精準施策 防範化解金融風險

防範化解金融風險是金融工作的永恒主題。2022年以來，在人民銀行西安分行、陜西省地方金融監管局、陜西銀保監局等相關部門指導下，金融系統嚴格按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，堅持穩字當頭、穩中求進，進一步提高政治站位、強化使命擔當。各金融單位排查風險隱患、整治管控到位，扛牢壓實責任、掌握工作主動，完善體制機制、提高治理效能，穩妥做好經濟金融領域風險防範和處置工作，守住不發生系統性風險的底線，不斷提升金融服務支援實體經濟質效，助推全省金融業持續健康發展。通過全面清理整頓金融秩序，防範化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。

近年來，人行西安分行持續完善金融風險防範化解工作機制，建立金融委辦公室地方協調機制（陜西省），強化風險監測預警資訊共用，著力提升金融風險防範的前瞻性和監測預警的準確性；推動建立、修訂和完善各層級金融突發事件應急預案，建立多部門擠兌風險預警工作機制，不斷提升金融風險應急管理能力；壓實金融機構及其股東責任、監管部門責任和地方黨政屬地責任，積極推動中小銀行改革化險；配合人民銀行總行做好“海航係”風險處置工作，爭取發行地方政府專項債券用於補充中小銀行資本金，加大金融機構不良資産處置力度和效率。全省存量風險得到有序處置，增量風險得到有效遏制。

為不斷提升金融風險防範化解能力水準，人行西安分行精心實施金融風險精準畫像工程，力求構建橫向到邊、縱向到底，跨行業、跨領域的區域金融風險監測、評估、預警和處置工作機制。人行西安分行按季開展央行金融機構評級，建立起廣域覆蓋、層次清晰、內容豐富的銀行業壓力測試工作機制，探索建立銀行機構前瞻性預警指標體系；加強風險提示，推動重點關注機構異常指標儘早回歸行業正常水準，做到抓早抓小“治未病”、防患于未然；積極實施並不斷完善存款保險制度，目前，全省所有存款類金融機構都已加入存款保險；持續開展存款保險宣傳活動，實現存款保險宣傳行政村、社區全覆蓋。

省內金融機構按照中央防範化解金融風險的決策部署和人行西安分行等部門政策要求，強化工作舉措，用好用活機制，積極應對各類風險挑戰。長安銀行堅持以防範系統性金融風險為底線，找準問題根源，把握主要矛盾，緊盯政策導向；西安銀行統籌兼顧融資主體風險情況及區域經濟情況，制定風險化解方案，有效化解了潛在信用風險。陜西農信圍繞信貸資産風險“見底、堵新、收舊”三大任務，按照“破冰、融冰、除冰”三步走路徑，統籌部署不良資産清收處置“融冰行動”。截至今年4月底，全省農合機構不良貸款佔比較年初下降0.08個百分點。秦農銀行吸收合併鄠邑農商銀行和長安聯社，將其改制為鄠邑支行、長安支行、大學城支行和航太支行，實現改革化險。

總體來看，陜西金融業運作穩健，金融風險總體收斂可控。2022年四季度央行評級結果顯示，陜西省處在央行評級1—7級安全邊界內的銀行業機構資産規模佔參評機構的98.65%，高風險機構數量保持低位。今年一季度末，全省銀行業不良貸款率低於全國平均水準，法人銀行機構資本充足率、撥備覆蓋率基本符合監管要求，風險抵禦能力整體較好。

下一步，人行西安分行將按照省委、省政府決策部署，會同陜西省地方金融監管局、陜西銀保監局等相關部門，繼續統籌發展和安全，持續健全金融風險防範化解處置長效機制，加強監管協同，形成監管合力，維護轄區金融穩定安全發展大局，為陜西經濟高品質發展創造良好的金融生態環境。記者 楊光