稅收營商環境持續優化 專家：進一步激發經營主體活力

6月14日，在國務院政策例行吹風會上，國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門一直致力於推動市場化、法治化、國際化的稅收營商環境建設，今年以來，結合主題教育活動，聚焦經營主體需求，對標國際先進水準，圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅收執法監管等綜合施策，為高品質發展營造良好的稅收營商環境。

近年來，我國稅收營商環境不斷優化，主要體現在三方面。

首先是提效稅費政策落實，打造惠企減負擔的稅收營商環境。稅務部門落實黨中央、國務院作出的延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策的決策部署，確保政策紅利精準直達經營主體。今年1-4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。與此同時，稅務部門用好指引問答增強政策適用確定性，分群體、分領域製作稅費政策專題指引，今年已發佈優惠政策即問即答共計41個問題；用好稅收大數據增強政策推送精準度，建立全國統一的9大類4層級4219個稅費知識標簽體系，精準匹配納稅人需求，變“人找政策”為“政策找人”，今年已精準推送稅費優惠政策2.09億戶次；用好紅利帳單增強政策優惠獲得感，今年已向1892萬戶大中型、“專精特新”等企業推送減稅降費紅利帳單。

第二，提速稅費智慧辦理，打造便捷高效能的稅收營商環境。沈新國介紹稱，稅務總局拓展非接觸事項範圍，試點增值稅留抵退稅“智慧預填”、出口退稅“免填報”等功能。目前已實現96%的稅費事項、99%的納稅申報可網上辦理，全國社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量佔比達95%以上。試點數字人民幣繳納稅費功能，今年共繳納稅費1.2萬筆、259億元。創新徵納互動服務，通過智慧應答、三方視頻等，輔導納稅人解決線上辦稅繳費問題，今年以來提供互動服務148萬次。

三是提升稅收執法效能，打造公平可預期的稅收營商環境。行政執法更有溫度，對６項稅務事項推行説服教育、約談警示、風險提醒等非強制性執法方式。執法標準更有尺度，在長三角、京津冀、川渝、東北等地區統一稅務行政處罰裁量基準，推進區域間執法協同統一。違法打擊更有力度，嚴厲打擊惡意偷逃騙稅等違法行為，今年1-5月，全國稅務部門依法查處違法納稅人4.1萬戶，挽回各類稅款損失651億元。

業內專家認為，好的營商環境就像陽光、空氣和水，對經營主體不可或缺。稅務部門不斷優化稅收營商環境，有助於經營主體發展。

廈門大學管理學院教授、廈門大學中國營商環境研究中心高級研究員李成認為，構建優質稅收營商環境是其中重要的組成部分，是服務經濟社會高品質發展和激發經營主體活力的必然要求。稅務部門作為重要的經濟管理部門,近年來發揮稅收職能作用，聚焦經營主體需求，圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅務執法監管等領域推出一系列改革舉措，以新舉措滿足新需求、破解新難題、實現新作為，打造出更加便捷、公平、可預期的稅收營商環境，在增便利強信心穩預期方面發揮了重要作用。

西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強表示，稅務部門推出多項便利納稅人繳費人的改革舉措，體現出為民辦實事的恒心和定力。今年又連續推出四批措施，立足納稅人繳費人視角，積極回應關切，切實解決難題，以務實舉措不斷提升納稅人繳費人獲得感、滿意度，進一步優化稅收營商環境的不懈努力和生動實踐。記者車柯蒙、麻潞