推進生態環境品質持續改善（治理之道）

尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。黨的二十大報告提出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，並作出戰略部署。習近平總書記考察湖南時作出“守護好一江碧水”的重要指示。近年來，湖南省岳陽縣深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護與系統治理，推動生態環境品質持續改善、生態系統功能穩步提升、生態環境底色更加亮麗。

形成治理合力。山水林田湖草沙一體化保護與系統治理，需要堅持系統觀念，推動相關職能部門和鄉鎮密切配合、協同發力。為此，岳陽縣成立工程指揮部，將所有涉及生態保護和修復職責的部門納入其中，分別制定林長制、田長制、河（湖）長制等工作方案，配套實施“以獎代投”的激勵措施，對新墻河流域水環境實施整體保護、系統修復、綜合治理，並將工作實施情況納入鄉鎮綜合績效考核和黨政主要領導幹部年終述職，有效打破了部門壁壘，從原來的“九龍治水”變成“握指成拳”，形成了生態修復和治理合力。

強化網格監管。生態修復既要“治”，更要“護”。這需要加強監管，變“末端治理”為“源頭管護”。新墻河流域是我國重要的商品糧生産基地，多年來種植養殖業過量投肥，導致水體磷氮指標偏高。為了解決這一問題，岳陽縣設立縣鄉村三級田長453名、河長262名、林長536名，整合林業、國土、漁政等部門監測系統，構建了全員參與、全面覆蓋的網格化管理體系，對全縣生態環境實行精準監管；連通農業農村部門和生態環境部門數據，推動生態環境部門將磷氮含量監督標準前置、農業農村部門將減肥減藥技術服務前移。一系列措施推動新墻河水中含磷量明顯降低，生態保護效果往前跨了一大步。

推動綠色發展。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是捨棄經濟發展而緣木求魚。為此，需要建立健全綠色低碳迴圈發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。岳陽縣在修復歷史遺留礦山環境時，加強自然資源部門和林業部門合作，將原來的速生林調整為經濟林，吸收當地村民承包養護，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。同時，加快推進龍泉山壓縮空氣儲能、抽水蓄能、光伏發電等一批綠色能源項目建設，全力打造全省綠色能源基地；積極參與碳排放市場化交易，加快釋放大雲山林場碳匯開發項目效益，努力爭創省級林業碳匯試點縣；以創建國家全域旅遊示範區為抓手，依託山水資源優勢，著力打響“湖光山色·淳美巴陵”旅遊品牌，通過發展旅遊産業帶動更多群眾穩定就業、增收致富。（作者為中共湖南省岳陽縣委書記）