玉樹：新型智慧城市讓生活更美好

智慧路燈系統監測分析能耗、智慧河湖系統實時監測水質、社會網格化平臺實現服務“零距離”……

黨的二十大報告指出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水準，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

玉樹藏族自治州玉樹市回歸以人為本的初心，大力推進智慧城市建設，聚焦城市綜合管理類平臺建設，構建城市智慧運作中樞體系，推動智慧應用場景加速落地，建立民眾與城市的“智慧”連結，讓人民群眾共用新型智慧城市發展紅利，為推動新型智慧城市建設貢獻“玉樹智慧”。

打造城市“生命體徵”的

“監測大腦”

5月22日，走進玉樹市智慧城市管理服務中心，大螢幕上清晰呈現著城市全景及街巷細節。螢幕左右羅列著今日值班、實時通報、網格員實時統計等多種資訊，涵蓋城市管理類、民生服務類、社會治安類等6類城市運作情況。

作為城市管理運轉中樞，這裡以數據集中及共用為途徑，推進城市治理技術融合、業務融合、數據融合。為了更好地提升治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理，智慧城市管理服務中心利用視頻監控、“隨手拍”及12345綜合服務熱線，對城市管理進行動態管控。

“大眾社區附近人行道井蓋破損，存在安全隱患，請有關部門幫忙解決。”熱心市民辦事途中，隨手將這一幕拍了下來上傳到“玉樹通”手機App“隨手拍”平臺。隨後，中心工作人員立即轉辦到相關責任部門進行協調處理，根據系統定位對破損井蓋進行修復並反饋結果，讓每位市民成為城市管理監督員。

智慧城市管理服務中心充分利用現有數據系統資源，以“數據驅動、智慧引領”的理念，構建“1+2+N”體系，按照屬地管理、地理佈局、現狀管理等原則，將玉樹市區劃分成115個網格單元，並把“人、地、物、事、組織”等基礎數據納入網格管理中，實現網中有格、格中有人、人在格上、事在格中的管理模式，逐步融入到社會救助、社會治安等綜合管理與服務中，初步實現智城市、慧民生，智管理、慧百姓，智服務、慧生活。

目前，民政、教育、城管、公安等與民生領域密切相關的部門已全部接入系統。“全時段、全區域、多途徑”的事件預警網路和協同治理體系，實現了全網共用、全時可用、全程可控。截至目前，中心累計受理案件35000多起，辦結率達85%以上。佔道經營、垃圾成堆、環境污染等“城市病”做到立行立改、現場解決，處置時間由過去以周計縮短到以天計、以時計，“平安玉樹、文明玉樹”共建共治共用的社會管理模式更加健全。

“未來，我們還要實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，發揮綜合指揮調度、城市管理體徵監測、城市管理數據匯聚等功能，真正成為城市‘生命體徵’的‘監測大腦’。”智慧城市管理服務中心資訊科科長普布卓瑪説。

鋪就便民利民快車道

“西杭街道的垃圾桶未清理”……在玉樹市城市運作指揮中心指揮大廳，“12345”熱線接線員正在接聽受理網格員、企業和民眾反映的各類問題，中心熱線提供每週7天、每天24小時服務。而在他們的前方，是一塊超大數據顯示屏，既監測氣象、路況等城市動向，又顯示著案件處理情況。“平臺全天候、全覆蓋呈現著城市生活的點點滴滴，市民訴求在指尖就能實現。”玉樹市智慧城市管理服務中心副主任郭朝霞説。

熱線建在數字上，服務打進心坎裏。住在扎北小區的玉樹市民俄吉尼瑪走出小區時，看到小區一處下水道蓋板破碎，黑色的水體溢出地面，空氣中散發出陣陣惡臭，俄吉尼瑪便撥通“12345”將電話打進玉樹市智慧城市管理服務中心，接線員做好記錄後將此事下派到相關部門，再由相關部門通知市政公司迅速趕到現場清理污水，不到4個小時問題徹底解決，“只要打一個電話，就有人過來快速解決，真好！”俄吉尼瑪真切地感受到智慧城市的便捷。

如果説城市運作指揮中心是連接群眾和政府的橋梁，實現了城市管理智慧化、應急指揮精準化，那麼智慧城市管理系統便讓政務服務和便民服務跑出了“加速度”。玉樹市民桑吉對此深有體會，以前孩子上學報名需要現場交材料，報名排除的人多，桑吉擔心孩子報不上名，便提前一晚去學校門口打地鋪排隊。自從“玉樹通”App上線後，桑吉通過手機就可以上傳資料給孩子報名，“交材料很方便，審核也快，作為家長我們省心多了！”桑吉止不住地稱讚。

一件件、一項項，可圈可點的城市管理改革，讓玉樹市的公共服務碩果纍纍。無論是快速修理小區下水道，還是解決入學報名難問題；或是網格員為社區殘疾人、城鄉孤寡老人送一鍵通手機及時解決訴求，還是“玉樹通”App不斷擴大服務模組，實現實時公交查詢、生活繳費、一站式問診、資訊發佈、車位查詢等等，智慧化公共服務體系的關鍵還是在高效利民。

點滴民生見初心，“智慧城市”在不斷進階升級，玉樹市構建的數字化服務場景正在為百姓鋪就便民利民之路。

以數字生態實現清水東流

進入5月，玉樹隆寶灘國際重要濕地內的白雪漸漸消融，草原、河流露出原本的模樣。斑頭雁、赤麻鴨等越來越多的野生動物開始聚集在此，時而在河中覓食，時而嬉戲打鬧，充滿勃勃生機……透過玉樹市智慧城市點對點視頻監控系統，一幅和諧美麗的生態畫卷讓人仿佛身臨其境，能夠近距離、動態、直觀觀測到野生動植物。

玉樹市智慧城市管理服務中心主任才文久丁説：“保護好生態是玉樹的使命，更是玉樹的責任。我們智慧城市管理服務中心通過‘數字生態’，助力生態環境建設高品質發展，利用雲計算和大數據等智慧資訊技術，大力加強環境資訊化及生態監測網路建設，有效支撐生態環境監管的同時，大幅提升生態環境保護綜合決策和公共服務水準。”

5月21日，智慧城市管理服務中心呼叫科科長索南如往常一樣在大螢幕前值班。突然，一陣急促的警報聲，讓平靜的監控大廳開始“熱鬧”起來，索南第一時間調整監控畫面，發現是多功能捕捉監控平臺發出的警報，從視頻畫面可以清楚看到，在玉樹市結古朵公園內，有三頭“流浪牛”在啃食公園內的樹苗和草坪。

截取影像資料後，索南迅速與玉樹市林業和草原局工作人員聯繫，很快，監控中就出現了生態管護員的身影，並聯合玉樹市城管局對三頭“流浪牛”進行處理。

隨著三頭“流浪牛”消失在監控範圍，警報聲也戛然而止。

索南説：“全域無垃圾和禁塑減廢專項行動是玉樹州保護中華水塔建設生態文明高地的重要舉措，為此我們智慧城市管理服務中心下足功夫，在2022年時引進多功能捕捉監控平臺，在全市選取20個示範點進行監控安裝，在監控範圍內，只要發現‘流浪狗’‘流浪牛’，或有人為破壞動作，以及火苗和不規範清運垃圾等問題，系統會自動檢測到異常，進行分析、報警。”

不僅如此，智慧城市管理服務中心通過安裝雷達水位計、翻鬥雨量計等自動監測設施。對水位、流量、生態下泄流量進行監測，針對垃圾排放、河面漂浮物、非法採砂等現象進行預警，通過“數字生態”實現清水東流。

隨著一個個改變人們生活的智慧場景逐步落地，玉樹市人民將迎來更加美好的智慧新生活。記者 羅 丹 程宦寧 王 晶