陜西開放型經濟“乘風破浪”

中歐班列長安號賓士不息，讓中國製造加速“走”出國門；

第五航權，陸路啟運港退稅試點等利好政策先後落地，跨境電商綜試區、國家進口貿易促進創新示範區、國家級特色服務出口基地等相繼獲批；

高標準建設的陜西自貿試驗區，優勢産業聚集，活力迸發……

近年來，陜西搶抓構建新發展格局和高品質共建“一帶一路”機遇，著力推動高水準對外開放，加快打造內陸改革開放高地。2022年，全省進出口貿易總值4835.3億元，創歷史新高。

發力開放型經濟，陜西其勢已成、其時已至。在古絲綢之路的起點西安，乘著共建“一帶一路”、中國—中亞峰會的東風，陜西將踔厲奮發、勇毅前行，以高水準開放推動高品質發展。

■ 加快構建開放大通道大平臺

5月10日9時不到，陜西絲路城控股集團有限公司總裁元朝輝已經開始了一天的忙碌。他正通過電話與遠在哈薩克的區域整車出口項目負責人阿賽爾對接工作。

“目前，前店後倉的汽車銷售賣場已建設完畢，很快一輛輛産自我們中國的小轎車將馳騁在哈薩克的公路上。”元朝輝説。

在做好傳統跨境電商業務的同時，元朝輝的業務領域不斷拓展。去年，通過中歐班列長安號回程班列，集團運回哈薩克産出的麩皮，供給國內的飼料企業。2022年，集團進口1.5萬餘噸小麥麩皮，今年一季度進口近1萬噸，預計全年可突破5萬噸。

長安號賓士不息，聯通萬里，元朝輝的生意也是蒸蒸日上。

“今年是‘一帶一路’倡議提出10週年，集團的業務又有了新突破。”已經拿到整車出口牌照的元朝輝將通過長安號把中國生産的品質優良的小轎車出口至哈薩克，甚至整個中亞地區。

“長安號開行量、貨物量、重箱率等核心指標連年位居全國前列。目前，長安號已開通西安至中亞國家等17條幹線通道，來自‘一帶一路’共建國家和國內29個省份的貨物在西安集散，為深化中國同中亞合作、促進雙向物流暢通發揮了重要作用。今年一季度，長安號開行超過1100列，同比增長40%。”西安自貿港建設運營有限公司總經理袁小軍説，“5月17日，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作彙報時強調，積極參與西部陸海新通道建設，充分發揮中歐班列西安集結中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，在聯通國內國際雙迴圈中發揮更大作用。這既對長安號高品質開行提出了明確要求，也為我們指明瞭發展方向。”

高標準建好用活開放平臺載體，推動各類開放平臺協同發力，推動高水準對外開放，對於陜西發揮區位優勢，加速打造內陸改革開放高地具有重大現實意義。

陜西以現有通道和平臺為重點，持續拓展功能，對標高標準國際經貿規則，充分發揮交通、科教、農業、旅遊等優勢，構築內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道；深入推動自貿試驗區、綜合保稅區、楊淩上合組織農業技術交流培訓示範基地等各類開放平臺協同發力，開放平臺能級進一步提升。

與此同時，陜西加快構建亞歐陸海貿易大通道，積極參與西部陸海新通道建設，不斷完善交通運輸體系，建成亞洲最大的鐵路物流集散中心，西安咸陽國際機場綜合排名居全球前50位；積極探索國際貨運線路運營新形態，降低物流成本，優化作業流程，提升通關效率，不斷拓寬國際貿易通道。

2022年，陜西對“一帶一路”共建國家進出口總值突破千億元，佔全省進出口總值的23.3%，同比增長41%，遠高於全國增速。今年一季度，陜西對“一帶一路”共建國家進出口329億元，同比增長43.7%，佔全省進出口總值的31.7%。

■ 加速融入世界産業鏈

5月10日，對陜汽而言是一個特別的日子，當天，陜汽重卡第200萬輛下線，德龍X6000 17H 840馬力産品成功上市，實現了整車高端標桿價值的新突破，刷新了國産重卡動力之最，再次引領行業發展潮流。

産品不斷推陳出新，海外市場行銷模式不斷創新，陜汽在中國重卡出口行業市場份額持續增長。

“中亞地區是陜汽的傳統優勢市場，在中亞五國市場中，陜汽重卡在中國重卡中的市場份額超過了40%，位居中國重卡銷量第一位。陜汽不斷完善中亞地區銷售網路佈局，渠道品質明顯提升，基本形成了覆蓋主銷區域、高效運作的行銷網路佈局。”陜汽進出口市場部部長鄭輝告訴記者。目前，陜汽重卡已銷往全球140多個國家和地區，覆蓋110多個“一帶一路”共建國家和地區。

近年來，陜西依託産業優勢，積極嵌入全球産業鏈供應鏈。持續提升的對外開放水準，成為陜西企業“走出去”的“催化劑”和賦能陜西高品質發展的新引擎。

——全面提升走出去的“吸引力”和引進來的“競爭力”，深度參與全球價值鏈、産業鏈重構進程，圍繞生産製造、跨境物流、跨境貿易三大外向型産業集群，以分工協作的形式構建國際化産業鏈，進入全球分工體系，為高水準對外開放注入新動能。

——同步發展貨物貿易、服務貿易、數字貿易，培育壯大特色優勢外向型産業、出口主導産品和骨幹企業，創新拓展“兩國雙園”國際産能合作新模式，紮實推進中俄、中歐等境內國際合作園區以及隆基綠能馬來西亞光伏産業合作區等境外園區建設。

——從現代農業技術推廣到能源、有色冶金、裝備製造等優勢産業合作，陜西持續深化與“一帶一路”國家的務實合作，陜鼓、法士特、陜汽等省內龍頭企業加快佈局海外市場，陜鼓系統解決方案和系統服務遍及全球100多個國家和地區，隆基綠能在全球佈局34個生産基地和150多個分支機構……

陜西企業境外累計投資不斷增長，以開放促高品質發展、以合作促高標準共贏的新局面正在形成。

■ 以一流營商環境推動高水準對外開放

連日來，西安經開産業園發展集團有限公司項目小組的工作人員忙著對接“一帶一路”中歐合作産業園的竣工驗收事項。

“我們著力引進先進的智慧製造中小企業，建設集科創研發、創業孵化和高端商務配套于一體的對外開放産業綜合體，建成後將成為中西部地區推進國際合作的重要示範園區。”5月15日，西安産發産業園住房租賃運營有限責任公司招商經理余星辰説。

目前，還處於招商階段的産業園已顯示出不俗的吸引力。産業園周邊高鐵新城片區吸引了德國博世力士樂、法國鐵路、瑞士布勒設備、法國阿爾斯通、法國達能等多個歐洲重點外商投資項目入駐。

企業的紛紛入駐，離不開越來越好的營商環境。

營商環境是發展經濟的“先手棋”，招商引資的“強磁場”，釋放活力的“穩定器”。

近年來，陜西加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，以開放促改革、促發展、促創新。

——以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業感受為第一感受，著力打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親清更統一的政商環境。

——堅持運用投行思維、鏈式思維、閉環思維精準招商，持續加力開展産業鏈精準招商，以高起點招商引資推動全省高品質發展。世界500強累計在陜設立157家外資企業。

——加快外向型産業集聚發展，完善海外倉和陜西商品展示中心佈局，推進國家進口貿易促進創新示範區、國家加工貿易産業園建設；落實落細新業態培育、市場開拓、信用擔保、匯率避險等各項支援政策，堅持出口進口兩手抓、貨物貿易和服務貿易同步推進。

——深化區域合作，加強與京津冀、長三角、粵港澳等重點區域經濟合作，積極承接東部地區産業轉移，引進上下游配套項目，依託進博會、廣交會、東盟博覽會等重點經貿展會，支援企業線上線下開拓國際市場。

2022年，陜西新設外商投資企業314家，實際使用外資（FDI）14.6億美元，同比增長37.6%，增速居全國第11位。

目標清晰、舉措有力、腳步堅實。

為推進更高水準對外開放，陜西將持續深化“放管服”改革、要素市場化配置改革等重點領域和關鍵環節改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，堅持平臺載體、硬體軟體、外貿外資一起抓，推動開放型經濟創新發展。記者 徐穎