深化國企改革再添新動能

國有企業是國民經濟的穩定器和壓艙石。國企改革三年行動的深入實施，對做強做優做大國有資本，增強國有企業活力，提高企業效率，加快構建新發展格局具有重要意義。即將啟動的新一輪國企改革深化提升行動又將如何發力？

重組整合帶來“及時雨”

“56天實現管理與資訊系統的順暢對接，180天完成重組進程，近80%的工作計劃于重組半年內落實，一年內完成工作標的590項。”提及鞍鋼與本鋼兼併重組的一系列工作，本鋼集團黨委書記、董事長楊維難掩激動，“對於兩家擁有百年曆史的大型鋼企而言，用一年時間完成國企改革三年行動的任務，難度之大，過程之複雜，成效之高，足夠在業界稱奇”。

2021年4月15日，同處遼沈大地的鞍鋼與本鋼正式啟動兼併重組，此前兩家鋼企在産品類型、銷售市場、礦石資源等方面同質化競爭嚴重，而本鋼作為老牌國企，機構臃腫、冗員多、效率低等因素嚴重制約其轉型升級。

重組改革為本鋼帶來“及時雨”。在鞍鋼與本鋼重組一週年之際，本鋼2022年完成利潤10.2億元，實現凈利潤4.89億元；在崗職工收入提升8.36%，主業實物勞動生産率同比提高22.6%。今年一季度，本鋼生産經營實現開門紅，四大類7項指標均完成進度計劃，項目完成率達100%。

“之所以取得這樣的成績，關鍵原因在於重組改革後的新本鋼抗風險能力顯著提升，市場競爭力明顯增強。”楊維告訴記者，今年年初鋼材市場不及預期、企業盈利空間大幅壓縮，在這樣的嚴峻時刻，更需要通過持續的改革為企業發展賦能。

隨著國企改革三年行動的開展，國企戰略性重組和專業化整合持續深化，以市場化方式推進4組7家中央企業戰略性重組；新組建、接收8家中央企業；協調推動30余個中央企業專業化整合重點項目，中央企業涉及國家安全和國計民生領域營業收入佔總體比重超過70%；全國省屬國有企業實施116組347家重組，開展專業化整合2150次。

在重組整合中，如何實現“1+1>2”的協同效應尤為重要。本鋼集團管理創新部總經理劉慧玉介紹，在推動整合之初，一個關鍵環節就是結合行業既有經驗，準確識別出鞍本重組存在的特殊因素，堅持規定動作與自選動作相結合。對此，鞍本形成了一套由“一體化管理總體方案”和“管理整合實施方案”“業務整合實施方案”組成的、鎖定整合融合各階段目標任務的“1+2”整合總體方案，實現核心業務橫向深化協同、縱向深入拓展，持續放大協同聚合效能。

自上而下調動活力

國企改革三年行動著力抓重點、補短板、強弱項，成效顯著。“以增強企業活力、提高效率為中心，深入推進國有企業市場化經營機制改革。”在國務院國資委研究中心高級經濟師王絳看來，通過對改革中存在的重點問題攻堅突破，充滿生機活力的現代新國企加速涌現。

清晨，渤海灣金光閃爍，中國海洋石油集團有限公司秦皇島32-6油田生産平臺的作業人員已換上專業安全服，戴好智慧手環，手拿工具，開始一天的巡檢工作。在無人機、雲計算、大數據等輔助下，如今的海上油田已進入數智化新階段。中國海油秦皇島32-6作業公司總經理趙德喜介紹，作為我國首個海上智慧油田，秦皇島32-6智慧油田（一期）項目于2020年7月正式啟動，次年10月全面建成投用，實現了安全、油藏、注採及設備設施的智慧化管理以及遠端操控管理，全面助力增儲上産和降本增效。

油氣資源關乎我國能源基礎，國企作為穩産保供主力軍更需發揮壓艙石作用。2020年年底，中國海油成立改革專項組，持續深化三項制度改革，圍繞主責主業、員工隊伍、科技創新等方面形成了“1+4+N”的實施方案。在隊伍結構上，為6.3萬名員工建立以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，做到幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減；在科技創新上，攻克了旋轉導向與隨鑽測井、優快鑽井、海上浮托安裝、超大型LNG儲罐等關鍵核心技術，在局部領域實現了從跟跑、並跑到領跑的歷史性轉變；在增儲上産上，渤海油田建成我國第一大原油生産基地，南海東部油田油氣當量提前3年上産至2000萬噸，助力我國原油産量重上2億噸。

“改革的一大目的，就是自上而下調動活力與積極性。”中國海油集團黨組宣傳部副部長林建功告訴記者，通過強化精準激勵與人才激勵，如今一線出海員工的年平均收入顯著提高，多名管理人員回歸科研技術崗位，在築實興企之基、塑造一流人才競爭力方面呈現嶄新局面。

據國務院國資委數據，在國企改革三年行動中，三項制度改革實現全方位破冰破局。經理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業和地方國有企業末等調整和不勝任退出的管理人員比例分別由2.5%、1.9%提升至5.7%、4.5%，94%具備條件的中央企業和88.8%具備條件的地方國有企業子企業開展中長期激勵。

發揮示範引領效應

國企改革三年行動的高品質收官，為推進新一輪國企改革奠定了堅實基礎。近日，國企改革兩大專項工程“科改行動”“雙百行動”雙雙擴圍，“科改企業”數量擴至672戶，“雙百企業”數量擴至580戶。此舉將有利於在更大範圍以更高標準打造國企改革“排頭兵”，進一步發揮示範引領效應。

“新一輪深化國企改革將在國企改革三年行動的各項經驗基礎上，將前期的成果進一步定型優化。”王絳分析認為，在新一輪改革中，要進一步突出問題導向，著力解決企業核心競爭力不強、經營效率和效益偏低等問題，進一步完善授權經營體制改革，以更大力度加快建設世界一流企業。

一段時間以來，面對煤炭價格高企、全火電行業效益下行的狀況，國家電投集團河南電力有限公司沁陽發電分公司從思想破冰、機制破壁、依靠職工三方面向改革要動能，從2022年一季度虧損3595萬元到2023年前4個月累計盈利3638萬元，成功實現扭虧為盈。

當前，圍繞“雙碳”目標，國家電投集團河南電力有限公司以堅持打實“存量牌”、打優“增量牌”、打強“未來牌”為抓手，深化改革攻堅，持續釋放創新活力。

談及下一步工作規劃，國家電投集團河南電力有限公司黨委書記王捍忠表示，公司將持續匯集大批國內外能源領軍企業、科研機構和高端人才，導入強大的研發能力、廣泛的輻射帶動能力、完善的科技成果轉化和配套能力，打造農村清潔能源創新要素集聚高地、先進技術研發高地、高端人才雙創高地、科技服務示範高地、産業集群發展高地“五大高地”。

“中國海油的目標是比肩國際一流能源公司。3年改革大考不輕鬆，充滿挑戰。目前我們在人才競爭力、科技競爭力、市場競爭力方面仍有差距，這也是下一步深化改革要追求的方向和奮鬥的目標。”中國海油集團黨組書記、董事長汪東進説。

“國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和産業變革機遇，堅持以産業化應用為導向，立足自主創新，不斷塑造發展新動能新優勢。”國務院國資委主任張玉卓表示，推動持續深化國有企業改革，要探索更加靈活高效的市場機制、管理體系、包容機制，進一步做好創新人才引育工作，著力培養造就拔尖創新人才，建設人才高地，打造創新生態，持續激發企業創新創造活力。記者 紀文慧