新疆全面推進醫共體建設

近日，自治區衛生健康委會同財政廳、醫療保障局先後印發《自治區緊密型縣域醫療衛生共同體實行財務統一管理實施意見（試行）的通知》《關於全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的通知》，要求加快推進醫共體建設，到今年年底，全區緊密型縣域醫共體佔比達60%以上，各地（州、市）緊密型縣域醫共體佔比不低於50%，各地（州、市）至少建成1個具有示範性的縣域醫共體。

緊密型縣域醫共體是以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎，形成縣、鄉、村三級聯動的責任共同體、管理共同體、服務共同體、利益共同體。目前，我區共有103個縣域醫共體。通過緊密型縣域醫共體建設，醫療資源不斷下沉，基層醫療衛生服務能力和縣域服務體系整體效能不斷提升。

為加快提升基層醫療衛生服務能力，今年，我區全面推進緊密型縣域醫共體建設。完善體制機制，到今年年底，各縣（市、區）普遍成立由編辦、衛生健康、人社、醫保、財政等部門組成的醫共體管委會，合力推進醫共體建設；各醫共體成立醫共體黨委，對“三重一大”事項實行集體決策；全面推進基層醫療衛生機構公益一類財政供給、公益二類績效管理；加快建立“總額預付、結余留用、超支合理分擔”的責任共擔機制和結余資金分配機制。

強化財務、人員統一管理。到2023年年底，各縣域醫共體均成立財務核算中心，實現資産統一管理、共用使用，提高資産使用效率；落實醫共體在人員招聘、內設機構、崗位設置、中層幹部聘任、內部績效考核、收入分配、職稱聘任等方面的自主權。

提高群眾獲得感。到2023年年底，醫共體在基層成員單位設立名醫工作室；建立藥品統一採購和調配機制，實現藥品目錄銜接、採購數據共用、一體化配送支付和同質化藥學服務。建立健全品質控制指標體系，建立檢驗檢查結果互認工作管理制度，全面實現縣域內檢驗檢查結果互認。

提升基層能力。牽頭醫院每年至少幫助基層成員單位開展新技術3項；加強醫技人員業務培訓，建立健全品質控制指標體系，規範操作流程；醫共體牽頭醫院每年對基層成員單位醫務人員（含鄉村醫生）輪訓。

同時，加強幫扶指導，建立自治區衛生健康委黨組成員包聯推進醫共體建設機制，梳理短板弱項，協助解決工作難題；組建專家指導組，跟蹤、協助、指導、評估各地醫共體建設進展情況，為優化完善政策措施提供決策依據；搭建不同形式的交流平臺，加強政策解讀，凝聚工作共識，指導各地推進醫共體建設。記者蘇璐萍