新城：立穩“北跨”擴容的戰略支點

志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。歷經近30年的耕耘，西安城北的變遷證明了經開區的實力與後勁，同時，也印證了，經開力量能夠給予這座城市更多的可能性。

2021年3月31日，西安經開區與臨潼區簽署合作共建協議，渭北新城納入西安經開區的版圖，成為西安經開區四大功能區域之一。兩區依託資源特色，實現優勢互補、産業互通、協調發展的深度合作模式全面開啟。

近年來，渭北新城重點打造“5+1”産業發展佈局，一批重大項目先後落戶；與秦創原攜手，以創新驅動助力先進製造業發展；不斷優化生態、營商和宜居“三個環境”，努力打造西安經開區經濟發展新增長極。

隨著渭北新城的蓬勃發展，西安經開區“産城融合、協同發展”的空間佈局，在渭河兩岸正逐漸清晰。這裡也成為西安“北跨”佈局中一個重要的戰略支點。

項目引領

打造“5+1”産業發展佈局

從西安經開區管委會驅車前往渭北新城政務中心，需要跨過渭河，穿越高陵、浐灞等數個區域，用時近1個小時。

但距離已經不是問題。拔地而起的廠房，隨處可見的以科技、創新為主題的招牌……這片土地已經極具經開氣質。

“這片區域現在佔經開區總面積的55%，是經開區未來最具想像力的空間。”渭北新城管理中心相關負責人表示，2021年與臨潼區共建渭北新城，讓困擾西安經開區已久的發展空間受限問題得以破解。“對渭北新城來説也是一個很好的契機。”

相較于周邊區域，渭北新城還相對年輕。作為西安經開區區域中最大的板塊，也是未來發展先進製造業的主戰場和增長極，渭北新城應如何謀劃産業發展？為此，渭北新城提出了“一年夯基礎、兩年出形象、三年大發展”的藍圖。

“圍繞重點項目做強‘點’，立足産業鏈做長‘線’，構建産業生態做優‘面’，這是我們目前的産業發展思路。”這位負責人表示，大産業能成就大項目，“産業要具有生命力”。合作共建以來，渭北新城重點打造“5+1”産業發展佈局，即汽車和工業電子、航空動力、高端裝備、生物醫藥、食品飲料5個重點産業和新材料新能源1個新興産業。

截至目前，海爾、青島啤酒、陜鼓標準、隆基綠能、西北有色院賽特金屬、賽福斯以及德國依必安派特、台灣福貞金屬、香港易商等100余個重點項目和海外投資項目先後落戶渭北新城，産業格局初步形成。

在全面實施四新戰略總體要求下，西安經開區通過深耕高品質項目，以産業發展持續助力“北跨”，渭北新城迎來重大發展機遇。

據悉，2023年渭北新城還將打造9個“北跨”市級重點項目，總投資約457.30億元。

創新驅動

助力先進製造業發展

2022年3月，西安市第十四次黨代會繪就了全市今後五年的發展藍圖，明確提出要以經開區、渭北新城等區域為載體，打造秦創原先進製造業示範帶。3月30日，秦創原創新驅動平臺宣告成立，就在一天后，共建渭北新城協議簽訂，似乎冥冥中秦創原和渭北新城已結下不解之緣，註定攜手。

今年3月，“西安經開區渭北新城秦創原先進製造業示範區”揭牌，這也預示著渭北新城建設進入新階段，推動“北跨”發展邁出堅實步伐。

據悉，示範區將面向製造業轉型升級加強技術供給，重點支援經開區、渭北新城等區域發揮在汽車、高端裝備製造、新材料新能源等産業方面的優勢，圍繞“數字化”勾描佈局，助力西安建設先進製造業強市。

“和秦創原結合的目的就是要以‘創新驅動’發展渭北新區，不能因為我們剛開始學走路就不進行創新，創新實際上是無處不在的。”渭北新城管理中心相關負責人表示。

未來，西安經開區將在渭北新城加快佈局高品質創新平臺，培育科技企業成長梯隊，打造大中小企業融通發展生態圈，加大高層次人才引進力度，推進科技成果轉化機制創新，優化創新創業服務體系建設，加強創新服務配套體系建設。

與此同時，高校創新資源也在渭北加速佈局。今年4月，延大創新學院與西安經開區共同簽訂延大創新西部科技灣項目投資合作協議，延安大學落地渭北新城，一座“科技灣”即將興起。

據悉，這個産學研創新項目集研發、科創、實驗、中試、成果轉換、産業孵化等為一體，將為地區教育資源優化、科創水準提升和産業集群發展提供強大智力支援。

“北跨先鋒”

打造高品質發展示範區

渭北新城位於“北跨”開闊産業空間帶，擁有産業大空間供給優勢，以及綜合條件優越的連片土地，是西安經開區擴容提質的重要空間，承擔著工業高品質發展的重要使命。

西安市委、市政府在政策方面給予了渭北新城重要支援。據了解，渭北新城在開發許可權上享受國家級經濟開發區待遇，行政上西安經開區黨工委、管委會則是簡政放權，極大地方便了項目落地建設，以及生産經營中的行政審批服務。

營商環境方面，渭北新城讓企業感受到了全國一流的服務水準。秉持“企業成就區域，區域造就企業”理念，渭北新城在企業登記註冊、政策兌現、項目建設服務等方面，提供“保姆式”的全生命週期服務，推行“綜窗受理”，政務服務事項實現“一網通辦”。

截至2022年，成立還不到兩年的渭北新城，已擁有入駐企業和項目約110家、“五上”企業36家、高新技術企業33家、科技中小企業24家。

“我們的二期項目希望能繼續得到經開區管委會支援，快速推進手續辦理，在業務轉型方面，幫助企業拓展業務邊界。”西安標準工業股份有限公司副董事長黃瑋表示。

除企業營商環境外，渭北新城還在不斷優化生態和宜居環境。未來，立足於“北跨”空間發展戰略所帶來的歷史性機遇，渭北新城將致力於打造成為西安“産業+智慧+綠色”聯動協同的高品質産城融合發展示範區，以智造渭北、智慧渭北、魅力渭北作為城市名片，彰顯獨有的渭北特色魅力。（彭昌堤 通訊員 司陽）