經開30年30事｜草灘：從“紅色農場”到生態化濱河新區的華麗嬗變

2003年12月，西安經開區成立10週年之際，已有51年曆史的草灘農場整體併入西安經開區，此前交集不多的二者正式“結緣”，攜手步入發展新紀元。

作為西安經開區二次創業初期啟動建設的功能園區，草灘生態産業園依託區位優勢，引進了一批科技含量高、聚集效應強的新一代資訊技術、服務外包、總部研發和生産性服務業，著力打造西安經開區的産業新高地。

歷史在行進，草灘因勢而動，探索轉型的步伐從未停止。根據西安經開區發展規劃，近年來草灘集團業務逐漸向公共服務側重，圍繞“城市建設運營服務商”戰略定位，未來將全面凸顯集團公司在區域發展中的服務作用，書寫高品質發展新篇章。

農場變園區

草灘地區完成“二次騰飛”

“提起草灘淚漣漣，鹽鹼沙草一大片”。在西安城的北部邊沿，有一片曾被戲稱為“西安的西伯利亞”的荒地。1952年，兩位支援中國革命和社會主義建設的國際友人陽早、寒春帶著陜甘寧蘇區的數百頭奶牛一起來到這裡，在“國營西安草灘農場”開始了早期的農業機械化改革。後來，在西安人的記憶中，草灘這個距離市中心最近的國營農場，是全西安的“菜籃子”。

早期草灘農場

西安經開區誕生之際，草灘農場也在醞釀新的變化。

“改革開放後，草灘農場進入商品經濟生産階段，開始搞副業和多种經營。然而大概十年後，市場已經飽和，競爭太激烈了，這時草灘農場也走到了一個十字路口。改革開放後，農場也開始考慮成立開發區，讓改革的步子邁得更大些。”曾經在草灘農場工作多年的武天義回憶道。

草灘·陽早寒春公園

1994年，西安市政府批准草灘農場在場部成立西安現代農業綜合開發總公司，兩年後，依託農業總公司，草灘農場成立了西安現代農業綜合開發區，經營項目不再僅限于農業。武天義介紹，此後草灘地區開始大力進行基礎設施建設和招商引資，引入了包括教育、旅遊、實體經濟等各方面項目，進入快速發展的“首次騰飛”階段。

隨後，歷史進程賦予了草灘農場更重要的使命。2003年，西安市領導經過調研決定，將西安現代農業綜合開發區（草灘農場）併入西安經開區，設立西安經開區草灘生態産業園。

河堤路

悠久的農副産品生産史、背靠北三環和繞城高速的便利交通運輸、便於企業擴大生産規模的廣闊土地……這些因素令草灘地區成為西安經開區的潛力板塊以及園區開發新寵。

“草灘農場幾萬畝土地都是國有土地，不存在徵拆問題。併入西安經開區後，草灘地區成為西安經開區中心區外，又一大連片可供開發利用、建設發展的土地。對草灘地區來説，這也是一次‘二次騰飛’。”武天義説起這段歷史仍是心潮澎湃。

2014年4月，在人們的吆喝聲中，草灘奶牛場最後一批奶牛被趕上大卡車，駛離西安市區，市區最後一個奶牛場的搬遷也意味著長達60年曆史的草灘牧業結束。一代人對草灘農場的記憶逐漸褪去，一座加快崛起的工業新城令更多人在這裡放飛夢想。

華麗轉身

打造經開區産業新高地

作為西安經開區二次創業初期啟動建設的功能園區，草灘生態産業園依託區位優勢，以知識密集、人才密集、資本密集為特徵，引進了一批科技含量高、聚集效應強的新一代資訊技術、服務外包、總部研發和生産性服務業，打造西安生産性服務業高地。

目前，草灘園區已聚集了中國電子、博世力士樂、三澤電子、鼎源資訊等國內外知名企業和大普鐳射、天正電機、中秦電力、五洲科技、瑞強電纜等一批擁有核心技術的優勢項目，中國電子資訊産業集團還在草灘園區設立了其在西北地區的第一個園區——中國電子西安産業園。

“如果不是親眼看見，我都不敢相信眼前的變化。”這是很多西安市民在看到草灘林立的現代化廠房和工業社區後的共同感慨。顯然，如今已不能再用蔬菜與牛奶供應量，作為衡量草灘價值的參數。

隨著西安行政中心北遷、經開區接管高鐵新城並與草灘片區合併管理，這片區域更具活力，成為西安市吸納電力電子、新能源、高端製造、印刷包裝等産業和加快科技成果轉化的“前沿陣地”。

向公共服務轉型的生態化濱河城市新區

這個朝氣蓬勃的産業園區，在轉型升級、創新發展方面從未止步。

以西安經開區發展規劃為指引，農業總公司進一步向公共服務方面轉型。按照“生態優先、功能多元、錯位互補、緊湊集中”的佈局開發理念，園區圍繞“城市建設運營服務商”戰略定位和服務經開區發展的目標，致力於建設成為生態化濱河城市新區。

西安經開草灘污水處理廠

2021年12月，農業總公司由全民所有制改為公司制國有獨資公司，更名為“西安草灘集團有限公司”，進入發展新階段。除生産經營工作外，草灘集團還承擔了土地清繳、老區拆遷、維穩安保、城市治理、治污減霾、防汛搶險等一系列社會工作，在助力脫貧攻堅和鄉村振興、提升鄉村人居環境、保障教育醫療等方面工作中取得了顯著成效。

草灘集團相關負責人表示，未來草灘集團將以企業創改為契機，聚焦“産業新高地、都市新中心”的核心要義，重點做好高鐵新城區域園區開發、醫療、高端“智造”、産業配套、城市道路景觀、環境治理提升業務，以草灘集團自有土地和現有産業為核心資源，服務於城市建設開發。（彭昌堤 通訊員 司陽）